印度莫迪政府上臺(tái)后大力推進(jìn)“印度制造”運(yùn)動(dòng)，究竟有何戰(zhàn)果？2月中旬在孟買舉行的“印度制造周”就是展示和檢驗(yàn)一年多來(lái)運(yùn)動(dòng)成果的舞臺(tái)。用莫迪政府的話說(shuō)，這是印度政府組織的有史以來(lái)最大的跨部門展會(huì)。大則大矣，“印度制造”到底有多少分量？對(duì)外國(guó)投資者來(lái)說(shuō)有多少吸引力？

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【招商引資的“獅子”】

　　2月13日至18日，“印度制造周”在印度金融和商業(yè)中心、印度最發(fā)達(dá)地區(qū)馬哈拉施特拉邦首府孟買舉行。這是繼莫迪政府上臺(tái)后第二次大手筆的招商引資動(dòng)作。

　　2014年9月26日，莫迪政府向世界宣布“印度制造”系列新政策。新政致力于增強(qiáng)在印度投資興業(yè)的吸引力，給有意投資的國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供一站式服務(wù)，并改革勞動(dòng)法律和稅收，簡(jiǎn)化審批程序，吸引各界在印度投資設(shè)廠，擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。

　　本次“印度制造周”號(hào)稱有2500家國(guó)際企業(yè)、8000家本土企業(yè)以及來(lái)自近70個(gè)國(guó)家的代表參加。莫迪在開(kāi)幕式上煽情地說(shuō)，“印度制造”已經(jīng)成為印度最大的品牌，“如果你想讓本世紀(jì)成為你的世紀(jì)，那就讓印度制造成為你的中心”。

　　莫迪以“開(kāi)放”作為賣點(diǎn)：“大部分外國(guó)直接投資的行業(yè)都已經(jīng)走上可以自動(dòng)審批的路線，自從我擔(dān)任總理以來(lái)印度的外國(guó)直接投資已經(jīng)增長(zhǎng)了48％……我們爭(zhēng)取讓印度成為全球制造中心，希望把制造業(yè)占GDP的比例從目前的17％提高到25％。”5年來(lái)，制造業(yè)GDP的占比一直徘徊在17％左右。

　　“印度制造”的logo是一只用大小不同工業(yè)齒輪裝飾的精悍雄獅，據(jù)說(shuō)齒輪寓意著和平發(fā)展，獅子則代表著印度所推崇的價(jià)值品質(zhì)，即勇氣、堅(jiān)韌和智慧。

　　印度制造周期間，這只獅子占據(jù)每個(gè)展臺(tái)的背景，讓穿行其間的人感到印度政府和企業(yè)家的勃勃雄心，出席展會(huì)的印度官員、商人及學(xué)生談起未來(lái)語(yǔ)氣中也是充滿希望。

　　莫迪政府的誠(chéng)意是毋庸置疑的。印度財(cái)政、國(guó)防、商業(yè)、鐵路、電力、公路等部門部長(zhǎng)兵分幾路出席了多場(chǎng)研討會(huì)，而“印度制造”的主要策劃者印度工業(yè)政策與促進(jìn)部秘書(shū)阿米塔奇·坎特參加了幾乎所有分論壇。

　　“印度制造”的一個(gè)重要目標(biāo)就是創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。莫迪說(shuō)，65％的印度人口在35歲以下，這是印度最大的優(yōu)勢(shì)。此次“印度制造周”針對(duì)年輕人設(shè)計(jì)了多場(chǎng)活動(dòng)，包括一場(chǎng)由青年創(chuàng)業(yè)才俊參與的“為世界創(chuàng)造印度”專題演講，在“印度制造中心”也開(kāi)辟了一個(gè)印度理工學(xué)院學(xué)生科研成果的展臺(tái)。

　　據(jù)美國(guó)的波士頓咨詢公司統(tǒng)計(jì)，2010年來(lái)，印度新增了400萬(wàn)個(gè)制造業(yè)的工作崗位，照當(dāng)前速度，到2022年，印度只能新增800萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)，大大低于莫迪政府設(shè)定的1億崗位的目標(biāo)。

　　要論展會(huì)最實(shí)質(zhì)的受益者，應(yīng)該是參展的地方邦。此次有8個(gè)邦的政府首席部長(zhǎng)親自率團(tuán)坐鎮(zhèn)，在制造周期間，幾乎每天都有兩三場(chǎng)由各邦政府組織的投資者峰會(huì)，感覺(jué)就像是印度地方邦在孟買拉開(kāi)的一個(gè)吸引投資者的擂臺(tái)賽，最終東道主馬哈拉施特拉邦在這場(chǎng)投資擂臺(tái)賽中拔得頭籌，6天大會(huì)讓馬邦一共獲得協(xié)議外資8000億盧比（約合116.8億美元），而整個(gè)展會(huì)協(xié)議投資總額大約為2220億美元。

