變化3

異地開發(fā)嚴(yán)格管理

現(xiàn)行條例規(guī)定，一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制，可以在全國范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。其他資質(zhì)等級企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，不得越級承擔(dān)任務(wù)。二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積30萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，承擔(dān)業(yè)務(wù)的具體范圍由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定。

征求意見稿規(guī)定，以本企業(yè)名義從事跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開發(fā)地縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門辦理資質(zhì)備案手續(xù)，并將異地開發(fā)項(xiàng)目和異地工作的主要負(fù)責(zé)人員情況報(bào)企業(yè)注冊地縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

變化4

企業(yè)資質(zhì)設(shè)有效期

按照現(xiàn)行規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實(shí)行年檢制度。對于不符合原定資質(zhì)條件或者有不良經(jīng)營行為的企業(yè)，由原資質(zhì)審批部門予以降級或者注銷資質(zhì)證書。同時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無正當(dāng)理由不參加資質(zhì)年檢的，被視為年檢不合格，由原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。

征求意見稿擬不再實(shí)行資質(zhì)年檢制度，而設(shè)定了資質(zhì)的有效期限。其中，規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一級資質(zhì)證書有效期為5年。二級及二級以下資質(zhì)等級證書有效期限由省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定。暫定資質(zhì)有效期1年。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況延長暫定資質(zhì)有效期，但延長期限不得超過2年。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)審批部門提出延續(xù)申請。

說法

小開發(fā)商面臨淘汰

昨天，一家擁有一級開發(fā)資質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，即使注冊資本提高到2億元，公司仍符合一級資質(zhì)認(rèn)定條件，“至于要求已開發(fā)3個(gè)以上房產(chǎn)項(xiàng)目等條件，公司也都具備”。

另一家不愿具名的小房企負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，修改規(guī)定后該企業(yè)發(fā)展會受限制，“資質(zhì)可能降級，拿地更難”。該負(fù)責(zé)人稱，修改后的規(guī)定可能讓“大企業(yè)更強(qiáng)，小企業(yè)面臨淘汰”。

北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳國強(qiáng)稱，征求意見稿中的部分條款對大型房企更有利，如“一級資質(zhì)房企承擔(dān)房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制，二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下的房企只可承擔(dān)建筑面積30萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目”。陳國強(qiáng)稱，部分條款明顯傾斜于大型企業(yè)，對新進(jìn)企業(yè)和小企業(yè)的限制則較大，中小房企的發(fā)展將更加困難。

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長顧云昌認(rèn)為，10年前全國房地產(chǎn)企業(yè)還屬于起步階段，如今全國已有6萬家房產(chǎn)企業(yè)，加上通貨膨脹、土地價(jià)格升高等因素，如一級資質(zhì)仍只規(guī)定注冊資本5000萬元，顯然門檻太低。此外，隨著房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)能力的提高，開發(fā)項(xiàng)目數(shù)量增加，通過修改現(xiàn)行規(guī)定規(guī)范管理也很有必要。

陳國強(qiáng)認(rèn)為，提高門檻可以避免過多資金流向房地產(chǎn)開發(fā)市場，減少房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)泡沫。他稱，因房地產(chǎn)行業(yè)投資回報(bào)率高，如果門檻太低，吸引過多社會資金投入房地產(chǎn)開發(fā)，更易形成經(jīng)濟(jì)泡沫。