2023年全年預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，一般公共預(yù)算總收入增長12.8%，簽約項(xiàng)目總投資1300億元……位于福建省東南沿海的南安市，近年來不斷強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，拼經(jīng)濟(jì)、拼發(fā)展，還打出政策“組合拳”，增進(jìn)市民的獲得感、幸福感、安全感。

　　1993年，南安撤縣設(shè)市。30年來，在一個(gè)個(gè)看得見的變化與看不見的漸變中，南安發(fā)展的畫卷徐徐展開，一座宜業(yè)宜居之城正悄然崛起。

　　“大”“小”協(xié)同發(fā)展

　　走進(jìn)福建省南安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的九牧“綠色黑燈工廠”，一個(gè)充滿活力的“數(shù)智化”世界撲面而來。廠房里，連入5G專網(wǎng)的AGV小車，滿載生產(chǎn)物料靈活穿梭；遍布的MES看板，實(shí)時(shí)顯示車間運(yùn)行情況；注塑全過程無人化，數(shù)字化精密注塑看板實(shí)現(xiàn)所有設(shè)備可視化；“埋頭作業(yè)”的機(jī)器人在流水線上有序運(yùn)轉(zhuǎn)……不久前，九牧第1000萬套智能馬桶在這里下線。

　　在這里，即使不開燈照樣可以進(jìn)行生產(chǎn)，相關(guān)的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、搬運(yùn)、檢測環(huán)節(jié)無須人工操作，真正實(shí)現(xiàn)了“無人作業(yè)”。

　　據(jù)技術(shù)人員介紹，九牧“綠色黑燈工廠”已發(fā)展成為全球“數(shù)智化”標(biāo)桿工廠。工廠每年節(jié)約用電超1億度，碳減排超1.8萬噸，節(jié)約用水超1個(gè)杭州西湖水量。

　　在南安，像九牧這樣的規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過1200家，中小企業(yè)超過2萬家。

　　當(dāng)前，南安正聚力打造新型工業(yè)化標(biāo)桿城市，瞄準(zhǔn)構(gòu)建“雨林型”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，通過“大”“小”協(xié)同發(fā)展、共享科技成果，破解中小微企業(yè)發(fā)展瓶頸。

　　九牧與“80后”商人陳小光的企業(yè)，就是“大”“小”協(xié)同發(fā)展的一個(gè)典型例子。幾年前，陳小光特意將企業(yè)從浙江溫州搬到南安。在這里，他能近距離與九牧等衛(wèi)浴龍頭企業(yè)及配套企業(yè)洽談合作，獲得更大的成長空間。“我們每天發(fā)往全國各地的凈水龍頭有5萬到8萬支。”

　　今年6月，福建省級重點(diǎn)項(xiàng)目——泉州（南安）萬洋眾創(chuàng)城在南安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式開園投產(chǎn)，并推出“交房即交證”服務(wù)，入駐企業(yè)當(dāng)場獲得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。從開工到首家企業(yè)投產(chǎn)，只用了10個(gè)半月的時(shí)間。產(chǎn)業(yè)園目前已有100多家衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)上下游中小微企業(yè)入駐。

　　南安市工信局局長黃子牙說，南安正謀劃多條千億級全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)集聚帶，布局18個(gè)小微產(chǎn)業(yè)園，搶灘半導(dǎo)體、新能源、新材料、人工智能、臨空臨港等新賽道，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　百姓的“幸福賬單”

　　近年來，南安著力打造“26℃之城”，給市民以最舒適的民生“溫度”。

　　“有肉、有菜、有湯，用餐環(huán)境好，這個(gè)長者食堂開得真好！”12月24日，南安市水頭鎮(zhèn)西錦村長者食堂正式開門迎客，目前免費(fèi)對西錦村、西莊村75歲以上老人開放。

　　從解決“吃”的問題切入，以“小食堂”服務(wù)“大民生”，在南安處處可見。

　　如何維持食堂的長期運(yùn)營？“我們請鄉(xiāng)賢、企業(yè)家開了一次座談會(huì)，呼吁大家獻(xiàn)愛心。”西錦村黨總支書記呂輝福介紹，這場座談會(huì)募集了50多萬元愛心資金，將用于長者食堂的運(yùn)營、日常采購等開銷。接下來，長者食堂還計(jì)劃為行動(dòng)不便的老人開展“愛心送餐”服務(wù)。

