福建破獲排污造假大案：內部員工將取樣管插礦泉水瓶

來源:人民日報 2016-07-29 09:03 http://www.xbkwei.com/ 海峽都市報電子版

自動監控設備成造假重災區，造假手段隱蔽性強

　　“龍巖長業水務公司這樣的違法行為并非個例。”福建省環境監察總隊調研員陳亮介紹，造假手段隱蔽性強，證據和現場易“毀尸滅跡”，給環境執法檢查帶來很大挑戰。

　　“污染源自動監控儀器較為精密，一些非法業主為逃避監管，往往配備專人盯梢，造假方式也是五花八門。”陳亮介紹，例如破壞采樣管路，人為配制樣品或對樣品進行稀釋，致使自動監測數據達標；規避儀器采樣時段，使得監控采樣時總是排放達標廢水；故意閑置、不正常運行自動監控裝置；篡改儀器參數，改變數據修正值等等。

　　此次環保部通報的案件中，有4起來自山東。在環保數據打假方面受到過環保部表揚的山東省環保廳，曾將環保數據造假手段歸納為“軟硬兼施”：軟件造假，包括修改參數、模擬數據等；硬件造假，則包括破壞采樣管路、加裝稀釋裝置等。造假手段技術含量高，隱蔽性強，消除痕跡快，調查取證難，在不少地方都具有普遍性。

　　為了揪出越來越隱蔽的造假行為，環保執法人員要與造假企業斗智斗勇。“每次執法檢查都必須經過細致策劃與周密部署。”陳亮說，執法人員不打招呼、不定時間、不聽匯報，直奔現場、直接排查、直取證據，一些違法企業常以為已被查處過，環保部門不會再去查，“抓住這種僥幸心理，運用‘順藤摸瓜’‘殺回馬槍’‘蹲守跟蹤’等戰術，一抓一個準”。

　　盡管如此，環保數據打假的現狀仍然不樂觀。長期關注環保數據造假現象的公眾環境研究中心主任馬軍認為，環保數據造假在一些地區還是比較嚴重的，目前被發現的企業還是少數。近年來，第三方服務機構反復造假的現象多有發生，尤其需要警惕。一家第三方機構往往服務多家企業，這其中既有壓力、又有誘惑，很容易成為排污企業數據造假的幫兇。

　　國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文認為，國家重點監控企業在線監測系統建立起來以后，一定程度上遏制了造假現象，但造假仍然沒有完全杜絕。新環保法實施以來，明確偽造監測數據要被處以罰款和行政拘留，造假的少多了。目前，發達地區由于企業轉型和公眾監督意識增強，企業排污數據造假現象相對有所減少，中西部地區則相對多一些。