——問題癥結(jié)——
產(chǎn)業(yè)鏈長
多頭管理

　　各大部門都表示已經(jīng)加大了監(jiān)管力度，但食品安全問題仍頻頻被曝光，這究竟是什么原因？

　　全國政協(xié)委員、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長黃維禮說，從田間地頭、海洋江河，到市民的餐桌，經(jīng)過了一條很長的產(chǎn)業(yè)鏈，而且各個環(huán)節(jié)由不同的部門監(jiān)管，這給安全監(jiān)管造成了很大困難。“產(chǎn)業(yè)鏈越長越容易出事！”

　　據(jù)了解，食品的種植、養(yǎng)殖由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等部門監(jiān)管，而食品安全生產(chǎn)由質(zhì)檢部門管理，流通環(huán)節(jié)由工商部門管理，而到餐飲環(huán)節(jié)又由衛(wèi)生部門管理，等等。食品安全監(jiān)管涉及七八個部門。

　　鄭奎城表示，食品安全監(jiān)管目前存在的最大困難就是部門多頭管理?！坝行r候就會造成‘好管的我就管，難的我就不管’，形不成合力。”他建議，我國應(yīng)加快探索建立監(jiān)管新機(jī)制，讓監(jiān)管體系更加明晰。

一些新工藝
增加食品安全風(fēng)險(xiǎn)

　　而讓有關(guān)部門最頭疼的食品問題來自于：添加劑！近幾年爆出的食品安全問題，很多來自那些讓食品在感官上更好的添加劑，添加劑幾乎成了食品安全問題的罪魁禍?zhǔn)住?/P>

　　“生產(chǎn)新工藝，食品新添加，給食品安全增加了風(fēng)險(xiǎn)”，黃維禮說道，還有一些新科技研究成果在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，在一定程度上違背了物種自然的生長規(guī)律，可能也存在一些食品安全的隱憂。

　　而添加添加劑、以劣代優(yōu)，背后的主要驅(qū)動力，是一些企業(yè)毫無底線地牟取利益的最大化。以地溝油為例，每噸地溝油和合格食用油的價(jià)格差數(shù)千元。

企業(yè)小品種多
缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　“食品安全問題主要原因，是監(jiān)管不到位?！比珖f(xié)委員，新大陸科技集團(tuán)副董事長、總裁王晶說，食品產(chǎn)業(yè)鏈比較低端，制度不夠完善，而在社會誠信制度未建立的情況下，企業(yè)違規(guī)成本太低。

　　“在食品生產(chǎn)領(lǐng)域，小企業(yè)特別多，而且品種門類繁多”，黃維禮介紹，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)一個縣僅配備七八個食品監(jiān)管人員，卻要面對數(shù)千家小企業(yè)，安全監(jiān)管是有一定困難的。

　　黃維禮說，近幾年，食品安全問題屢屢曝光，恰恰是因?yàn)檫@幾年質(zhì)監(jiān)部門有了足夠的檢測能力，使得原來未被覺察的食品安全問題擺在了大眾面前。但是，由于食品領(lǐng)域過于龐大，品種太多，我國食品安全的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對滯后，使得一些食品沒有獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)，只能參考大門類的標(biāo)準(zhǔn)，使得食品生產(chǎn)門檻太低。