龍巖市人民代表大會常務委員會工作報告

　　2021年1月7日在龍巖市第五屆人民代表大會第六次會議上

　　龍巖市人民代表大會常務委員會主任 張?zhí)熘?/p>

　　各位代表:

　　我受龍巖市人大常委會的委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。

　　過去一年的主要工作

　　2020年，是我國歷史上極不容易、極不平凡的一年，面對新冠疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民攻堅克難、開拓創(chuàng)新，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就、決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上新的臺階。一年來，在中共龍巖市委的正確領(lǐng)導下，市人大常委會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，深入實施項目化推進工作落實機制，認真履行憲法法律賦予的職責，不忘初心、牢記使命，堅定信念、篤定前行，努力為新時代新龍巖建設(shè)作出積極貢獻。一年來，共召開2次代表大會、8次常委會會議，審議通過地方性法規(guī)3部，聽取審議專項工作報告15項，評議政府專項工作5項，對7部法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查，開展代表視察2次、專題調(diào)研18次、專題詢問1次、滿意度測評2次，作出決議決定6項，任免地方國家機關(guān)工作人員73人次，圓滿完成市五屆人大四次會議確定的各項任務。

　　特別是新冠疫情發(fā)生以來，常委會堅決貫徹黨中央決策部署和省委、市委工作要求，快速響應、積極行動，以高度的責任心和自覺性主動作為、精準發(fā)力，依法及時調(diào)整年度工作安排，開展企業(yè)復工復產(chǎn)情況專題調(diào)研，聽取審議疫情防控專項工作報告，向全市各級人大代表發(fā)出帶頭落實疫情防控措施的倡議書，支持和促進“一府一委兩院”統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，依法實施疫情防控及應急處置措施。常委會班子成員帶領(lǐng)各分管委室，深入所掛鉤的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和企業(yè)等基層一線，開展督導檢查，推動“六穩(wěn)”“六保”任務落實。全市各級人大代表積極投身疫情防控、保障供應、復工復產(chǎn)，踴躍捐款捐物、建言獻策，切實扛起戰(zhàn)疫情、促發(fā)展的責任擔當，在“大戰(zhàn)”中踐行初心使命，在“大考”中交出合格答卷。

　　一、始終堅持黨的領(lǐng)導，彰顯政治機關(guān)的絕對忠誠

　　1.更加堅定政治自覺。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，自覺傳承閩西“聽黨話、跟黨走”的紅色基因，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民的要求貫徹到依法履職行權(quán)的全過程、各方面，履行好憲法和法律賦予的各項職責，以實際行動和工作成效增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　2.更加堅定思想自覺。堅持學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，全力推動習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想進一步走心、走深、走實，在常學常新中筑牢做好新時代人大工作的思想根基。認真貫徹落實市委《關(guān)于加強新時代人大工作和建設(shè)的實施意見》，嚴格執(zhí)行市委關(guān)于健全人大討論決定重大事項制度，堅持重大事項、重大工作及時向黨委請示報告，保證人大工作與黨委思想同心、目標同向、行動同步。堅持黨管干部和人大依法任免的有機統(tǒng)一，任免政府組成人員19人次、監(jiān)察人員1人次、審判人員28人次、檢察人員2人次、人大機關(guān)工作人員12人次，決定代理2人次，接受辭職9人次，確保黨委組織人事意圖順利實現(xiàn)。落實憲法宣誓制度，激勵和鞭策被任命人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法。

　　3.更加堅定行動自覺。堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于疫情防控和厲行節(jié)約、反對浪費的重要指示精神，先后兩次發(fā)出《致全市人大代表的一封信》，號召全市各級代表在落實疫情防控措施、制止餐飲浪費行為上率先垂范。貫徹落實市委五屆十一次全會精神，召開市五屆人大五次會議，作出《關(guān)于動員全市人民全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越，建設(shè)閩西南生態(tài)型現(xiàn)代化城市，打造有溫度的幸福龍巖的決議》，通過法定程序及時把市委工作要求轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺行動。及時作出批準市本級政府債務限額和舉借計劃等決議，切實發(fā)揮好債券補短板、惠民生、穩(wěn)投資、促發(fā)展的積極作用，防范債務風險。

