當(dāng)社區(qū)治理面臨重重挑戰(zhàn)，安溪縣城廂鎮(zhèn)五峰社區(qū)富源小區(qū)毅然選擇了一條與眾不同的道路——社區(qū)居委會(huì)自建物業(yè)。通過(guò)一系列創(chuàng)新舉措，演繹出一曲居民幸福、社區(qū)繁榮的華麗樂章。同時(shí)，居委會(huì)自建的物業(yè)，一旦出現(xiàn)不作為、亂作為現(xiàn)象，可受到社區(qū)及鎮(zhèn)黨委政府的監(jiān)督及約束，對(duì)公共收益這塊更具有約束力。

　　外聘物業(yè)公司亂象 催生自治模式

　　踏入富源小區(qū)，目光所及之處，一排排居民樓整齊林立，道路干凈整潔，呈現(xiàn)出一片井然有序的景象。然而，誰(shuí)又能想象得到，這個(gè)如今充滿和諧氛圍的小區(qū)，往昔卻深陷于諸多管理難題的泥沼之中。

　　作為安置小區(qū)，富源小區(qū)居民大多是拆遷安置戶，其中安溪縣城廂鎮(zhèn)土樓村安置戶占比達(dá)60%，城廂鎮(zhèn)磚文村安置戶占比為40%，房屋出租現(xiàn)象極為普遍，居民結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣。回顧過(guò)去，社區(qū)也曾嘗試勞務(wù)派遣外部物業(yè)公司來(lái)管理，但這一舉措?yún)s暴露出了一連串的弊端。

　　五峰社區(qū)黨支部書記謝端端深有感觸地回憶道，外聘物業(yè)公司在日常管理時(shí)，時(shí)與業(yè)主出現(xiàn)沖突。就拿違規(guī)搭建來(lái)講，有私人性質(zhì)的物業(yè)公司，可能因管理疏忽，未能及時(shí)制止業(yè)主的違規(guī)搭建行為。當(dāng)然，也不排除存在一些為圖私利、對(duì)違規(guī)搭建縱容默許的不當(dāng)做法。當(dāng)這些違規(guī)搭建行為被其他居民投訴后，后續(xù)的處理工作變得極為棘手，往往需要投入大量的人力和物力去拆除，這一過(guò)程又不可避免地引發(fā)了業(yè)主與物業(yè)之間的矛盾。而居委會(huì)自己管理的好處是，一旦察覺到業(yè)主有諸如私自敲墻開門、搭建彩板等違規(guī)搭建的意圖，物業(yè)工作人員便會(huì)在第一時(shí)間通知社區(qū)工作人員聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)迅速行動(dòng)，對(duì)業(yè)主發(fā)出嚴(yán)肅而鄭重的警告，明確告知其破壞主體結(jié)構(gòu)等物業(yè)法規(guī)定的違規(guī)行為將會(huì)面臨處罰，要求其立即停止違規(guī)行為并將墻體恢復(fù)原狀。通過(guò)這種積極主動(dòng)的方式，有效避免了違規(guī)行為的實(shí)際發(fā)生，從而從源頭上減少了后續(xù)可能產(chǎn)生的一系列矛盾糾紛。

　　在短短兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，社區(qū)居委會(huì)發(fā)現(xiàn)外聘物業(yè)公司和居民之間的矛盾越來(lái)越多。正是在這樣的艱難背景之下，社區(qū)自建物業(yè)的創(chuàng)新想法在社區(qū)居委會(huì)工作人員的心中悄然生根發(fā)芽。“我們一定要找到一種更為出色的管理模式，切實(shí)為居民辦實(shí)事、解難題。”謝端端說(shuō)道。隨后，在城廂鎮(zhèn)黨委政府的幫助下，經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)研，社區(qū)毅然決定踏上探索自建物業(yè)新模式的征程。

　　低廉停車費(fèi)帶來(lái)房屋好租的驚喜

　　作為安置小區(qū)，富源小區(qū)居民構(gòu)成復(fù)雜多樣，房屋出租現(xiàn)象極為普遍，這使得停車問題成為小區(qū)管理中最為棘手的難題。自居委會(huì)決定親自管理，從自建物業(yè)公司起，停車問題的解決便被提上了首要議程。

