鏈家被訴“店大欺客”濫用市場支配地位中介費太高

來源:檢察日報 2017-12-06 14:55 http://www.xbkwei.com/

　　“當時鏈家員工明確表示兩個合同必須一并簽署，我只能按照要求簽訂所有合同文本。”王女士告訴記者，簽約后她向鏈家共支付了5.6萬元。

　　雙方按照約定簽署合同后，王女士心中的疑惑卻始終未被打消。在收集相關資料后，她認為，根據鏈家的介紹以及自己的買房經歷，鏈家在2016年度北京市城六區存量住宅（存量住宅是指已被購買或自建并取得所有權證書的住宅，通常俗稱“二手房”）買賣經紀服務市場中具有市場支配地位，且存在濫用支配地位的行為。于是，王女士將北京鏈家房地產經紀有限公司告上法庭，要求返還部分居間服務費及保障服務費，并支付合理支出，共計2萬元。

　　“消費者對房屋中介機構提起反壟斷訴訟具有重要的社會意義。”邱寶昌說，消費者起訴具有優勢地位或市場支配性地位的企業，是對不公平的高價說“不”，這符合我國反壟斷法和消費者權益保護法的相關規定。

　　“每售出2套二手房

　　其中1套由鏈家成交”

　　“綜合鏈家龐大的門店及經紀人數量，以及其對市場房源的強大控制力，應認定鏈家在2016年度北京市城六區存量住宅買賣經紀服務市場具有市場支配地位。”王女士說。

　　王女士的代理律師張正鑫稱，俗稱城六區的西城區、東城區、朝陽區、海淀區、豐臺區以及石景山區，是北京市主城區，房價較北京市近郊區及遠郊區有較大差異，“城六區是鏈家的目標市場，有1100多家門店集中在這里。”

　　記者了解到，在壟斷訴訟中，要界定相關市場并非易事。一份來自國務院反壟斷委員會的指導文件顯示，相關市場是指經營者在一定時期內就特定商品或者服務（以下統稱商品）進行競爭的商品范圍和地域范圍。在反壟斷執法實踐中，通常需要界定相關商品市場和相關地域市場。

　　在學者看來，界定相關市場的方法也不唯一，需要根據實際情況進行具體分析。在公開信息中，鏈家對于自己的市場份額屢有提及。

　　記者查詢公開信息發現，鏈家成立于2001年，主要提供二手房、新房、租房、旅居房產、海外房產等房屋交易服務，已進駐北京、上海、廣州、深圳、成都、大連等28個城市和地區，全國直營門店數量超8000家，旗下經紀人近15萬人。

　　2017年11月，鏈家在58同城發布的一則招聘置業顧問的信息中提到，公司在北京擁有1500余家直營連鎖門店。而今年3月，鏈家官網曾宣傳稱，北京在售二手房中，超過80%委托了鏈家網，全市成交二手房中，50%來自鏈家網。

　　此外，在鏈家與王女士簽訂的《房屋交易居間服務合同》上，其背面明確印有“北京市每售出2套二手房，其中就有1套是通過鏈家成交的；北京銀行每放出10元貸款，就有4.6元是鏈家協助辦理”的標識。這種論述加深了當事人對鏈家市場支配地位的判斷。

　　張正鑫律師介紹說，反壟斷法規定，當一個經營者在相關市場中的份額達到二分之一時，可以推定經營者具有市場支配地位。他說，根據鏈家官網和合同背面的宣傳文字，可以推定被告具有市場支配地位。

　　為何要判斷企業是否具有市場支配地位？在西南政法大學經濟法學院教授葉明看來，具有市場支配地位是認定其構成濫用市場地位的關鍵。他舉例說，如一個企業所占市場份額超過50%，基本可以認定其具有市場支配地位。除市場份額外，還可通過交易價格、數量等具體情況來確定。不過，葉明坦言，要界定相關市場、認定市場份額通常比較困難。

　　“企業是不是達到支配性地位，消費者獲取相關數據存在困難，因為他們掌握的數據往往是殘缺的。”為此，邱寶昌建議，相關部門、相關協會、中介公司應提供一些真實數據，以便消費者根據這些數據進行判斷和論證。