新華社北京8月22日電近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)的意見》及《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(福建)實施方案》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)的意見》(以下簡稱意見)指出,要以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動綠色發(fā)展為目標,以體制創(chuàng)新、制度供給、模式探索為重點,設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)(以下簡稱試驗區(qū)),將中央頂層設(shè)計與地方具體實踐相結(jié)合,集中開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗,規(guī)范各類試點示范,完善生態(tài)文明制度體系,推進生態(tài)文明領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
根據(jù)意見提出的主要目標,將設(shè)立若干試驗區(qū),形成生態(tài)文明體制改革的國家級綜合試驗平臺。通過試驗探索,到2017年,推動生態(tài)文明體制改革總體方案中的重點改革任務(wù)取得重要進展,形成若干可操作、有效管用的生態(tài)文明制度成果;到2020年,試驗區(qū)率先建成較為完善的生態(tài)文明制度體系,形成一批可在全國復(fù)制推廣的重大制度成果,資源利用水平大幅提高,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護雙贏,形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局,為加快生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國提供有力制度保障。
根據(jù)《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(福建)實施方案》(以下簡稱方案),福建試驗區(qū)要充分發(fā)揮福建省生態(tài)優(yōu)勢,突出改革創(chuàng)新,堅持解放思想、先行先試,以率先推進生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標,以進一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增強人民群眾獲得感為導(dǎo)向,集中開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗,著力構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,努力建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建,為其他地區(qū)探索改革路徑、為美麗中國建設(shè)作出應(yīng)有貢獻。
方案提出福建試驗區(qū)的重點任務(wù)包括,建立健全國土空間規(guī)劃和用途管制制度,健全環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系,建立多元化的生態(tài)保護補償機制,健全環(huán)境治理體系,建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,開展綠色發(fā)展績效評價考核。(完)