如果能夠見“炒”就調、見“炒”就控，炒房資金就會無從下手，炒房者也會慢慢地失去炒房熱情、炒房動力。最終，調控的目標就能實現

　　法治周末特約評論員 譚浩俊

　　從9月22日開始，樓市再次迎來收緊的調控浪潮。在兩天的時間里，重慶以及南昌、西安、長沙、南寧、貴陽、石家莊6個省會城市加碼樓市調控。除西安外，其他6城均出臺了限售措施。粗略統計，3月份至今，全國已有41城出臺限售政策，而且分析人士預計，后續或還有其他城市會跟進。

　　雖然國家統計局發布的最新數據顯示，今年8月份，15個一線和熱點二線城市新建商品住宅價格集體停漲，其中，12個城市環比下降。但是，其他二線城市和三線城市卻出現了不同程度的房價上漲現象，有的漲幅還比較大。

　　如湖南長沙市，新建商品住宅同比漲幅達到了16.9%，而江蘇無錫市二手住宅漲幅更是高達20.8%，廣西桂林、北海等地也是漲幅較高。這也預示著，炒房資金有可能向三四線城市轉移，對三四線城市的樓市穩定構成了強大壓力。

　　而此次調控加碼的城市，也是近幾個月來房價上漲速度較快、漲幅較大的城市。要知道，非熱點二線城市和三四線城市，一直是市場比較穩定、房價也比較理性的城市，如重慶，房價變動幅度一直不大，直到今年才出現了異動。如果一線和熱點二線城市的房價穩定了，其他城市卻出現大幅上漲的現象，顯然，對鞏固樓市調控成果是會產生極為不利影響的。

　　此輪樓市調控貫穿的主題，就是中央提出的“房子是用來住的，不是用來炒的”，因此，調控方式也不是過去常用的“一刀切”，而是因城施策，由各地依據本地實際，出臺不同的調控辦法與措施。

　　這也就是為什么有的地方“限”得廣一點、嚴一點，有的地方“限”得窄一點、松一點，有的地方早就“多限”了，有的地方現在才“多限”的主要原因之一。也正因為如此，房價也就沒有出現過去那樣全國統漲的現象，而是有的地方漲得快、有的地方漲得慢，有的地方漲了，有的地方卻跌了。

　　由于把樓市調控的“權力”下放給了地方，因此，調控的針對性也就更強、效率也更高、能夠采用的手段更多。尤其是限售，更被認為是殺傷力最強的手段之一。想一想，在調控政策如此嚴厲的大背景下，新購商品房必須兩到三年才能交易，對炒房者、特別是負債炒房的人來說，壓力會瞬間加大，繼續炒房的動力會減弱。從這個角度來講，此次6個城市出臺的限售政策，對炒房者釋放的信號還是比較強烈的。

　　我們說，樓市調控的目的不是簡單地讓房價降下來，而是要建立穩定的樓市運行機制，讓房價跟著市場跑，而不是跟著炒房者跑。那么，對炒房行為，就必須嚴加控制、嚴格監管、嚴厲打擊。通過限售等手段，讓房價趨于穩定、甚至穩中有降，且不能買了就賣，對炒房者來說，無疑是最有力的反擊。同時，對需要購房的居民來說，則可以穩定他們的購房預期，避免跟風買房，給炒房者可乘之機。

　　而從此次城市調控加碼的情況來看，無論是限售還是其他手段，目標都是一個，就是控制房價過快上漲。而控制房價上漲的主要目的，就是穩定樓市調控的成果，不要讓部分城市的房價異動對樓市調控產生干擾，對已經趨于穩定的城市產生影響。

　　這是因為，部分非熱點二線城市和三四線城市出現的房價上漲現象，是炒房資金轉移的表現。如果能夠見“炒”就調、見“炒”就控，炒房資金就會無從下手，炒房者也會慢慢地失去炒房熱情、炒房動力。最終，調控的目標就能實現。

　　需要注意的是，由于炒房者不會輕易放棄炒房，也不會輕易地將資金退出市場，而是會尋找一切機會出手炒房。因此，無論是一二線城市還是三四線城市，一旦發現炒房苗頭，就要立即出手，出臺諸如限售等方面的政策，且必須動作快、力度大，確保炒房者無利可圖，甚至作出賠本買賣。

　　當然，單純依靠行政手段控制房價、調控樓市，也不是長久之計。對樓市來說，還是要更多地采用經濟手段和法律手段，如出臺房產稅、物業稅、提高二套以上房產轉讓的交易成本等政策；又如，加快住房租賃市場發展步伐，加大租賃房供應力度，改善住房供應結構等，這對鞏固樓市調控成果，推動樓市朝著健康有序的方向發展，也是十分重要的。

　　從總體上講，樓市調控已進入關鍵期，不能有半點疏忽，也不能有半點馬虎。在調控政策和手段上，可以因城施策，在調控目標和目的上，則必須全國一盤棋，亦即哪里出現問題，哪里就要立即想辦法解決，真正把中央“房價是用來住的，不是用來炒的”要求落到實處。

　　(作者系時評人)