“把農村建設成為城市最大、最美的公園”，“把更多優質資源向農村延伸，打造15分鐘社區生活服務圈”，“形成‘鄉村里的都市’發展格局”……11月13日，成都市實施鄉村振興戰略推進城鄉融合發展大會上明確提出了這些目標。

　　站在新時代的重要節點，成都市推進城鄉融合發展從哪里開始發力?

　　成都市將重點抓這五個方向

　　更加注重順應城鄉融合要求完善現代城鄉規劃體系;更加注重提升宜居宜業品質優化城鄉功能布局;更加注重推進全域景觀化重塑新型城鄉形態;更加注重產業協同構建現代農業生態圈;更加注重自治法治德治結合創新城鄉社區治理。

　　振興鄉村！成都將干這“十大重點項目”

　　會議指出，當前和今后一個時期，成都要以大力實施“十大重點工程”，扎實推進“五項重點改革”為主要措施和重要抓手，推動鄉村振興戰略在成都落地生根、開花結果。

　　其中，“十大重點工程”具體為：

　　實施全域鄉村規劃提升工程;

　　實施特色鎮(街區)建設工程;

　　實施川西林盤保護修復工程;

　　實施大地景觀再造工程;

　　實施農村人居環境整治工程;

　　實施農業品牌建設工程;

　　實施鄉村人才培育集聚工程;

　　實施農民增收促進工程;

　　實施農村文化現代化建設工程;

　　實施城鄉社區發展治理工程。

　　“五項重點改革”指：

　　深化農業供給側結構性改革;

　　深化農村集體產權制度改革;

　　深化農村金融服務綜合改革;

　　深化財政支農投入機制改革;

　　深化農村行政管理體制改革。

　　看未來!“西控”是重點，建100個特色鎮

　　打破行政藩籬，構建三級行政體系。

　　長期以來，規劃編制重城市輕農村、城鄉規劃銜接不緊密成為制約鄉村發展的瓶頸。本次大會提出，要堅持以精準規劃引領城鄉融合發展，進一步打破城鄉規劃的行政藩籬，建立健全“多規合一”、有機銜接的全域規劃體系。

　　其中，重點要按照“以水定人、以地定城、以能定業、以氣定形”的思路，依托產業功能區、生態功能區和綜合交通樞紐，規劃形成以特色鎮(街區)為中心、多個新型社區和林盤聚落環繞分布的“一心多點”網絡化組團式布局，構建“多個主體功能區+特色鎮(街區)十新型社區(林盤聚落)”三級城鎮體系，塑造歷史文脈、經濟流向、綠色廊道、產業分布交互融合的空間結構，形成主體功能明確、區塊有機聯動、資源配置優化、整體效能提升的城鄉融合發展格局。

　　會議明確

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　　將以“西控”區域為重點，規劃建設100個規模在3-5平方公里的特色鎮(街區)，引導資金向特色鎮(街區)流動、產業向特色鎮(街區)集聚、人口向特色鎮(街區)轉移。到2022年，全面完成1000個川西林盤整治任務。

　　據成都市城鄉建設委員會相關負責人透露，成都市將結合都江堰精華灌區保護，天府綠道、龍泉山城市森林公園、大熊貓國家公園、農業產業功能區的建設，選擇20個左右特色鎮以及100個左右的特色林盤先行試點示范建設。

　　農村將是成都未來最大、最美的公園

　　每個現代都市人都有一個田園夢想，而本次鄉村振興戰略做足了“水林田”三篇文章，指出成都要：

　　在濱水沿山軸線塑造“山水田園道”的天府水鄉格局，在千里沃野營造“田成方、樹成簇、水成網”的川西平原美景;

　　在丘陵地區打造“山水相融、田林交錯、變幻多彩”的秀美大地景觀，構建“產田相融、城田相融、城鄉一體”的新型城鄉形態，重現“岷江水潤、茂林修作、美田彌望、蜀風雅韻”的錦繡畫卷。

　　而落實到具體實施，就是要全面開展大地景觀再造工程。大力開展“百鎮千村”景觀化建設行動，加快建設天府綠道體系，努力實現農村景觀化景區化。改造提升傳統民居、老舊院落，優化提升農村居民生活設施配套水平。會議明確，到2022年，要全面完成農村人居環境整治任務。

　　農村將變身新型“社區”

　　本次鄉村振興戰略中要突出了一個新的概念——“社區”。

　　會議指出，社區是城市的基本單元，特大城市治理重在基層基礎、重在城鄉社區。要以新型社區為載體，推動鄉村面貌、自然環境等有形要素和文化特色、價值觀念等無形要素深度融合、良性互動，加快構建村(社區)自治組織、社會組織和新型農民等有機統一、協同配合的生活共同體，形成以黨建為引領、自治為基礎、法治為保證、德治為支撐的鄉村治理體系。

　　這樣的“社區”從何建起?

