畬族地區(qū)在外來(lái)“輸血”的同時(shí)，一定要增強(qiáng)自身的“造血功能”

　　善弈者謀勢(shì)。

　　上世紀(jì)80年代末，當(dāng)時(shí)主政寧德的習(xí)近平作出了一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的判斷：“90年代，閩東畬族地區(qū)開始從解決溫飽問(wèn)題為重點(diǎn)的擺脫貧困時(shí)期，進(jìn)入以經(jīng)濟(jì)開發(fā)和開放為重點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)小康時(shí)期。”

　　要讓畬族群眾過(guò)上好日子，發(fā)展是硬道理!但怎樣才能有真正的發(fā)展？習(xí)近平當(dāng)時(shí)就給出了明確回答——“畬族地區(qū)在外來(lái)‘輸血’的同時(shí)，一定要增強(qiáng)自身的‘造血功能’。”

　　為鼓勵(lì)、幫助民族地區(qū)增強(qiáng)自我發(fā)展能力，習(xí)近平傾注了大量心力。

　　1988年7月，習(xí)近平到任寧德后不到一個(gè)月，就來(lái)到畬族人口占60％的福安市甘棠鎮(zhèn)過(guò)洋村調(diào)研。

　　“那時(shí)，村里最多的是葡萄架和蘑菇房。”時(shí)任村支書鐘祥應(yīng)回憶說(shuō)，“習(xí)近平就頂著烈日，沿著進(jìn)村的機(jī)耕路，邊走邊察看地里的葡萄。”

　　這里的巨峰葡萄，是1986年村民在當(dāng)?shù)孛褡诓块T的幫助下種起來(lái)的。雖然還沒到葡萄成熟的季節(jié)，但一串串誘人的果實(shí)已經(jīng)掛滿了葡萄架。

　　“習(xí)書記很關(guān)心葡萄的銷路。聽到豬肉一斤兩塊六，葡萄一斤可以賣兩塊八到三塊，加上蘑菇、林地等，平均下來(lái)村民一年收入能有七百元，他很高興，連聲稱贊做得好。”鐘祥應(yīng)說(shuō)，習(xí)近平鼓勵(lì)大家，要發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，不斷解放思想，開拓思路，走林業(yè)、種植業(yè)等多元發(fā)展的道路。

　　過(guò)洋村人牢記習(xí)近平的教誨，勇敢闖市場(chǎng)，不斷拓展新的致富門路。1990年，過(guò)洋村被國(guó)家民委授予“全國(guó)少數(shù)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)村”稱號(hào)，村里的青年葡萄種植能手鐘菊春被評(píng)為“全國(guó)科技星火帶頭人”。1992年，看到培育茶苗效益比葡萄還要高出幾倍，過(guò)洋人立即跟進(jìn)。如今，他們培育的茶苗遠(yuǎn)銷廣東、廣西、云南等地，甘棠鎮(zhèn)也成為全國(guó)有名的茶苗繁育基地。2014年，全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)860萬(wàn)元。

　　習(xí)近平為閩東畬族地區(qū)的發(fā)展，規(guī)劃了一個(gè)科學(xué)的路線圖——樹立“市場(chǎng)為主導(dǎo)”的戰(zhàn)略思想，確立一條“市場(chǎng)—技術(shù)—資源”的發(fā)展戰(zhàn)略，走“雙向開放”和“雙向開發(fā)”之路。“雙向開放”即對(duì)內(nèi)、對(duì)外同步開放，“雙向開發(fā)”即資源、市場(chǎng)同時(shí)開發(fā)。

　　福安畬族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就是在習(xí)近平的關(guān)心、指導(dǎo)下，走上這條良性發(fā)展之路的。

　　穆陽(yáng)一帶是福安市畬族人口聚居地。為加快穆陽(yáng)發(fā)展，經(jīng)寧德地委、行署批準(zhǔn)，福安市穆陽(yáng)民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)于1993年3月成立，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)。

　　1998年9月，在時(shí)任省委副書記習(xí)近平的親自關(guān)心下，省政府批文確認(rèn)原穆陽(yáng)民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為省級(jí)開發(fā)區(qū)，并更名為福安畬族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，成為我國(guó)唯一以民族名稱命名的開發(fā)區(qū)。

　　然而，開發(fā)區(qū)發(fā)展的步子還邁得不夠大。“除了一塊牌子、一枚公章、抽調(diào)了幾名工作人員，沒有一塊自己的地，連辦公場(chǎng)所都是借的，將來(lái)如何發(fā)展心里沒底。”原開發(fā)區(qū)黨工委副書記雷瑞華回憶說(shuō)。

　　1999年6月，習(xí)近平帶領(lǐng)有關(guān)部門的同志專程到開發(fā)區(qū)調(diào)研。聽完匯報(bào)，習(xí)近平說(shuō)，畬族開發(fā)區(qū)與其他地方的開發(fā)區(qū)不同，不在大城市近郊，不是交通樞紐，也沒有港口；在這種條件下，開發(fā)區(qū)要根據(jù)民族地區(qū)的實(shí)際，立足地方資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，等條件成熟了再發(fā)展工貿(mào)旅游業(yè)。正是循著這一思路，開發(fā)區(qū)成了“雙向開放”和“雙向開發(fā)”示范平臺(tái)。

