“小驚喜”服務“大民生”

南平市深入開展“學習身邊榜樣”活動讓主題教育“實”起來

　　“零工市場”開市實現“家門口”靈活就業、“長者食堂”讓每位獨居老人都能吃上一口熱飯、簽約健康網格員在家就能看病就醫……連日來，一個個“小驚喜”紛至沓來，南平全市人民的幸福感更加具體、更加實在。

　　“給群眾一個驚喜”活動，是南平市踐行時代楷模廖俊波同志“每年都要給老百姓一個驚喜”為民理念的生動實踐。2023年以來，南平市緊密結合主題教育，緊扣省委“三爭”行動和市委“五增”目標，統籌各項重點任務，采取群眾出題、黨員破題、“驚喜點”結題的方式，謀劃制定一批“驚喜點”，并積極推動“驚喜點”落實落地，以眾多“小驚喜”匯聚成全市的“大驚喜”，助力南平綠色高質量發展。

把心貼近人民

挖掘群眾需求的“驚喜點”

　　自主題教育啟動以來，南平市堅持把學習推廣“四下基層”作為主題教育的重要抓手，引導全市黨員干部開展“給群眾一個驚喜”活動，推動各級黨組織和廣大黨員干部深入學習身邊榜樣，汲取精神力量。

　　“多虧了‘俊波’助企服務隊，為我們解決臨時性過渡宿舍問題。”閩鋁輕量化相關負責人提到武夷新區組建的“俊波”助企服務隊，贊不絕口。武夷新區是廖俊波同志曾經工作過的地方，處處留下閃爍著廖俊波同志優秀品質的印跡。“給群眾一個驚喜”活動更是激發起武夷新區廣大黨員干部的干事熱情。活動開展以來，武夷新區黨委組織黨員干部組建“俊波”助企服務隊、“俊波”速度突擊隊和“俊波”作風攻堅隊“三支隊伍”，對轄區24家規上企業和60多家中小企業亮旗服務。2023年8月，在一次入企服務中，“俊波”助企服務隊發現閩鋁輕量化三期項目進入大規模量產，員工人數激增，宿舍需求無法得到滿足時，立即在轄區內全面摸排臨時性、過渡性宿舍，最終協調近80間宿舍滿足企業的過渡性需求，有效助力企業有效增產，下半年較上半年企業產值實現了近5倍的增長。

　　入企入戶，走訪連心，在“給群眾一個驚喜”活動中，南平市廣大黨員干部與“俊波”助企服務隊一樣，把心貼近人民，深入基層一線，補短板、強弱項、助發展，落實一項項滿足群眾需求、促進社會發展的“驚喜點”。為提升“驚喜點”工作實效，市直機關工委牽頭組建調研組，下沉80多家市直單位、市環帶辦和10個縣（市、區）開展走訪調研，對“驚喜點”清單進行全面梳理、督導提升，引導全市機關黨員干部謀細做實“驚喜點”。在濃厚的“學習身邊榜樣”氛圍影響下，南平市各級黨組織和黨員以“跳起摸高”的奮進姿態，不斷出新招、硬招、實招，將服務發展一線作為“給群眾一個驚喜”的主戰場，對“驚喜點”項目實行閉環管理、跟蹤落實，如今一個個經濟發展項目在南平落地生根，一件件為民實事惠及百姓生活，一樁樁振奮人心的“喜事”接踵而至……

踐行為民宗旨

以“小驚喜”辦好民生實事

　　“開展‘給群眾一個驚喜’活動，是踐行共產黨人的初心與使命、密切黨群關系的有效載體，也是轉變工作作風、提升工作效能的根本所在，更是開展主題教育的必然要求。”南平市直機關工委常務副書記嚴軍介紹。活動開展以來，全市機關黨員干部帶著感情深入基層一線，察民情解民憂，以積極主動、不等不靠的姿態解決好關系群眾切身利益的問題。