　　五峰社區(qū)居委會(huì)副主任黃月彬介紹，往昔，小區(qū)內(nèi)停車秩序混亂不堪，車輛肆意停放，這不僅嚴(yán)重妨礙了居民的日常出行，還頻繁引發(fā)鄰里之間的糾紛矛盾。“我們必須探尋出一個(gè)切實(shí)可行的辦法，徹底解決停車難題，從而提升居民的生活質(zhì)量。”為了制定出合理的停車方案，社區(qū)居委會(huì)全方位地考慮居民的實(shí)際需求，廣泛征求各方意見，精心策劃并設(shè)計(jì)了多個(gè)方案以供居民選擇。然而，令人意想不到的是，最終確定的方案一經(jīng)推出，便遭遇到業(yè)主們的強(qiáng)烈抵觸。“畢竟涉及收費(fèi)問題，業(yè)主們起初難以接受，這也是人之常情。”黃月彬回憶起當(dāng)時(shí)的情景，感慨地說(shuō)。

　　但是，社區(qū)工作人員并沒有因此而退縮半步。他們不辭辛勞，挨家挨戶地登門拜訪，以極大的耐心和細(xì)致入微的態(tài)度，向業(yè)主們?cè)敿?xì)解釋方案的具體內(nèi)容以及其所具備的顯著優(yōu)勢(shì)。“我們誠(chéng)懇地告訴業(yè)主，這個(gè)方案從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，是為了大家共同的利益著想。雖然需要收費(fèi)，但其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)極低，而且計(jì)費(fèi)方式非常靈活。”具體而言，富源小區(qū)的停車方案針對(duì)業(yè)主車輛實(shí)行每天封頂3元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且采用充值式計(jì)費(fèi)模式。業(yè)主只需充值100元，若天天停車，可使用長(zhǎng)達(dá)33天，實(shí)際使用多少天便收取相應(yīng)天數(shù)的費(fèi)用，若未使用則不收取任何費(fèi)用。如此計(jì)費(fèi)方式，在全國(guó)范圍內(nèi)都堪稱極為低廉。與此同時(shí)，為了切實(shí)保障租戶的停車權(quán)益，租戶車輛同樣可以享受同等的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，且每套房可登記一輛車。

　　經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)星期堅(jiān)持不懈的努力，業(yè)主們的態(tài)度開始逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變。而歷經(jīng)兩年時(shí)間的實(shí)踐檢驗(yàn)，業(yè)主們更是深切體會(huì)到了這個(gè)停車方案所帶來(lái)的諸多好處。“以前小區(qū)道路被車輛堵得水泄不通，如今道路暢通無(wú)阻，出行既安全又便捷。”租戶陳先生滿心歡喜地說(shuō)。對(duì)于拆遷戶而言，這個(gè)停車方案還帶來(lái)了意想不到的驚喜和收獲。由于小區(qū)停車方便，房屋的出租競(jìng)爭(zhēng)力得到了極大提升。“以前房子很難租出去，現(xiàn)在租客一聽有停車位，都愿意租了。”拆遷戶張大姐笑著說(shuō)。

　　如今，漫步在富源小區(qū)，車輛停放整齊有序，居民們的生活也因此變得更加舒適愜意。小區(qū)內(nèi)的停車位上，車輛整齊地排列著，道路寬敞而整潔。“我們的停車方案不僅成功解決了停車難題，還極大地促進(jìn)了小區(qū)的和諧發(fā)展。”謝端端自豪地說(shuō)。

　　通過(guò)物業(yè)費(fèi)減免政策獎(jiǎng)優(yōu)扶困

　　在解決了停車難題，規(guī)范了小區(qū)管理秩序之后，富源小區(qū)社區(qū)自建物業(yè)在關(guān)懷居民生活方面也邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，一系列費(fèi)用減免措施如春風(fēng)化雨，滋潤(rùn)著每一位居民的心田。

　　一踏入小區(qū)物業(yè)公司服務(wù)中心，宣傳欄上張貼的費(fèi)用減免和福利政策宣傳資料便立刻吸引了眾人的目光。記者留意到，不少居民圍聚在那里，全神貫注地仔細(xì)閱讀，并不時(shí)低聲交流，對(duì)這些政策滿懷關(guān)注與期待。

　　在教育激勵(lì)層面，小區(qū)的政策成效斐然。今年考上“211”高校福州大學(xué)的小謝同學(xué)興奮不已地告訴記者：“社區(qū)給予我們學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)，絕非僅僅局限于物質(zhì)層面的支持，更重要的是對(duì)我們努力付出的高度認(rèn)可。免物業(yè)費(fèi)和現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，讓我深刻認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)不僅關(guān)乎個(gè)人的前途命運(yùn)，還能夠贏得社區(qū)的重視與鼓勵(lì)。我必定會(huì)加倍努力，在未來(lái)以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社區(qū)。”小謝堅(jiān)定有力的話語(yǔ)，淋漓盡致地彰顯了社區(qū)教育激勵(lì)政策所產(chǎn)生的積極深遠(yuǎn)影響。