　　會議明確，要大力提升社區服務能力，加快完善公共服務專項資金供給標準體系，深入推進“醫聯體”“區域教育聯盟”建設，深化鎮村便民服務中心標準化建設，培育引導社會組織進入鄉村提供專業化精準化服務，促進更多優質資源向農村延伸，打造15分鐘社區生活服務圈。同時，要加快完善社區治理體系，培育發展樞紐型社會組織，選優配強社區“帶頭人”，提升社區治理科學化精細化專業化水平。要推進共建共治共享。

　　“農民”將成為令人羨慕的職業

　　“三農問題”的核心是增加農民收入。本次會議明確，要著力增加農民財產性收入，探索農村集體經濟組織以出租、合作等方式盤活農民閑置農房及宅基地，引導農民采取農村產權入股、租賃、托管等方式，與社會資本開展合作經營，促進資源變資產、資金變股金、農民變股東。

　　要著力增加農民工資性收入，鼓勵支持農民工就業創業，引導發展休閑農業和鄉村旅游等農村新產業。著力增加農民經營性收入，鼓勵發展特色種養業，積極發展代種代耕代養等新興服務業。著力增加農民轉移性收入，全面落實糧食綜合直補、耕地保護資金、農業機具購置補貼等強農惠農富農政策。

　　此外，成都還將實施農村文化現代化建設工程。將深化鄉村公民道德建設，大力推進鄉村文明創建，擴大公共文化有效供給，加強農村文化隊伍建設。比如，將加快推進鄉村文化活動室、村史館、文化院壩、文化長廊等建設，將常態化開展文藝表演、家風傳承、全民閱讀等群眾性活動，讓公共文化服務惠及鄉村每個角落。

　　鼓勵回鄉創業

　　培養新型職業農民

　　大力實施鄉村振興戰略，人才是不可缺少的一環!會議提出，成都將實施鄉村人才培育集聚工程。要大力實施外出務工人員回鄉創業工程、農村勞動力技能培訓工程、農業職業經理人培訓工程，支持返鄉農民工、高校畢業生、退役士兵等創辦領辦新型農業經營主體，培養一大批有經營頭腦、有專業技能的新型職業農民。

　　要以農業農村現代化為目標，構建鄉村人才建設長期規劃，鼓勵支持區(市)縣與各校各院系各企業共建農業技術試驗推廣基地，鼓勵支持農業龍頭企業引進規劃、文創、設計、金融、旅游、策劃、營銷品牌等高端人才，鼓勵支持創新創業團隊和社會投資企業落戶新型社區與農村集體經濟組織開展深度合作。加快建設“成都農業智庫”。

　　看看這些區縣怎么做

　　郫都區

　　增強都市現代農業競爭力

　　郫都區相關負責人在大會上透露，郫都區將緊抓田園綜合體項目，促進“農業十”發展。發展“農業+旅游”“農業十文創”“農業+康養”“農業+互聯網”等新產業英型養最作用高廣北新業態。發揮農科村、青杠樹村典型示范作用，3年內建成21個“現代農業十鄉村旅善+幸福社區”的田園綜合體。新包裝10億元以上重大項目20個，加快推動投資30億元以上““陌上花開”等10個重大項目建成，盡快促成“春華錦田”等12個重大項目簽約落地。

　　同時，擔負好成都市水源地保護重任，啟動川西平原“灌區輪作”申遺保護工程，實施土壤深松修復和高標準農田建設，積極發展稻魚共生、稻油(菜)輪作特色農業，力爭2020年建成全球重要農業文化遺產保護區。實施綠色農業“百千萬工程”，以畝產值超過6萬元“湖西島農莊”作為樣板，實現每畝“百斤魚、千斤糧、萬元錢”。推出219個“三品一標”認證品牌，提升“郭都造”農產品的附加值和影響力。

　　此外，將大力實施川西林盤聚落建設和鄉村旅游提檔升級工程，重點打造34個特色林盤聚落群，形成獨具魅力的“竹里”林盤景區。2020年實現休閑農業與鄉村旅游產值50億元。

　　規劃引領產業振興精品化促進產村融合

　　溫江區統籌謀劃全域城鄉發展，構建要素一體化配置、產業一體化發展、公服一體化配套、生態一體化保護的城鄉融合規劃布局，著力保持田園生態、凸顯鄉村美態、培育特色業態，讓農民在農村過上城里人羨慕的生活。

　　溫江區相關負責人表示，溫江區將突出農養融合，依托20萬畝花卉苗木和3000個特色川西林盤，大力發展以“高端、精致、生態、靜謐”為特色的“兩養”產業，加快國壽嘉園、太平健康谷、秦康蜀園等引爆性項目建設，努力打造西部“兩養”首選區、全國“兩養”新高地;突出農創融合，依托環川農大知識經濟圈科研創新資源，推進現代農業雙創基地、孵化中心建設，發展陽臺經濟、植物編藝、特色農產品等農業新經濟，建設花木出口、交易、結算“三中心”;突出農旅融合，深度發據魚鳧農耕文化、精華灌區等內涵價值，建設以中國農業公園、植物編藝公園為代表的一批精品創意農業點位，成片打造167平方公里生態園林博覽園，實現園林變景區、田園變公園。

　　同時，圍繞精品化促進產村融合，按照“一村一特色、一村一景觀”的思路，堅持以田園鄉村為本底、以川西林盤為特色、以魚鳧文化為內核，統籌實施水林田湖綜合整治，系統規劃打造一批生態觀光型、鄉村旅游型、農耕體驗型、農業生產型等特色林，加快建設一批以原鄉和林、川派盆景園等位代表的“產業園區+新村”田園綜合體。

　　居于山水田園之間，還能享受便捷的社區服務。既有豐富的精神文化生活，又能享受農業+產業發展帶來的紅利，未來的成都農村是歸園田居的心靈故鄉，未來的新型農民或許也是城鄉群眾的另一項優質選擇，這樣升級版的“小森林”建成之后，你愿意去嗎?