　　習(xí)近平當(dāng)年為福建民族地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的美好藍(lán)圖，正逐漸成為現(xiàn)實(shí)。

大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部，使少數(shù)民族干部能夠盡快成長(zhǎng)起來(lái)，成熟起來(lái)

　　民族地區(qū)缺技術(shù)、缺人才，要脫貧致富，人才是關(guān)鍵。而干部的培養(yǎng)又是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，因?yàn)楦刹开q如火車頭，能發(fā)揮引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。

　　1989年1月，在寧德地區(qū)民委第七次委員(擴(kuò)大)會(huì)議上，習(xí)近平就提出要“注意培養(yǎng)民族干部”；同年12月，在原寧德市(現(xiàn)蕉城區(qū))首屆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，他指出：“怎樣培養(yǎng)人才的問(wèn)題，主要是干部問(wèn)題……要有意識(shí)地采取一些特殊的辦法來(lái)培養(yǎng)少數(shù)民族干部，使少數(shù)民族干部能夠盡快地成長(zhǎng)起來(lái)，成熟起來(lái)。”

　　在《鞏固民族大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)》中，習(xí)近平進(jìn)一步提出，要“從戰(zhàn)略的高度，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部”。他闡釋說(shuō)：“少數(shù)民族干部與本民族有著天然的聯(lián)系，善于反映少數(shù)民族的意愿和要求，是我們?cè)诿褡宓貐^(qū)貫徹執(zhí)行民族政策的紐帶和橋梁。在民族地區(qū)的具體工作中，少數(shù)民族干部有著特殊的不可替代的重要作用。所以，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部，是黨的一項(xiàng)重要政策，是解決民族問(wèn)題的關(guān)鍵。”

　　曾與習(xí)近平共事的原寧德地委副書記鐘雷興，是一步步成長(zhǎng)起來(lái)的畬族干部。“習(xí)近平同志職務(wù)比我高，但對(duì)我非常尊重。當(dāng)時(shí)，他特別強(qiáng)調(diào)，要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)少數(shù)民族干部的后備力量，少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部在地、縣兩級(jí)中要有一定的比例。對(duì)少數(shù)民族聚居在千人以上的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，至少要配備一個(gè)少數(shù)民族副職領(lǐng)導(dǎo)。”鐘雷興說(shuō)。

　　正是在習(xí)近平的倡導(dǎo)和推動(dòng)下，寧德把培養(yǎng)、使用少數(shù)民族干部工作擺上重要的位置。寧德地委專門下發(fā)文件，要求少數(shù)民族人口萬(wàn)人以上的5個(gè)縣(市)，都要配備1名少數(shù)民族的副縣(市)長(zhǎng)或常委，在少數(shù)民族人口千人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至少配備1名少數(shù)民族的黨政領(lǐng)導(dǎo)。組織部門和福安、霞浦等地還有計(jì)劃地選送少數(shù)民族干部到省委黨校、中央民族大學(xué)、福建師大等院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　　車頭真正帶動(dòng)了火車。一大批少數(shù)民族干部在閩東擺脫貧困、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，發(fā)揮了重要作用。

　　福鼎市政協(xié)原主席李宗廉是畬族人，1978年從中央民族大學(xué)畢業(yè)后，先后在原福鼎縣工業(yè)局、縣委組織部工作，1983年調(diào)任柘榮縣委常委、組織部長(zhǎng)。1988年10月，他被調(diào)回福鼎任縣委常委、縣委辦主任。“組織談話時(shí)，我很意外。柘榮是山區(qū)縣，人口才幾萬(wàn)，按常規(guī)流程要調(diào)整到沿海的大縣福鼎比較難。這體現(xiàn)了黨委政府對(duì)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和信任。”李宗廉說(shuō)。

　　李宗廉調(diào)任福鼎后，協(xié)調(diào)改善福鼎民族中學(xué)辦學(xué)條件、籌資修建龍頭灣村通村公路……為畬族同胞辦了許多實(shí)事。現(xiàn)任寧德市人大常委會(huì)副主任雷維善，也是在黨和政府的培養(yǎng)下成長(zhǎng)起來(lái)的畬族干部。

　　少數(shù)民族聚居的縣市需要少數(shù)民族干部，少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)村更需要脫貧致富的領(lǐng)頭雁。他們善于反映少數(shù)民族的意愿和要求，為少數(shù)民族群眾謀福利。

　　調(diào)任福州市及擔(dān)任省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)后，習(xí)近平一如既往重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)。在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃時(shí)，福建省同步制定了培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部五年規(guī)劃。省委、省政府1998年10月下發(fā)《關(guān)于加快我省少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的若干政策措施》，專列一節(jié)提出“大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部，造就一大批跨世紀(jì)的少數(shù)民族各類人才”。