2013年鐵路預虧 鐵路局被高鐵“拖后腿”

　　2013年已經過去，中國鐵路總公司(下稱鐵總)將呈上一份預虧報表。

　　“雖然2013年鐵道部的資產負債表和利潤表目前還沒有出來，但是從各個局反映的情況來看，虧損是一定的了，而且還不在小數。”1月14日，接近鐵總的的一位消息人士向21世紀經濟報道記者透露。

　　盈虧平衡“玄機”

　　在9日召開的鐵總工作會議上，鐵總總經理盛光祖給出了如下一組數據，2013年，鐵總多元化經營總收入完成10426億元，同比增長7%，其中運輸總收入完成6051.2億元，同比增長14%，全面實現了盈虧平衡。

　　但是，在私下里，鐵總的一位副總向底下的部分鐵路局長透露了如下消息：鐵總實現盈虧平衡，這種平衡是勉勉強強、千萬百計、十分困難的一種平衡。

　　消息人士稱，實際上，鐵總2013年是巨虧的，之所以最后還能“盈虧平衡”，是國家財政給了鐵總一筆巨額補貼，才把盈虧的賬做“好看”了，因為鐵總每年在公益性鐵路運營、糧食軍事物質等公益性運輸上會有損失，所以每年國家財政都會有一筆不菲的補貼給它，但這種補貼最終卻不會在鐵總的報表上出現。

　　這也解釋了以下的一些財務怪現象，即每年鐵總三季度的報表都是虧損的，但一到年末，卻能實現微薄的盈利。例如2012年第三季度末，鐵總稅后利潤是-85.41億元，到了年終，卻轉虧為營，實現利潤1.96億元，2013年三季度末，鐵總的稅后利潤是-17.31億元，到年末，卻全面實現了盈虧平衡。

　　北交大運輸學院一位教授表示，2013年鐵路貨運的總體形勢是非常嚴峻的，同比沒有實現增長，如果考慮到GDP和通貨膨脹因素，實際就是負增長，四季度的貨運量相比前三季度也未見突破性增長，因此財報數據年底突然好轉其緣由只能是國家財政補貼。

　　地方路局借債度日

　　鐵總的虧損也可從各鐵路局全靠借債度日窺見一斑。消息人士稱，呼和浩特局跟銀行借了29個億才能勉強維持現金流。2013年全年，呼局超虧了34億。而呼局在全國18個路局中還算是日子比較好過的，因為它管內有大量的煤炭等資源，又有多條貨運線路，是所有路局中油水最大的幾個路局之一。“連呼局都是如此，其他路局可想而知。”

　　事實上，2013年僅有太原鐵路局等少數幾個路局財務報表還算不難看，其他路局幾乎全部虧損。

　　而更稀奇的是，鐵路系統出現了運得越多，業務量越大，反而越虧損的怪現狀。而背后的原因，消息人士表示，一是近幾年來物價漲得太厲害，材料費、人工費、設備維修費等都在漲，盡管鐵路的運價也是每年一漲，但跟不上其他因素的漲幅。

　　另一原因，則是鐵路內部不合理的清算體系和管理體制所致。消息人士稱，有時候，一車貨物，發往100公里外和發往1000公里外，鐵路局可能拿到的是同樣的錢，在空車使用費上，也是如此，路程遠近的因素沒有完全考慮進去。

　　路局虧損的最重要的一個因素則是管內的合資公司高鐵虧損嚴重。消息人士稱，在全國鐵路會議上，好多位鐵路局局長都稱自己被合資公司害慘了，例如鄭州鐵路局2012年本來是盈利了4個億的，但因為管內的鄭西高鐵虧損了14個億，結果報表一合并，它就虧損了10個億。

　　不僅鐵路局，各工程局也資金吃緊。“鐵路工程很多都是工程局墊付材料款和工程款，鐵道部在資金緊張時撥付資金很慢，造成大量拖欠，工程局為使項目繼續運轉，只能向銀行貸款，一些工程局負債率已經在80%-90%左右。”中鐵隧道集團公司副總工王夢恕介紹說。

　　鐵路系統虧損嚴重，與其突發猛進的建設進度和以債務性資金為主的籌資方式有關。2013年三季度財報顯示，截至當期總累計的長期借款達24838億元，總負債30642億元的77.74%。巨量的借款導致鐵道部每年需要為此付出可觀的利息，財報顯示，截至2013年三季度鐵總用于還本付息的資金達1193億元，其中利息即達283億元。

　　這種大舉借債和大額投資在未來數年內還將繼續。盛光祖在鐵總工作會議上宣布，2014年鐵路投資將達6300億元，而在今明兩年以及“十三五”時期，鐵路投資和建設還將處于高位運行。這些資金將主要依靠銀行貸款和發行債券解決。屆時，鐵總的負債率或將繼續上升。