　　近年來，南安始終將八成以上財(cái)政資金投向社會(huì)民生領(lǐng)域。1993年至2022年，南安市民生支出從8803萬元增長至75.5億元，年均增長16%，民生支出占比從55.2%增長至77.8%。醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、文化……一份份“民生清單”變?yōu)榘傩盏?ldquo;幸福賬單”。

　　今年5月，上海大學(xué)附屬南安市醫(yī)院與福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院建立緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，并陸續(xù)引進(jìn)16個(gè)“名醫(yī)工作室”，市民不出南安就能約到上海、福州的專家號。

　　南安市還積極探索“醫(yī)共體+醫(yī)聯(lián)體”模式，先后成立24個(gè)“名醫(yī)工作室”。南安市衛(wèi)健局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“名醫(yī)的引進(jìn)、技術(shù)的下沉，使大病也可以在縣域內(nèi)得到很好的診療，真正實(shí)現(xiàn)大病不出縣。”

　　教育也是民生關(guān)鍵詞。近幾年，南安投入超150億元，新改擴(kuò)建學(xué)校185所，新增各類學(xué)位7萬個(gè)，基礎(chǔ)教育軟硬件全面提升。閩南科技學(xué)院擴(kuò)建工程、泉州醫(yī)高專南安校區(qū)等重大項(xiàng)目的推進(jìn)，使高等職業(yè)教育成為南安又一張閃亮的名片。

　　目前，南安正在大力推進(jìn)總投資超30億元的19所學(xué)校“教育提升工程包”、超50億元的12個(gè)醫(yī)療項(xiàng)目，加速朝著福建省一流教育強(qiáng)市（縣）、區(qū)域醫(yī)療高地的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　年年都有大變化

　　從1993年至今，南安中心市區(qū)建成區(qū)面積從4.8平方公里擴(kuò)展至如今的48平方公里，足足擴(kuò)大到原來的10倍。

　　從市區(qū)“三條街”到啟動(dòng)“五大中心”，再到唱響“雙城記”，而后構(gòu)建“一市三城”大格局，南安城鄉(xiāng)變化日新月異。

　　城鄉(xiāng)巨變，老百姓的感受十分深切。

　　“20世紀(jì)90年代初的南安，城區(qū)面積很小，街道也只有新華街、中山街這些老街。”市民老陳在南安市區(qū)生活了大半輩子，“2000年左右，市區(qū)開始北拓，可以說年年都有大變化。”

　　鄉(xiāng)村的變化，同樣喜人。2022年年初，一個(gè)集服務(wù)、學(xué)習(xí)、會(huì)客、調(diào)解、休閑、游樂等功能于一體的“黨建﹢”鄰里中心，在南安市省新鎮(zhèn)省身村建成投用。中心設(shè)有村民廣場、兒童活動(dòng)區(qū)、村民戲臺(tái)、百姓書房、健康義診、信訪評理室等便民服務(wù)設(shè)施，目前已成村民休閑娛樂的好去處。

　　據(jù)福建電信派駐省身村的第一書記劉俊敏介紹，鄰里中心分別規(guī)劃了5分鐘、10分鐘和15分鐘三個(gè)服務(wù)圈，提供醫(yī)保、公積金、民政等高頻服務(wù)事項(xiàng)，形成“大鄰里”服務(wù)格局。

　　同時(shí)，鄰里中心還開發(fā)制作了鄰里愛心電子卡，充電一次能使用一個(gè)多星期，不僅能通話，還具備一鍵呼救、人員行動(dòng)軌跡實(shí)時(shí)查詢、及時(shí)告警等功能。一旦老人的軌跡長時(shí)間沒有變化，鄰里愛心卡就會(huì)主動(dòng)提醒綁定掛鉤的家人、村網(wǎng)格員到家中核查老人情況。

　　村民方德松的父親已有70多歲，他們一家人都非常滿意鄰里愛心卡。

　　“使用起來特別簡單，老人家一學(xué)就會(huì)。上面的四個(gè)按鍵對應(yīng)了四個(gè)號碼，其中三個(gè)分別是我家三兄弟的電話，另一個(gè)是村里網(wǎng)格員的。遇上緊急情況，我爸爸就能一鍵呼叫我們，大家出門辦事都放心多了。”方德松說。

　　這樣的“黨建+”鄰里中心，南安正計(jì)劃在更多鄉(xiāng)村推廣。近些年，南安市打出政策“組合拳”，努力讓市民更有獲得感、幸福感、安全感，讓這座底蘊(yùn)深厚、美麗富饒的城市更加宜業(yè)宜居。（記者龐夢霞）