“公務接待企業買單”病在權力失范

來源:大洋網-廣州日報 2013-07-14 13:25 http://www.xbkwei.com/

　　隨著中央“八項規定”的貫徹落實，大多數地方都積極遵守相關要求。但是超標公務接待的頑疾難以輕松根除，據媒體報道，少數地方暗中改變接待方式，由原來的公款接待轉變成讓企業主作陪買單。

　　公務接待由企業主買單，實際上讓企業主成為政府官員的“錢包”。或許領導干部和企業主私交不錯，買個單也算不了什么。但恐怕更多的是企業主懾于地方官員手中權力的“淫威”，縱有百般不愿，也不得不委曲求全，老老實實地成為“座上賓”。

　　表面看來，地方政府讓企業主買單是因為公務接待壓力過大，其根源在于權力失范。一方面，在“接待就是生產力”的現實情境下，地方政府不得費盡心思做好接待工作，生怕怠慢了“上面來的領導”。另一方面，企業要想繼續經營發展下去，也不敢得罪“地方官”。與其不知道哪天被穿個小鞋，倒不如忍痛割肉。

　　公務接待由企業主買單的危害極大。礙于情面、被迫作陪買單的企業主，輕則影響身心健康，重則對地方政府失去信心。甚至會產生“官員都是腐敗分子，都是吃貨”等印象。長此以往，政府的公信力和形象將逐步喪失，地方經濟的發展也會受到影響。

　　更為嚴重的是，官商交往過密，極易成為權力尋租的根源。企業主作為商人，“無利不起早”，作陪買單必定有所圖。而官員的回報，恐怕只有將手中的權力“變現”。在盛產腐敗的酒桌上，公然收受賄賂、進行權錢交易的行為并不少見，畢竟“吃人嘴軟，拿人手短”。而這種變味的公務接待行為，大多隱蔽性極強，也給紀檢部門的執法帶來極大的障礙。

　　盡管中央三番五次強調“八項規定”，并禁止官商交往過密，但一些地方仍然頂風作案，或肆無忌憚我行我素，或轉入地下搞“變通”，對于這類行為必須堅決予以制止。紀檢部門應該在率先垂范的同時，加大監督查處力度，杜絕各類權力尋租的行為，還企業主一個健康有尊嚴的發展環境。

　　要想從根本上杜絕“企業主買單”等降低接待費的“歪招”，還應依靠制度約束權力。首先在于逐步改變官員考核制度，地方的發展和地方官員的命運不會因接待的好壞受影響，而是“接不接待都一個樣”，其工作能力、百姓的口碑與升遷直接掛鉤，官員們才不會挖空心思把接待做好。同時，應該制定有效的制度約束官員手中的權力，讓他們真正“取之于民用之于民”。只有企業的發展不會受制于官員的心情態度，而是由市場規律決定，“企業主作陪買單”才有可能成為歷史。

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