　　謝端端向記者介紹，富源小區(qū)居民大多為純安置戶，部分群眾在繳納物業(yè)費(fèi)方面確實(shí)存在困難。鑒于此，社區(qū)緊密結(jié)合不同群體的實(shí)際需求，精心制定了一系列全面細(xì)致的費(fèi)用減免政策。對(duì)于殘疾人家庭，依據(jù)殘疾程度給予相應(yīng)的減免優(yōu)惠，倘若一戶家庭中有兩個(gè)以上殘疾人，則全部免除物業(yè)費(fèi)；重大疾病患者家庭，在醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后超過(guò)4萬(wàn)元（包含4萬(wàn)元）的，可免全年住房物業(yè)費(fèi)，如患有惡性腫瘤（需放療、化療、鎮(zhèn)痛治療）、腎功能衰竭（需透析治療）、白血病患者需長(zhǎng)期用藥等特定病例的家庭免全年住房物業(yè)費(fèi)；對(duì)初高中被評(píng)為校級(jí)“三好生”及參加市級(jí)以上競(jìng)賽獲獎(jiǎng)的學(xué)生，減免本年度全年住房物業(yè)費(fèi)，考上“985”“211”高校的大學(xué)生不僅免本年度住房物業(yè)費(fèi)，還能獲得物業(yè)1000元獎(jiǎng)勵(lì)；家中育有政策允許范圍內(nèi)3孩以上（包含3孩）的家庭，憑戶口本可減免全年住房物業(yè)費(fèi)。

　　實(shí)現(xiàn)收支平衡后 盈余讓居民共享

　　在推出一系列惠民的費(fèi)用減免政策，切實(shí)為特殊群體排憂解難之后，富源小區(qū)社區(qū)自建物業(yè)在整體的經(jīng)濟(jì)管理方面同樣展現(xiàn)出了擔(dān)當(dāng)精神，讓居民們切實(shí)感受到了公平與溫暖。

　　秉持著讓利于民的理念，富源小區(qū)的物業(yè)公司在政府補(bǔ)貼期間，積極踐行減輕業(yè)主經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的承諾。第一年，物業(yè)費(fèi)僅以每平方米0.48元的親民價(jià)格收取，如同一股暖流，為居民開啟新生活送上了貼心關(guān)懷。第二年，物業(yè)費(fèi)適度調(diào)整為每平方米0.72元，而到了第三年，也僅為每平方米0.94元，每一步調(diào)整都兼顧了小區(qū)發(fā)展與居民承受力。

　　走進(jìn)富源小區(qū)物業(yè)公司的辦公室，那一疊擺放整齊的收支賬單，宛如小區(qū)財(cái)務(wù)管理精細(xì)與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臒o(wú)聲見證者。謝端端堅(jiān)定地表示：“我們對(duì)小區(qū)各項(xiàng)收支實(shí)施精細(xì)化管理，每一筆費(fèi)用都有憑有據(jù)，清晰可查。”

　　而在居民最為關(guān)注的公共收益管理方面，社區(qū)表現(xiàn)出責(zé)任擔(dān)當(dāng)。專門設(shè)立的獨(dú)立對(duì)公賬戶，穩(wěn)穩(wěn)地守護(hù)著公共資金的安全。社區(qū)精心聘請(qǐng)專業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)人員，他們憑借嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度，確保每一筆收支精確無(wú)誤，從而為財(cái)務(wù)透明筑牢了根基。每半年一次的公共收益公示，讓業(yè)主們得以清晰洞察資金動(dòng)態(tài)。不僅如此，社區(qū)每年邀請(qǐng)審計(jì)部門進(jìn)行專業(yè)審計(jì)并出具報(bào)告的做法，更是將財(cái)務(wù)透明演繹到了極致。此舉措充分考量到業(yè)主可能在財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域的局限，以權(quán)威的審計(jì)成果給予業(yè)主最為明晰、最為安心的交代。

　　“我們社區(qū)居委會(huì)自建物業(yè)始終將服務(wù)業(yè)主置于核心位置，堅(jiān)決不以營(yíng)利為首要目的。”在持續(xù)維持收支平衡的前提下，一旦有盈利空間出現(xiàn)，社區(qū)定會(huì)毫不猶豫地把其中一部分轉(zhuǎn)化為對(duì)居民實(shí)實(shí)在在的福利回饋。例如在春節(jié)等重要節(jié)日，為居民發(fā)放米油等生活用品；在收入狀況允許的情況下，參照其他村的做法，在重陽(yáng)節(jié)慰問老人等。這種以民為本、共享發(fā)展成果的模式，讓富源小區(qū)充滿了溫情與希望。社區(qū)居委會(huì)自建物業(yè)，在富源小區(qū)演繹出一曲居民幸福、社區(qū)繁榮的華麗樂章。（安溪縣融媒體中心）