　　面對農村養老的焦點話題，南平市積極探索建設開放型農村養老社區，采取集中式、社區化的養老服務，有效破解現階段有限的養老公共服務資源難以覆蓋偏遠山村的問題。南平市民政部門在10個縣（市、區）全面建設農村養老社區試點項目，目前已全部投入使用。“我們吃飯有‘長者食堂’，看病有‘簽約醫生’，這實打實地解決了我們養老中最難的大問題了！”延平區大橫鎮埂埕孝老公寓的老人們對“家門口”的養老公寓很是滿意。他們說，老了就擔心無人照料的問題，沒想到黨委政府幫他們想到了前頭，解決了他們的后顧之憂。

　　眼看就業求職難、保障難等問題不同程度存在，南平市人社局聯合市財政局把零工市場作為給群眾的“驚喜點”，聚焦用工主體和零工人群需求，全面推動規范化零工市場建設，構建起了“零工聚集在哪里，市場就建設到哪里，服務就保障到哪里”的零工就業服務體系。據市人社局就業科負責人包翔介紹，自2023年5月底全市10縣（市、區）零工市場全面運營以來，已有1.1萬個用工主體通過平臺發布零工崗位9.79萬個次，3.64萬余名零工人員登記求職信息，成功派單4萬人次。

　　與“頂梁柱母親”站在一起面對家庭帶來的沉重壓力，是南平市給因故成為家庭主要精神支柱與經濟來源的母親們的又一個“驚喜”。松溪縣“頂梁柱母親”楊女士在南平市婦聯和松溪縣婦聯的幫助下，參加了家政培訓班，學會了制作燒烤。現在，她的生意很紅火，每個月多了三四千元的收入，她非常感激婦聯提供的實用技能培訓和各項支持，她說：“是她們幫我‘撐’起了這個家！”

　　南平市衛健委充分利用基層網格治理體系，整合各方政策資源，構建了符合山區實際的“分級統籌、雙線并進、網絡兜底、社會參與”的醫防融合多方協同機制，組建起“縣級醫院專科專家+注冊執業醫生+鄉村醫生+護士+若干健康網格員”的“4+N”全民健康服務團隊，做細做實農村家庭簽約醫生服務，全力打造基層健康服務“一張網”。

　　……

　　南平市堅持把服務群眾的工作往前延伸，以更實的舉措“抓前端、治未病”，努力提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一個個“小驚喜”

釋放出發展“大能量”

　　越是爬坡過坎、攻堅克難，越要篤定信心、堅定決心，激發越是艱險越向前的干勁。南平市開展的“給群眾一個驚喜”活動，有力激發廣大黨員干部的沖勁、韌勁和實勁。在全市上下的共同努力下，南平市2023年前三季度地區生產總值增長4.8%、固定資產投資增長6%,增幅均位居全省第3。2023年1—11月，全市社會消費品零售總額755.6億元，同比增長6.8%，排名全省第2；全市省市重點項目新開工133項、建成或部分建成69項，其中提前建成或部分建成20項……一串串接連而來的“小驚喜”匯聚起奮進的澎湃動能，推動南平經濟社會發展。

　　——打造特色黨建品牌，凝聚發展合力。南平市委組織部深入貫徹黨中央在全黨大興調查研究的重大部署，以主題教育為契機加強基層黨的建設，創新開展“黨建體檢+精準選派+能力提升+資源下沉”，抽調1500余名干部，對全市1636個村開展全面體檢，全面分析村級班子運行情況，摸清“土特產”資源，找準各村比較優勢，為抓黨建促鄉村振興提供第一手資料。針對黨建體檢摸排出的60個軟弱渙散村，落實“四個一”措施，按照“不和、不強、不富、不穩”四種類型，精準選派60名駐村第一書記，安排88名市縣領導帶頭掛村、60名鄉鎮領導包村、60個縣以上機關單位幫扶，促進力量下沉、資源下傾，推動軟弱渙散村按期整頓轉化。堅持工業化理念、產業化思維、規模化推動，指導鄉村兩級用好用足用活“土特產”等優勢資源，大力推行“鄉建公司”“雙領辦”等跨村聯建模式，謀劃鄉村振興產業項目2099個，全市組建112個聯村黨組織，推動517個村抱團發展，帶動村集體增收5.4萬元。結合開展農村黨建體檢“回頭看”，對落實項目、解決問題等進行查缺補漏，持續優化改進工作措施，累計實施水、電、路、訊等民生項目建設1947個。南平市直機關工委堅持把大興調查研究與推動機關黨建高質量發展相結合，持續以“機關聯鄉村、聯社區”活動為載體，推行“一線工作法”，推動機關黨建力量“向下扎根”，全市機關與共建村共同謀劃村級發展項目1300多個，下沉開展“我為群眾辦實事”活動2.1萬人次，打通了服務群眾的“最后一公里”。