　　當(dāng)然，協(xié)議僅僅是協(xié)議，按照美國(guó)凱托學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)對(duì)以往案例的研究，真正落實(shí)的投資額有協(xié)議的20％左右就不錯(cuò)。

【“擰下螺絲”不是“印度制造”】

　　“印度制造”主要涉及25個(gè)行業(yè)，包括汽車、化工、制藥、紡織、信息技術(shù)、港口、航空、旅游、鐵路、再生能源、采礦以及電子產(chǎn)業(yè)等。其中，最拿得出手的要算是國(guó)防軍工、汽車零部件、軟件和制藥業(yè)。莫迪政府從這些行業(yè)中精心挑選了代表性企業(yè)進(jìn)入“印度制造中心”參展。

　　在“印度制造周”會(huì)場(chǎng)的大門口以及會(huì)場(chǎng)內(nèi)的展臺(tái)，大名鼎鼎的印度輕型直升機(jī)、阿卡什導(dǎo)彈、阿卡什武器系統(tǒng)等赫然亮相，供人參觀。

　　“印度制造”的制藥技術(shù)一直名聲在外，印度各大制藥商也是制造周活動(dòng)的主角，其中包括卡迪拉公司，這家公司曾以推出全球首款Humira(修美樂(lè))生物仿制藥Exemptia而聞名于世?？ǖ侠狙芯颗c制造服務(wù)總管拉里特先生告訴記者，卡迪拉出產(chǎn)的藥品在印度國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上占很大比例，不過(guò)，由于公司沒(méi)在印度上市，所以與其他大牌制藥商相比，卡迪拉公司在印度媒體上的曝光率非常低。

　　對(duì)此，拉里特說(shuō)：“我們當(dāng)然需要更多資金來(lái)支持公司的發(fā)展，但如果在股票市場(chǎng)上掛牌，我們就需要為應(yīng)付公眾以及媒體甚至推銷產(chǎn)品而付出很多宣傳費(fèi)，我們希望減少這筆費(fèi)用，而是把它們更多的用于進(jìn)行藥品的開(kāi)發(fā)與研究方面。”

　　在印度制造中心展臺(tái)里，陳列著不少與人們生活密切相關(guān)的印度制造消費(fèi)品品牌。與普通消費(fèi)者息息相關(guān)的“印度制造”當(dāng)屬日用品。到印度工作以后，記者一直奉行支持印度國(guó)貨原則，功能類似的同類產(chǎn)品中，總是優(yōu)先選擇“印度制造”。記者用的微波爐就是印度品牌croma，這個(gè)微波爐的功能非常適合印度家庭對(duì)于烹調(diào)的特殊需求，用起來(lái)很方便。不過(guò)有印度朋友告訴記者說(shuō)，這其實(shí)算不上真正的“印度制造”，而是“貼牌”產(chǎn)品。用印度一些專家的話說(shuō)，所謂印度制造不過(guò)就是在印度的工廠里“擰下螺絲”而已，這顯然不是莫迪政府推崇的那種印度制造。

【不可避免的比較】

　　印度國(guó)內(nèi)對(duì)于”印度制造周”的反應(yīng)并非全都正面，一些人抱怨參加活動(dòng)的外國(guó)政府及公司數(shù)量不如想象的多，即便是印度國(guó)內(nèi)來(lái)參展的省份也只有十幾個(gè)，而且多半來(lái)自現(xiàn)任執(zhí)政黨印度人民黨當(dāng)家的邦，“印度制造周”期間舉行的一場(chǎng)大型文藝表演還遭遇舞臺(tái)著火的尷尬事件。

　　這次“印度制造周”的時(shí)間正好與中國(guó)春節(jié)時(shí)間相撞，前來(lái)參展的中國(guó)大陸企業(yè)只有三一集團(tuán)和華為兩家。印度媒體也注意到了這點(diǎn)，《印度時(shí)報(bào)》在“印度制造周”開(kāi)幕式報(bào)道中特意提及此次展會(huì)中國(guó)人來(lái)的不多。盡管如此，中國(guó)在現(xiàn)場(chǎng)的存在感還是很強(qiáng)，記者在許多會(huì)場(chǎng)上都會(huì)聽(tīng)到發(fā)言者三番五次地提及中國(guó)。實(shí)際上，無(wú)論從技術(shù)層面還是投資層面上，“印度制造”都與中國(guó)密不可分。比如，印度市場(chǎng)上暢銷的不少印度品牌手機(jī)，其主要零部件其實(shí)是由中國(guó)生產(chǎn)。

　　“全世界現(xiàn)在都在看著印度。他們以前曾經(jīng)盯著中國(guó)，但現(xiàn)在他們把目光聚焦于印度，”出席“印度制造周”的瑞典首相勒文在開(kāi)幕式上說(shuō)。

　　勒文講這話時(shí)出了點(diǎn)口誤，他把“全世界都在看著印度”說(shuō)成“全世界都在看著中國(guó)”。勒文固然在恭維東道主印度，但談及“印度制造”、總讓人免不了想到“中國(guó)制造”是事實(shí)。

