北京出臺共享單車新規：承租人違規列入黑名單

　　北京市交通委今天公布《北京市鼓勵規范發展共享自行車的指導意見(試行)》(以下簡稱《指導意見》)。根據指導意見，企業禁止向未滿12周歲的兒童提供服務，為承租人購買人身意外傷害險。同時，落實承租人信用評價制度，對多次經核實確認的違規違約承租人由企業列入黑名單，共同限制其使用。

　　企業投放車輛須定位 不得設置商業廣告

　　為建立良好的市場秩序，提升企業服務質量，《指導意見》對企業運營服務條件進行了明確。一是在企業資質方面，企業應符合國家相關法律規定，在北京工商注冊，并向注冊地和投放區主管部門報備;二是在周轉場地方面，企業要自有或租用停車場地，滿足車輛周轉與維修需求，不得將公共空間作為企業車輛存放、周轉和維修場所;三是在車輛標準方面，投放車輛應符合國家、行業標準，安裝車載衛星定位裝置，不得設置商業廣告;四是經營服務方面，要實行實名制注冊、使用，與承租人簽訂服務協議，加強信息平臺建設，與市級監管與服務信息化平臺對接，在北京開立企業資金專用賬戶，依法依規經營，接受相關管理部門的監督管理。

　　承租人違規違約將列入黑名單限制其使用

　　為規范車輛停放秩序，《指導意見》從政府完善基礎設施建設、企業運用先進技術管理手段、落實信用管理制度、承租人遵紀守法等方面提出了措施辦法。企業要承擔秩序管理的主體責任，根據各區發展規劃制定車輛投放計劃和運營方案，投放數量規模與企業經營管理能力相適應;與各區主管部門簽訂共享自行車管理承諾書，配備與車輛投放規模相匹配的管理人員，具備線上線下服務能力;加快管理技術創新，開發運用電子地圖、電子圍欄等先進手段，規范車輛停放行為。

　　落實承租人信用評價制度，對多次經核實確認的違規違約承租人由企業列入黑名單，共同限制其使用。

　　利用大數據分析，加強對投放車輛的管理，合理安排運營調度和車輛維護，及時回收廢棄和故障車輛;建立完善應急預案，及時處置停放混亂、堆積占道、影響通行等各類突發情況。

　　承租人要自覺遵守道路交通安全、城市管理的相關法律法規及服務協議約定，做到文明用車、安全騎行、有序停放，對騎行過程中的違規行為，接受企業的信用約束及管理部門的處罰。

　　企業禁止向未滿12周歲兒童提供服務 應為承租人購買人身意外傷害險

　　為提升服務保障水平，《指導意見》提出，企業投放車輛應滿足安全騎行要求，保障車輛技術狀態良好;配備專業運行維護團隊，做好車輛調度，保持車身整潔，維護停放秩序;提高系統的穩定性可靠性，保障系統正常運行;公示計費標準，實行明碼標價;明確提示安全使用信息，禁止向未滿12周歲的兒童提供服務，為承租人購買人身意外傷害險;建立投訴服務制度，及時處理各類投訴。

　　企業不得擅自公開、泄露或向他人提供用戶身份信息

　　為加強押金及信息安全，《指導意見》提出，鼓勵企業采用免押金方式提供租賃服務，收取押金的企業須在本市開立資金專用賬戶，自覺接受中國人民銀行營業管理部及開戶商業銀行監管，實行專款專用。企業要按照國家及本市網絡安全要求，對注冊用戶采取實名制注冊登記，所采集的用戶身份信息應當在中國大陸境內存儲和使用，不得擅自公開、泄露或向他人提供，保護承租人合法權益。

　　企業退出運營前要向社會公示，退還承租人押金，回收所有投放車輛。

　　正制定《共享自行車系統技術與服務規范》和《自行車停放區設置技術導則》

　　北京市交通部門正在根據《指導意見》精神，會同各委辦局、各區管理部門、行業協會和共享自行車企業，在廣泛調查研究的基礎上，結合北京實際，制定《共享自行車系統技術與服務規范》和《自行車停放區設置技術導則》。這兩個文件將于近期公布。其中，《共享自行車系統技術與服務規范》將對共享自行車車輛標準、企業運營和政府監管平臺、信息系統安全等進行全面規范;《自行車停放區設置技術導則》將明確北京市自行車停放區的設置要求、設置形式和設施標準。

　　《指導意見》提出，要發揮部門聯動的作用，發揮全民參與的作用，形成企業主體、政府監管、多方參與的社會治理體系。同時，倡導市民遵守交通法規，文明騎行和規范停放，營造良好社會環境。(記者 杜燕)