　　二、始終堅持法治保障，彰顯立法機關(guān)的主導作用

　　1.持續(xù)推進重要領(lǐng)域立法。堅持需求導向、問題導向和結(jié)果導向，推動立法決策與改革決策相銜接、立法進程與發(fā)展進程相適應。牢記習近平總書記“進則全勝、不進則退”的殷切囑托，制定出臺《龍巖市長汀水土流失區(qū)生態(tài)文明建設(shè)促進條例》，運用法治思維和法治方式踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，助推生態(tài)文明建設(shè)龍巖樣板。在全省率先由市人大常委會組成人員聯(lián)名提出法規(guī)議案，制定出臺《龍巖市長汀歷史文化名城保護條例》，成為我市首部縣域文化保護地方性法規(guī)。作出《關(guān)于加強九龍江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護的決定》，建立跨行政區(qū)域協(xié)同保護制度，引導全社會增強生態(tài)意識、環(huán)保意識。

　　2.持續(xù)推進法律法規(guī)實施。以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。省市縣人大聯(lián)動開展食品安全“一法一例”執(zhí)法檢查，全力守護人民群眾“舌尖上的安全”。開展《龍巖市文明行為促進條例》執(zhí)法檢查，助力創(chuàng)建第六屆全國文明城市。配合上級人大開展土壤污染防治法、促進科技成果轉(zhuǎn)化“一法一例”、野生動物保護“一法一辦法”、農(nóng)作物種子條例（草案）、鄉(xiāng)村振興促進條例（草案）等執(zhí)法檢查和立法調(diào)研，促進法律法規(guī)有效實施。組織憲法、民法典宣傳教育活動，把地方性法規(guī)學習宣傳列入“七五”普法總結(jié)驗收的重要內(nèi)容，市中級人民法院出臺加強紅色文化遺存司法保護10條意見，上杭縣人民法院在全省率先成立“紅色文化遺存保護合議庭”，有序推動地方性法規(guī)進入執(zhí)法、融入司法、列入普法，構(gòu)建全民共建共治共享的社會治理格局, 以法治力量助推創(chuàng)建全國市域社會治理試點合格城市。

　　3.持續(xù)推進備案審查工作。依法重新制定規(guī)范性文件備案審查工作辦法，指導縣（市、區(qū)）人大常委會加強備案審查制度和能力建設(shè)，共接收報備規(guī)范性文件31件，并首次開展市政府規(guī)章備案審查工作，切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾。積極開展備案審查信息化建設(shè)，推動備案審查百分之百電子化。

　　三、始終堅持履職行權(quán)，彰顯權(quán)力機關(guān)的使命擔當

　　1.聚焦助推高質(zhì)量發(fā)展超越。聽取審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告，圍繞落實主要指標、重點任務強化監(jiān)督，助推加快融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。聽取審議市屬國有資產(chǎn)管理情況綜合報告及金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項報告，進一步摸清國資“家底”，為管好用好國有資產(chǎn)加上一道“安全門”。堅持開門問策、問計于民，開展省市代表文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況聯(lián)合調(diào)研、“十三五”規(guī)劃重大產(chǎn)業(yè)項目實施情況和“十四五”規(guī)劃編制工作專題調(diào)研，聽取審議工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、普惠金融改革試驗區(qū)建設(shè)專項工作報告和“十四五”規(guī)劃綱要編制情況報告，提出意見建議，為高標準、高水平編制好“十四五”規(guī)劃凝聚合力，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展超越新動能。常委會領(lǐng)導掛鉤13個重點項目和8家龍頭企業(yè)，合心合力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)年的工作落實。

　　2.聚焦深化預決算審查。聽取審議計劃、預算、決算等報告，加強對財政資金使用績效和政策實施效果的審查監(jiān)督，穩(wěn)步推進人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展。聽取審議審計工作、審計查出問題整改落實情況報告，完善審計監(jiān)督聯(lián)動機制，督促市政府及其工作部門嚴格執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)，深入整改問題。推進預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)上線運行，提高預算審查監(jiān)督效率和質(zhì)量。

　　3.聚焦決戰(zhàn)脫貧攻堅。連續(xù)四年開展全市脫貧攻堅工作情況專題調(diào)研，重點關(guān)注疫情對貧困戶生產(chǎn)生活造成的影響，多舉措引導貧困勞動力務工就業(yè)，多渠道推動扶貧產(chǎn)業(yè)恢復生產(chǎn)、扶貧項目開工復工，助力全市335個光伏電站納入國家扶貧補助目錄，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。開展少數(shù)民族權(quán)益保障條例實施情況調(diào)研，力促我市少數(shù)民族與全市人民一同邁入小康。

