­　　2016年，是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝階段的開局之年，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，是加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的深化之年。

­　　這一年，省政協(xié)舉辦常委會議專題協(xié)商4場、重點提案辦理協(xié)商11件、對口協(xié)商11次，協(xié)商民主實踐廣泛深入，功效日益顯現(xiàn)；

­　　這一年，委員們開展調(diào)研考察47項，提交提案885件，積極報送社情民意信息630多件次，履職為民的主體作用進一步彰顯；

­　　這一年，省政協(xié)首次向社會公布年度協(xié)商計劃，邀請?zhí)岚赋修k部門主要負責同志在政協(xié)全會上介紹提案辦理情況，推送政協(xié)委員履職紀事，起草委員履職工作規(guī)則，與黨委政府及有關部門建立了制度化的協(xié)商機制，服務政協(xié)履職的保障作用不斷深化。

­　　一年來，省政協(xié)與省委目標同向，參政履職與發(fā)展大局貼得更緊更實，協(xié)商民主與人民群眾靠得更親更近，為建設“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建作出新貢獻。

­　　緊扣“十三五”規(guī)劃

­　　推進重大決策落實

­　　2016年是“十三五”開局之年。一年來，省政協(xié)緊扣“十三五”規(guī)劃實施，開展一系列卓有成效的協(xié)商議政，群策群力推進重大決策部署貫徹落實。

­　　“我們不能把福建的良好生態(tài)當成一張獎狀貼在墻上，把福建文化當成古董埋沒在地里，而是要通過發(fā)展旅游，把綠水青山變成金山銀山，變?yōu)槔习傩湛诖锏呢敻弧?rdquo;去年9月13日，十一屆省政協(xié)常委會召開第二十一次會議，就“打造文化與生態(tài)相融合的大武夷旅游圈”進行專題協(xié)商，省政協(xié)主席張昌平的一番話令人印象深刻。

­　　會上，與會代表從做好發(fā)展規(guī)劃、完善公共服務體系、發(fā)揮政府與市場作用、加強溝通協(xié)作等方面積極建言，省旅游局、發(fā)改委、文化廳等部門負責同志積極對話回應。會后，省政協(xié)綜合協(xié)商意見，形成“堅持以科學規(guī)劃為引領，明確大武夷旅游圈發(fā)展定位”等六點建議，并以政協(xié)常委會建議案的形式報送省委省政府，供決策參考。

­　　推動臺灣青年來閩創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是我省在新形勢下對臺交流合作先行先試的重要任務，省政協(xié)把“加強閩臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設”作為開展對口協(xié)商的主要內(nèi)容。去年5月，部分委員赴多地調(diào)研，了解閩臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設情況。10月，委員們與相關部門、青創(chuàng)基地負責人和有關專家對口協(xié)商交流，形成協(xié)商情況報告，以省政協(xié)送閱件形式報送省領導和有關部門。

­　　一年來，省政協(xié)還以加強國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設、推動自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、加快福州新區(qū)建設等為題，組織常委會議專題協(xié)商、開展重點提案辦理協(xié)商。針對委員們提出的真知灼見，省發(fā)改委、商務廳、臺辦等部門認真研究系列政策措施，推動實施一批互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流等重大合作項目。

­　　聚焦供給側(cè)改革

­　　推進重點改革攻堅

­　　創(chuàng)新驅(qū)動和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵所在。一年來，省政協(xié)緊扣事關福建改革發(fā)展的重點問題，組織委員開展調(diào)研視察建言獻策。

­　　PPP模式是補短板的一個重要抓手。圍繞“推進PPP模式在我省基礎設施和公共服務領域的應用”這一議題，省政協(xié)組織深入調(diào)研和常委會議專題協(xié)商。形成的建議案得到省領導批示，一些意見建議被省直有關部門吸收和采納。如省水利廳出臺首個分行業(yè)領域?qū)嵤┘殑t，印發(fā)《福建省水利PPP項目合同范本（試行）》，有效指導各地規(guī)范PPP項目運作，推動水利試點項目落地。

­　　結(jié)構(gòu)性改革下如何化解過剩產(chǎn)能？2016年春節(jié)一過，省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會便立即啟動《化解我省部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題的建議》重點提案督辦，形成的調(diào)研報告得到省領導批示，調(diào)研成果被我省出臺的化解部分行業(yè)過剩產(chǎn)能實施方案充分吸納。

­　　省政協(xié)還把對口協(xié)商會開到企業(yè)現(xiàn)場。去年10月18日，企業(yè)家、專家學者和政府部門代表齊聚新大陸集團，圍繞“科技創(chuàng)新驅(qū)動 助力我省發(fā)展”展開對話。委員意見建議被省發(fā)改委、科技廳、經(jīng)信委等相關部門積極吸收，為我省營造更開放、寬松的創(chuàng)新環(huán)境提供重要參考。

­　　一年來，省政協(xié)還確定加快供給側(cè)改革化解房地產(chǎn)高庫存風險、推進農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點、推動我省自貿(mào)試驗區(qū)建設創(chuàng)新發(fā)展等作為重點提案，由省政協(xié)副主席會同副省長共同協(xié)商督辦；圍繞降低企業(yè)社會負擔、推動企業(yè)兼并重組、處置“僵尸企業(yè)”等組織委員開展調(diào)研考察。

­　　保基本、保重點、兜底線

­　　推進重大民生工程

­　　重大民生工程建設直接關系到全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。過去的一年，省政協(xié)圍繞保基本、保重點、兜底線，齊心協(xié)力推進重大民生工程建設。

­　　得益于省政協(xié)開展的兩場專題協(xié)商會，去年4月和5月，23位來自全省各地的扶貧縣搬遷戶代表、16名地方河段長，分別與省委書記、省長“零距離”交流對話，現(xiàn)場談感受，當面提建議。

­　　“把協(xié)商民主提升到省內(nèi)最高層、延伸到基層第一線，這在全國也很少見，社會反響熱烈。”省政協(xié)工作人員表示。

­　　這兩場專題協(xié)商，主題分別為“加大造福工程搬遷脫貧力度”和“加強小流域水質(zhì)監(jiān)測與治理”，看似事小，但每件都關乎人民群眾切身利益。經(jīng)協(xié)商，關于優(yōu)化搬遷安置方式、提高移民搬遷補助標準等協(xié)商共識，被直接納入加快造福工程搬遷的九條政策措施；省政府對協(xié)商提出的強化農(nóng)村生活污水治理、完善小流域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡等意見建議，逐項研究，出臺小流域及農(nóng)村水環(huán)境整治計劃，23個省級扶貧開發(fā)重點縣焚燒垃圾的補助標準提高50%。

­　　去年，省政協(xié)還積極圍繞委員們提出的戶籍人口城鎮(zhèn)化、減輕城市內(nèi)澇災害、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療、加強農(nóng)村中小學教師隊伍建設、改善非機動車通行等民生熱點難點問題組織協(xié)商；針對美麗鄉(xiāng)村建設等協(xié)商建議案、激發(fā)設區(qū)市農(nóng)科所活力等重點提案落實情況開展“回頭看”，推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實。（記者 何海銘 鄭 璜）