混戰(zhàn)“立法院”審查法案效率不彰，會(huì)期最后一天往往進(jìn)行“法案大清倉(cāng)”趕業(yè)績(jī)，或加開(kāi)臨時(shí)會(huì)通過(guò)重大法案，已成近幾年慣例。圖為8月臨時(shí)會(huì)議程排定處理核四“公投”案，藍(lán)綠營(yíng)攻防大戰(zhàn)。圖片來(lái)源：臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》中新網(wǎng)9月30日電據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道，臺(tái)當(dāng)局立法機(jī)構(gòu)開(kāi)議總不平靜。近年來(lái)，無(wú)論藍(lán)綠營(yíng)執(zhí)政，“在野黨”總是會(huì)找各種大小議題，杯葛(阻擾)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人上臺(tái)進(jìn)行施政報(bào)告，給行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人“下馬威”。

　　從大環(huán)境不佳，到臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”個(gè)人的問(wèn)題，都可以成為杯葛的理由；杯葛的短則幾小時(shí)，長(zhǎng)則數(shù)天甚至數(shù)月，能平順上臺(tái)報(bào)告的，少之又少。

　　根據(jù)“立法院職權(quán)行使法”的規(guī)定，“行政院長(zhǎng)”必須分別在2月及9月底前完成“憲法”規(guī)定的施政報(bào)告。按照“立法院”的慣例，都是在開(kāi)議的第一天邀請(qǐng)“行政院長(zhǎng)”報(bào)告，并盡可能的在當(dāng)天完成報(bào)告，但民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期，游錫堃、謝長(zhǎng)廷也都沒(méi)有在開(kāi)議第一天報(bào)告。

　　阻擾劉兆玄報(bào)告算少

　　2008年臺(tái)灣政黨輪替，剛交出政權(quán)的民進(jìn)黨，“立委”席次也僅占“立法院”1/4，氣勢(shì)低迷，馬英九任命的第一個(gè)“行政院長(zhǎng)”劉兆玄，在5月30日到“立法院”報(bào)告，是近年極少數(shù)沒(méi)有遇到抗?fàn)幍睦印５搅?月進(jìn)行施政報(bào)告時(shí)，就因?yàn)轱L(fēng)災(zāi)、三聚氰氨等問(wèn)題，遭民進(jìn)黨“立委”杯葛半小時(shí)后才上臺(tái)。

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　　馬英九的第二個(gè)“行政院長(zhǎng)”吳敦義，2009年9月首次施政報(bào)告，也因?yàn)椤霸谝包h”認(rèn)為他對(duì)之前的“香港行”交代不清，強(qiáng)力杯葛，最后是國(guó)民黨靠人數(shù)優(yōu)勢(shì)護(hù)送他上臺(tái)報(bào)告。

　　陳沖被提出不信任案

　　2012年“大選”后，國(guó)民黨“立委”席次減少，排除沖突的能力更低，陳沖一上任就因開(kāi)放美國(guó)牛肉、油電價(jià)雙漲、證所稅等一連串政策遭民進(jìn)黨杯葛，創(chuàng)下新“行政院長(zhǎng)”未能在就職后兩周內(nèi)進(jìn)行施政報(bào)告的首例，引發(fā)“憲政”疑義。陳沖的第二次施政報(bào)告前，“在野黨”還提出了“不信任案”。

　　江宜樺上任時(shí)，“在野黨”因不滿江宜樺提出核四(臺(tái)灣第四核電廠)“公投”，霸占主席臺(tái)，議事空轉(zhuǎn)一整天，直到晚間六時(shí)左右，才踏上備詢臺(tái)完成施政報(bào)告。

　　江宜樺已三度無(wú)法上臺(tái)

　　江宜樺本會(huì)期因涉入政爭(zhēng)風(fēng)暴，“在野黨”不滿江宜樺發(fā)言曾藐視“立法院”，要求江宜樺道歉才能上臺(tái)報(bào)告，導(dǎo)致江宜樺三度到“立法院”都無(wú)法上臺(tái)，已經(jīng)無(wú)法在法定期限內(nèi)完成施政報(bào)告。

　　回顧“立法院”歷史，未“依憲”完成施政報(bào)告的還有前連戰(zhàn)，連戰(zhàn)當(dāng)時(shí)因?yàn)榕_(tái)灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人兼任“行政院長(zhǎng)”的“合憲性”引發(fā)爭(zhēng)議，到“立法院”進(jìn)行施政報(bào)告時(shí)，被綠營(yíng)阻擋在“立法院”大門外，接著連續(xù)2個(gè)會(huì)期都無(wú)法上臺(tái)，創(chuàng)下總質(zhì)詢開(kāi)天窗的紀(jì)錄。