　　——聚焦高質量發展，全面建設現代化產業體系。在“三茶”統籌發展上，南平市農業農村局設立茶業管理科和三茶發展中心，向農業農村部申報創建“三茶”統籌發展先行區；市屬國企武夷山水公司“茶空間”運營團隊在全國近30個城市，布局茶空間100余個，全方位展示閩北特色產品。在“雙碳”產業發展上，南平工業園區管委會鄭明月博士帶領團隊突破性爭取到國家碳計量中心（福建）落戶南平、成為全國四個碳中心之一，并推動國家“十四五”重點研發計劃“碳排放監測數據質量控制關鍵測量技術及標準研究”項目落地。在發展全域旅游上，南平市交通運輸局立足“大武夷旅游圈”，加快建設環武夷山國家公園保護發展帶“251”旅游交通環線，串聯起武夷山、建陽42處核心景區、景點，把原來“碎片化”的優質旅游資源“串珠成鏈”。尤值一提的是，南平市以黨的二十大提出的“推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合”為切入點，由市科技局、南平實業集團聯手創新搭建“南平市綠色產業創新平臺”，量身定制“產業體檢”指標57項，聚焦南平市“五個一”生態優勢產業和“3+4+5”重點產業集群開展“產業體檢”，深入分析南平市產業優勢和短板，輔助發展決策，助推全市綠色產業的高質量發展與轉型升級。

　　——持續優化營商環境，不斷提升服務效能。南平市發改委堅持以民營企業和群眾需求為導向，建成“免申即享”政策平臺，實現政策發布、查詢、兌現“一口對接、一網通辦”；市工信局打造“企呼我應”企業服務機制，組建項目建設、金融、人才用工等8支黨員服務隊，構建“企業開單、服務平臺派單、服務團隊接單、企業評單”的閉環服務模式；市行政服務中心在全省率先推行工業項目“驗收即發證”，通過審批流程優化再造，調整竣工驗收、不動產首次登記等事項辦理時序，實行階段并聯審批、集成辦理，主動靠前服務，做到竣工驗收與不動產登記同時受理、并行審查、同步出證，實現從竣工驗收至取得不動產證的平均用時2～3個月的審批流程縮至6個工作日以內。

　　——增進民生福祉，打造宜居宜業幸福之城。南平市城管局積極推動國家園林城市創建工作，立足生態本底，規劃先行，重點推進山地公園、濱水公園、社區公園、專類公園以及口袋公園建設，做到“能綠則綠、應綠盡綠”；市總工會關注外賣配送員、快遞小哥等新就業形態勞動者的權益保障，打出了服務新就業形態勞動者“組合拳”，為1150余名新就業形態勞動者購買家庭醫生簽約健康管理服務和人身意外保險，不斷優化工會服務，將關懷“滴灌”到勞動者的內心深處，切實增強他們的歸屬感。

　　民生冷暖見初心，一枝一葉總關情。“小驚喜”接二連三，直抵人心，匯聚成人民群眾的“大幸福”，也正因為是那份“人民至上”的堅持，讓這座城市更有溫度。下一步，南平市將進一步加強動態跟蹤和載體推動，不斷深化“學習身邊榜樣”活動，積極營造全市齊心協力干事創業的濃厚氛圍，不斷推動主題教育走深走實。（楠軒）