3年內，本市90歲以上老人醫保自付藥費有望100%報銷；城鄉低保標準有望統一；政府儲備土地優質地塊將用于建設社會養老機構……昨天，本市召開第十二次民政會議，北京市委書記郭金龍，民政部部長李立國，市委副書記、代市長王安順，市人大常委會主任杜德印，市委副書記吉林出席會議。

　　5年來，全市民政工作堅持以人為本、民生優先，加快民生領域的政策創制，先后出臺350多項惠民政策，給全市居民帶來了更多實惠。實施了“九養政策”和老年人優待辦法等為老政策措施，“老有所養”得以初步實現；城鄉低保標準分別從2007年的月人均330元、90元提高至目前的520元、380元，城鄉保障呈現統籌一體發展。

　　李立國講話說，北京市委市政府多年來把民政工作擺在重要位置，許多制度成果具有開創意義，民政事業發展走在全國最前列。

　　王安順要求，要不斷強化民生保障力度，加快建立適度普惠的社會福利體系，逐步擴大社會福利涵蓋范圍，實現福利標準與經濟發展同步增長。要切實提高城鄉和諧社區建設水平，增強社區服務管理功能，努力實現城鄉社區服務管理一體化；打造專業化社區人才隊伍，激發民政工作者干事創業、服務群眾的熱情和動力。同時，加快建立可持續的社會救助體系，推動社會救助從生存型向發展型轉變；要大力培育和發展社會組織，加大對社會組織的扶持力度；加強和創新對社會組織的管理，加快培育首都社會組織品牌，使其在推動首都社會建設中發揮更好的促進和帶動作用。

90歲以上老人自付藥費將全免

　　昨天，北京市委、市政府首次聯合下發《關于加強首都民政工作的意見》。

　　民政局有關負責人表示，未來，本市在優先保障低收入家庭、老年人、殘疾人、孤殘兒童、優撫群體等特殊困難群體的基礎上，將逐步擴大覆蓋范圍。

　　例如醫保自付部分全報銷的政策，有望從目前的95周歲以上，擴大到90周歲以上人群；大病、意外災害中的市民，也有望更快、更好地獲得社會福利保障。來自市民政局的統計，目前本市90歲以上老人約有近3萬人。

　　此外，各種福利水平將與經濟發展同步增長，并推進城鄉統籌發展。未來三年內，本市將力爭實現全市低保標準城鄉統一——目前，朝陽、海淀、豐臺、順義4個區的農民低保戶，已經可以和城市低保戶一樣，按照月人均520元的標準領取低保金。

入住率較低的養老院將撤并

　　針對本市養老床位存在郊區“床位閑置”、城區“一床難求”的問題，市民政局局長吳世民昨天表示，目前，市民政局正在對本市400余家養老院進行摸底，研究對郊區閑置養老床位進行整合，對入住率不足的養老院將采取撤銷或合并的處理方式。同時，通過提升合并后的養老機構服務質量，吸引更多的老年人入住。

　　目前，本市正在推動鄉鎮養老院向社會興辦轉型，開展鄉鎮敬老院“公辦民營”改革試點。今后，鄉鎮敬老院會委托社會單位經營，改變此前鄉鎮養老院“自己辦自己管”的局面。同時，本市也會進一步加大對社會興辦養老機構的補貼，以此鼓勵社會力量興辦養老機構。

　　此外，市國土資源局負責人昨天透露，今后將多渠道確保養老用地落到實處。目前已在昌平、平谷先行試點，從政府土地中拿出優質地塊，供應建設社會養老機構。這些地塊不但環境優美，而且離市區不太遠，配套的醫療、生活設施較便利。

“有車族”低保戶將剔出

　　近日，國務院辦公廳發布意見，要求加強最低生活保障對象的動態管理。對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭，原則上實行城市按月、農村按季核查。

　　北京市民政局局長吳世民表示，預計今年年底前，北京市將以市政府名義出臺新政。屆時，北京有望做到每月“篩查”出不符合條件的低保戶之后，下月便能完成退保。此外，北京正在探索將家庭財產納入低保標準，同時將實現救助標準動態調整和經濟發展、物價水平相適應，城鄉低保也將一體化。

　　此外，今年2月，《北京市社會救助家庭經濟狀況核對辦法》、《關于北京市社會救助家庭經濟狀況認定的指導意見(試行)》頒布。低保家庭審核新政策出現了一系列變化，其中包括家庭經濟狀況認定范圍，從之前的主要考察家庭收入，擴大至家庭收入和家庭財產并重，家庭財產是指家庭成員擁有的全部貨幣財產和實物財產等內容，包括現金、存款及有價證券、機動車輛、房屋等；同時，新辦法明確規定有機動車的家庭將剔除低保資格。

政府寧肯少上項目 也要確保養老投入

　　據新華社報道 全國新型農村和城鎮居民社會養老保險工作總結表彰大會12日在北京人民大會堂召開。國務院總理溫家寶出席會議并講話。他強調，實現“老有所養”是社會保障的重要目標，政府寧肯少上幾個項目，也要確保對社會養老保險制度的投入。同時還應發揮好家庭和社會慈善在養老保障方面的作用。

　　溫家寶說，2009年下半年，國務院決定開展新型農村社會養老保險試點，2011年啟動城鎮居民社會養老保險試點。今年上半年，國務院決定在全國所有縣級行政區全面開展新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險工作。截至今年9月底，兩項養老保險的參保人數達到4.49億人，加上企業職工養老保險，總計覆蓋人數超過7億人。3年來，各級財政共撥付兩項養老保險補助資金超過1700億元。目前全國有1.24億城鄉居民領取基礎養老金。

　　溫家寶指出，在世界上人口最多的發展中國家，建立健全社會養老保險體系，真正實現全體人民“老有所養”目標，要走的路還很長，任務還很艱巨。要堅持政府引導和個人負擔并重，政府寧肯少上幾個項目，也要確保對社會養老保險制度的投入。要根據經濟發展、財政收入、物價變動等因素，建立科學合理的保障水平調整機制。

　　溫家寶強調，要弘揚中華民族優良傳統，發揮好家庭和社會慈善在養老保障方面的作用。進一步完善參保激勵機制，真正做到多繳多補、長繳多得，調動參保積極性，不斷擴大覆蓋面，增加基金積累。研究解決城鄉居民養老保險與企業職工基本養老保險制度之間的銜接整合問題。要依法加強基金監督管理，努力實現基金的保值增值。

建300個社區救援便利站

　　應急救援設備將有望納入“便利店”出現在居民家門口。今天上午，北京市舉辦“國際減災日”宣傳演練活動。市民政局有關負責人表示，截至目前，全市已有140余個社區建立了緊急救援隊，年內還將建立300個社區救援便利站。

　　整個車體分為緊急救援站和便利配套設施兩部分，黃色的車身內部整齊擺放著食品、飲用水等緊急救援物資，便利站內配備接受過應急專業培訓的專職工作人員——今天上午，記者在演練現場見到了試點設立的社區救援便利站。“救援便利站是在社區開展防災減災工作的試點項目”，市民政局有關負責人表示，該項目計劃在今年內建立300個試點應急救援站，并通過“十二五”、“十三五”長期計劃，在北京市全部約6600個社區內建立起統一的應急救援站。

　　今年，市民政局和市緊急救援基金會聯合實施了“北京市防災減災社區救援體系建設項目”，每年無償投入資金近1億元，專項用于培訓、裝備及組建社區救援隊，逐步建立本市防災減災社區救援體系；并將在“十二五”期間每年在200個社區完成救援隊組建和社區救援體系建設工作，投入資金預計將達到5億元。