寧德公安打造民爆物品安全監管新格局

來源:福建法治報 2016-10-27 10:16 http://www.xbkwei.com/

　　不讓一枚雷管脫離掌控

　　近年來，隨著“海西”經濟建設步伐的加快，寧德市重點工程總量增長迅速，民爆物品使用量一再攀高，民爆物品安全監管壓力與日俱增。

　　如何保障民爆物品使用安全規范，打造安全監管新格局?面對挑戰，寧德市公安機關亮出了一份不錯的成績單：2016年前三季度全市爆破作業單位34家、爆破作業點169處的炸藥使用量共計1.5萬噸，雷管512萬余枚，無一脫離監管，全市民用爆炸物品管理連續10余年零事故、無傷亡。

　　復雜形勢下，緣何能實現民爆危爆物品“既要管理好，又要服務好;既要促進企業生產發展，又要保障安全穩定”的目標?寧德市公安局治安支隊槍支爆炸危險物品管理大隊大隊長劉少光告訴記者，這一切得益于該局閉環動態監管模式。

　　“所謂‘閉環動態’，就是危爆物品從購入到儲存、領用、運輸、使用、清退環節的閉環管理。由于寧德民爆物品儲存倉庫數量多、分布散，過去我們2名專管民警光是對各倉庫及爆破現場進行巡查，一圈下來就要花上一個月。不僅效率低，對危爆物品儲存、運輸、使用等各環節的監管也很難做到盡在掌握。”劉少光介紹說，2012年寧德市公安局以開展“三大戰役”為契機，在充分利用省公安廳民爆物品信息管理平臺的基礎上，自主創建了危爆物品遠程視頻系統，創新性地推出了"2-3-3-3"管理模式。該模式以兩個平臺為依托，利用民爆物品儲存倉庫原有的視頻監控系統，以局域網為“橋梁”，將56個倉庫監控系統一并接入公安機關網絡，形成了三級化網格管理。“這樣一來，不僅企業實現了對危爆物品出入庫、監控室人員在崗情況、重點部位安全防范、重要環節作業情況的全程監控，縣市兩級公安機關開展監管活動也變得更規范、更安全。”

　　危爆物品在庫情況得以掌握，那在途及使用情況的監管難題又如何解決?該局針對危爆物品分散使用、分級管理等特點，在應用全省民爆物品信息管理平臺短信報送功能的基礎上，將天翼對講機、GIS定位與MIS工作流相結合，研發出集“對講+定位+現場管理”三者于一體的危爆對講定位警戒監管平臺。“一旦危爆物品運輸車輛脫軌，我們即使不離開監控室，也能根據GIS系統實時定位車輛位置，并向駕駛人員發出警戒。如果領用、清退信息發生異常，民警也只要對當天接收的短信信息進行核查，就能揪出錯處，做到有的放矢。”劉少光說。

　　2014年，該局督促整改的一起危爆物品運輸車事件印證了該系統對民爆物品監管的高效作用。當時，寧德市某民用爆破公司駕駛員在駕駛危爆物品運輸車輛的過程中脫離原有軌跡，監管民警從發現到鎖定車輛位置，再到查找駕駛員信息并對其發出警告，整個過程僅用半個小時，就令偏移了既定行車路徑的車輛回歸正軌。

　　如今，通過4年的探索，兩個系統的應用已實現了警企雙贏局面：不僅為公安機關提供了更加直接、便捷的輔助管理手段，形成糾錯指向強、信息傳遞快，全方位、全時空管控的數字化監控網絡;也為企業搭建起科學化的管理平臺，提高了管理績效，減少了安全事故的發生。2016年來，寧德市通過危爆物品遠程視頻監管系統巡查累計2000多次，發現安全隱患160次，及時糾正違規操作68次，督促整改82次，大大降低了危爆企業安全隱患，前三季度未發生涉爆安全事故。（本報記者龔麗雯）

責任編輯：蔣曉彬