­　　銀行加大金融扶持力度，對企業發展至關重要

­　　城鎮職工醫保用人單位繳費費率從7.3%降為6%；實行政府定價管理的中介服務收費一律按低限收取；追加2億元，擴大政府性企業融資擔保和應急轉貸資金規模……近日，莆田市政府出臺《關于進一步降低企業成本減輕企業負擔若干意見》，自3月18日起施行，執行至2016年底。記者梳理發現，該《意見》除了替企業減稅減負的“優惠大紅包”外，還有財政扶持及為解決企業融資之憂的系列舉措。昨天，記者就此走訪了莆田市財政、經信、人社等相關部門和單位，解讀莆田企業減負新政。

­　　減負擔：降低企業社保費率

­　　該《意見》提出，自2016年3月1日起，莆田市城鎮職工醫療保險用人單位繳費費率從7.3%降為6%，執行至2017年2月28日，為期1年。

­　　“在眼下企業面臨一定困難的情況下，通過降低企業醫保的單位繳費費率，可在一定程度上降低企業人力成本。”莆田市人社局相關負責人介紹，根據相關規定，城鎮職工醫療保險單位繳費費率從7.3%下調為6%，其中：基本醫療保險費率為5.7%，大額醫療費用補充醫療保險費率為0.3%；個人繳費費率2%不變。另外，醫療保險費費率階段性下調期間，參保職工由于各種原因補繳醫療保險費的，按調整前的職工醫療保險繳費費率補繳。

­　　據統計，截至目前，莆田市職工醫療保險參保人員33.16萬人。市人社局相關負責人稱，企業社保費率調整后，每年可為全市用人單位減輕負擔約1.3億元，并促進用人單位為職工應保盡保。

­　　降成本：清理涉企稅費項目

­　　根據莆田市統計局發布的工業經濟運行報告，2015年，在我國發展進入新常態的大背景下，莆田市規模以上工業停、減產企業減產面達28.8%。

­　　該《意見》要求，要全面清理涉企稅費項目和減免政策，建立涉企稅費目錄清單，向社會公布。對實行政府定價管理的中介服務收費一律按低限收取，以降低企業制度性交易成本。同時，也要降低企業用地成本。

­　　在符合國家法律法規等要求前提下，工業企業廠區范圍內容積率、廠房高度不再設定上限指標限制，綠地不再設定下限指標限制。探索實施工業項目用地彈性出讓年限制度，根據產業類別分別確定20年、30年、50年不等的國有建設用地使用權出讓年限。在財政扶持方面，《意見》則明確，符合國家產業政策、對財政、就業等貢獻大、生產經營正常的工業企業繳納的房產稅、土地使用稅，要統籌用于支持實體經濟穩定增長、降低企業成本等支出。

­　　“這些舉措，可都是大利好。”莆田市財政局相關人士說，稅負在企業的成本中占比比較高，對于供給側改革，成本降低意義重大，同時也是具有可操作性的。

­　　強幫扶：解決企業融資之憂

­　　企業向銀行申請貸款都有一定的期限，從還款結束到新一筆貸款審批下來，中間通常都會有“時間差”，一些缺乏資金的企業只得四處找錢周轉，這筆周轉資金也被稱為“應急轉貸”。《意見》里有一條幫扶企業應急轉貸的“干貨”：追加2億元，擴大政府性企業融資擔保和應急轉貸資金規模，加大對有市場、有訂單的企業應急轉貸和融資擔保支持力度。

­　　同全國不少地方一樣，莆田的很多中小企業普遍缺少抵押物，很難解決“融資難”困局。對此，該《意見》也提出，要提高企業融資抵押能力。對工業企業廠房的歷史遺留辦證，要求各地國土、住建、規劃、消防等部門，在確保工程質量和消防安全的前提下，簡化審批、加快辦理。

­　　莆田市民營企業商會吳秘書長表示，加大金融扶持力度，對企業發展至關重要。在風險總體可控的前提下，建議對信譽高、運營情況良好，或是在市場極不正常的環境下仍保持盈利、虧的企業，由政府與金融機構協調推行“無本續貸”，“不抽資、不壓貸”，必要時強化“一企一策”，確保企業正常生產經營融資需求，促進實體經濟穩定增長。（記者 陳盛鐘 文/圖）