看民調施政，馬英九最終陷入困境（資料圖）

　　馬英九連任就職滿周年，最新民調顯示不滿意度卻高達近七成。島內民眾不僅對臺灣經濟的“悶”大為不滿，也對馬英九用人存疑、施政有怨，認為整個施政團隊一年來乏善可陳、令人無感。

　　攤開馬英九一年來之施政表現，最“亮眼”的當數“內閣”改組與拋出“核四公投”。對于馬在兩大事件上表現的得與失，臺灣成功大學政治學系教授周志杰，與自稱“毒舌派”的《美麗島電子報》副董事長吳子嘉都有話說。

　　“內閣”改組馬討好民意，卻陷忤逆民意困境除弊無能、興利無方，過去一年來，罵馬英九在島內成為一種流行運動。愛將林益世等高官涉貪重挫清廉形象，陳沖團隊表現差強人意、改革不順、景氣不佳，面對民眾與在野黨的指責與換“閣揆”呼聲，曾多次稱贊、力挺陳沖的馬英九，卻在蛇年春節前的一個深夜，突然撤掉上臺才360天的陳沖，換上“小馬英九”江宜樺。2月18日，新任“行政院長”江宜樺從陳沖手中接下印信，帶領一眾新“閣員”正式走馬上任。

　　□專家點評吳子嘉：演員在變，導演不變，人事異動背后的藏鏡人還是金溥聰，依舊是“馬金體制”在運作，金的主導性不變。而江宜樺任“行政院長”，比較有意義，至少目前，他在防止馬英九提早變“跛鴨總統”的功能是達到了。作為“失聯黨員”與沒有社會基礎的“院長”，江宜樺現在還不錯。

　　至于其他“閣員”，都不把自己當政務官，沒有手腕、不懂長袖善舞。馬團隊搞得臺灣失去方向感，迷航中。

　　周志杰：以前罵阿扁頻換“閣揆”，如今自己重蹈覆轍。流水的將軍、流水的兵，馬英九鐵打的營盤岌岌可危。一般人都是“疑人不用、用人不疑”，馬英九卻是“用人不疑、疑人不用”，說的是在剛開始沒查清人的底細，一旦出了問題，就急于切割，讓很多“閣員”一股忠心到頭來只換得遍體鱗傷。

　　馬英九求好心切，但又不會用人，“部會”之間橫向協調欠缺，執政行銷也出現問題，導致施政亂了方寸。馬英九看民調執政，看民意決策，在尊重專業上不夠堅持，常常令“閣員”無所適從，因此多仰“上意”行事，抱持“人在公門好修行”的心態，個個猶如老僧入定，“少做少錯”，致使團隊缺乏戰斗力，運作不佳，民眾則無感。馬英九看民調低，又來調整，陷入討好民意、卻無法引導民意、最后變成忤逆民意的施政困境。

“核四公投”

　　“師夷以制夷”，對綠暫占上風真的猛士，敢于直面赤裸裸的糾纏，敢于正視沉甸甸的包袱。3月1日，江宜樺“師夷以制夷”，宣布以“公民投票”的方式決定臺灣第四核能發電廠是否停建。老拿“核四公投”來要挾國民黨的民進黨，被打了個措手不及。不過，幾天后，臺灣多個城市舉辦“反核大游行”，對核四的強烈反對以及對“核四公投”的質疑，成為游行的主要訴求。

　　□專家點評吳子嘉：在朝野爭鋒中，“核四公投”長期以來是民進黨的“神主牌”，民進黨喪失了主導權，變成“協辦者”，于國民黨是加分的。而此前，蘇貞昌欲將“核四公投”綁“七合一“選舉的爛招被人看破，失去“道德高度”，民進黨便退縮了，只剩下無組織、無領導、無鈔票的公益反核團體奮戰，這些團體怎能與“政府”相抗衡。從朝野爭鋒看，在核四議題上，目前國民黨在形式上占上風。

　　而核四本來就是個失分議題，誰碰誰都會失分?？创箨懺谡劇爸袊鴫簟?、談未來，而臺灣當局卻一直在處理“昨天”的事情，“一直在過去執政的政府”，能帶給臺灣什么樣的未來。

　　周志杰：好的決策后，也需要好的配套、好的行銷。“核四公投”議題，主帥定調后，卻出現“部會”之間缺乏戰術上的配合，步伐不一致，沒有細致行銷，從細部讓民眾了解馬英九的“穩健減核”的戰略目標。這說明江宜樺的統馭能力還不夠，而按馬英九現在的聲望，“閣員”也意興闌珊。另外，一些“百里侯”諸如郝龍斌反核，他有一定的政治目的，而如何與其協調溝通，形成合力，馬英九也亟待處理。（海峽導報記者 林連金）