　　“中國(guó)制造”和“印度制造”看起來(lái)是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，但兩者合作共贏的空間也很大。2014年9月，與莫迪政府宣布“印度制造”新政同步，北京的印度駐華使館就啟動(dòng)了“印度制造進(jìn)行時(shí)”系列活動(dòng)，隨后還在上海、廣州、青島、重慶和沈陽(yáng)等工商重鎮(zhèn)舉行，以吸引中國(guó)企業(yè)前往印度投資制造業(yè)。

　　中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)印度時(shí)就曾提到，中國(guó)被稱為“世界工廠”，而印度被稱為“世界辦公室”，雙方應(yīng)該加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　近3年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)成為印度最大的貿(mào)易伙伴，印度則是中國(guó)在南亞最大的貿(mào)易伙伴。習(xí)近平訪問(wèn)印度期間，兩國(guó)簽署了《經(jīng)貿(mào)合作五年發(fā)展規(guī)劃》，中方承諾將幫助印度改造升級(jí)老化的鐵路系統(tǒng)，投資建設(shè)兩個(gè)工業(yè)園，并爭(zhēng)取在未來(lái)5年內(nèi)向印度工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展項(xiàng)目投資200億美元。

　　中國(guó)企業(yè)界人士表示，“中國(guó)研發(fā)、印度制造”將來(lái)也可能是一些優(yōu)秀中國(guó)企業(yè)的選擇，而印度發(fā)展的一些短板同時(shí)意味著“市場(chǎng)潛力”。已在印度投資建廠的特變電工沈陽(yáng)變壓器集團(tuán)國(guó)際部副總經(jīng)理周利亮就曾說(shuō)：“就電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，印度相當(dāng)于中國(guó)的80年代，市場(chǎng)很大。”

【基礎(chǔ)設(shè)施是硬傷】

　　到底印度需要的什么樣的“印度制造”，這其實(shí)一直就是印度專家爭(zhēng)論的話題。在“印度制造周”多場(chǎng)研討會(huì)上，印度高官和大企業(yè)高管就印度制造的前途侃侃而談，頗顯誠(chéng)意。

　　印度工業(yè)政策與促進(jìn)部秘書(shū)坎特說(shuō)，制造業(yè)過(guò)去基本是“黑色”，但現(xiàn)在它變得很時(shí)尚。比如特斯拉汽車公司，它現(xiàn)在就不再僅僅是一個(gè)制造公司，而是數(shù)字化的企業(yè)。他說(shuō)，印度必須要改變對(duì)待制造業(yè)的態(tài)度，要通過(guò)引進(jìn)數(shù)字化成為世界工廠，而無(wú)需擔(dān)心數(shù)字化會(huì)減少就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　印度國(guó)防部長(zhǎng)帕里卡爾說(shuō)，他正在試圖讓那些“印度軍工企業(yè)賣了幾十年的老產(chǎn)品”煥發(fā)新生。“我們需要的是訓(xùn)練有素、能夠吸收技術(shù)并且能夠把技術(shù)運(yùn)用到國(guó)防工業(yè)這樣高技術(shù)領(lǐng)域的人才。”

　　不可否認(rèn)，基礎(chǔ)設(shè)施落后是印度發(fā)展制造業(yè)的短板。印度的企業(yè)家們對(duì)此也直言不諱。塔塔集團(tuán)首席執(zhí)行官拉丹·塔塔表示，基礎(chǔ)設(shè)施一直沒(méi)有能夠與印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐相互匹配。

　　印度手機(jī)制造商O(píng)nePlus公司總經(jīng)理維卡斯·維卡斯說(shuō)，政府推動(dòng)“印度制造”確實(shí)帶來(lái)很大的正面效應(yīng)，“現(xiàn)在政府需要跟進(jìn)配套措施，包括優(yōu)惠關(guān)稅和鼓勵(lì)出口的政策，把企業(yè)稅收制度合理化，廢除自相矛盾的土地收購(gòu)法規(guī)等。”

　　莫迪政府也知道推進(jìn)“印度制造”是項(xiàng)系統(tǒng)工程，因此在開(kāi)啟了“印度制造”運(yùn)動(dòng)之后，又啟動(dòng)了“清潔印度”“數(shù)字印度”“技能印度”“新創(chuàng)印度”等多個(gè)輔助性的計(jì)劃，以打造友好的投資環(huán)境、培育富有創(chuàng)新精神的企業(yè)和大量能適應(yīng)21世紀(jì)高技術(shù)發(fā)展的有技能的勞動(dòng)力。

　　美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)教授、制造業(yè)專家拉維·阿倫在接受美國(guó)媒體采訪時(shí)則給“印度制造”潑了冷水。他說(shuō)，印度仍缺乏有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)能力和基礎(chǔ)設(shè)施，不妨把野心收斂一點(diǎn)，把中心放在培育增長(zhǎng)潛力較大的印度國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為好。（唐璐）（新華社專特稿）