　　4.聚焦共建生態(tài)文明。持續(xù)實施水環(huán)境治理市縣鄉(xiāng)三級人大聯(lián)動監(jiān)督，開展重點流域水環(huán)境保護工作省市代表視察，聽取審議2019年度環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護目標完成情況專項工作報告，推動實施300個污染防治攻堅戰(zhàn)項目，助力打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，助推建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。聽取審議農(nóng)村人居環(huán)境整治情況專項工作報告，并召開專題詢問會，以網(wǎng)絡(luò)直播方式，線上線下共同推動解決農(nóng)村垃圾治理等突出問題，直播點擊、點贊突破15萬人次。

　　5.聚焦增進民生福祉。聽取審議農(nóng)村公路養(yǎng)護管理、加強醫(yī)保基金監(jiān)管專項工作報告，著力解決人民群眾“急難愁盼”問題。開展全市普惠性幼兒園建設(shè)情況代表視察，推動修訂普惠性民辦園認定管理辦法，建立政府、社會、家庭合理分擔的投入機制，普惠性幼兒園在園幼兒占比達92.02%。市縣鄉(xiāng)人大聯(lián)動開展城市公交和停車場建設(shè)管理情況調(diào)研，創(chuàng)新監(jiān)督舉措，對承辦單位開具問題跟蹤監(jiān)督清單，明確15項整改要求，逐條逐項對賬銷號，努力解決群眾反映強烈的“出行難、停車難”等問題。開展全市應對自然災害和事故災難基礎(chǔ)能力建設(shè)情況專題調(diào)研，促進應急預案管理、隊伍建設(shè)、科技支撐、物資保障等工作有效提升。

　　6.聚焦社會公平正義。聽取審議市中級人民法院關(guān)于刑事審判工作情況報告、市人民檢察院關(guān)于適用認罪認罰從寬制度情況報告，督促司法機關(guān)履行好法定職責，促進司法公正高效權(quán)威，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作情況專題調(diào)研，促進部門間協(xié)作配合，形成各負其責、齊抓共管的強大合力。加強對突出信訪問題的分析研判、交辦督辦，依法受理群眾來信來訪189件次，引導群眾理性表達訴求。

　　四、始終堅持人民至上，彰顯代表機關(guān)的為民本色

　　1.推進履職機制規(guī)范化。制定出臺《加強和改進市人大代表工作的十二條措施》《審議意見跟蹤監(jiān)督辦法》，健全完善常委會黨組會議、主任會議定期研究代表工作和常委會會議列席代表座談機制，有針對性地邀請代表列席常委會會議和各項執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等活動。總結(jié)提升地方人大實踐創(chuàng)新成果，持續(xù)推進“才溪1479工作法”，指導規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大年度“二次會議”，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團規(guī)范化建設(shè)和代表工作室建設(shè)，實現(xiàn)重大民生實事項目人大代表票決制全覆蓋。著力提高代表工作信息化水平，運用代表履職服務網(wǎng)絡(luò)平臺和代表履職APP，全方位分析評估代表履職情況。

　　2.推進履職活動常態(tài)化。持續(xù)開展“三聯(lián)一述”活動，結(jié)合“走進代表工作室，宣傳貫徹民法典”主題宣講，進一步深化“代表聯(lián)系月”活動內(nèi)涵，擴大活動覆蓋面，參加聯(lián)系走訪的各級代表6500余名，聯(lián)系走訪基層代表和群眾28500多人次，近萬名選民參與評議，收集意見建議2037件，做到為人民用權(quán)、為人民履職。《人民代表報》刊發(fā)“建立‘1030’工作機制，提升代表建議辦理質(zhì)量”“項目化推動重點工作落細落實”，《人民政壇》刊發(fā)“守護閩西大地一泓碧水”“保護傳承好紅色文化”，展示了全市各級代表密切聯(lián)系群眾的生動實踐。章聯(lián)生代表的《章口就來》網(wǎng)絡(luò)直播入選“百項網(wǎng)絡(luò)正能量榜樣”，包芳芳代表榮獲“2019年度全國三八紅旗手”，曾憲星代表榮獲全國工信系統(tǒng)“抗擊新冠肺炎疫情先進個人”，吳哲彥代表榮獲市“扶貧愛心人士”，鄭良太、陳路招代表榮獲市“脫貧攻堅好書記”，溫福英、胡長松、林婷玉代表榮獲市“新時代新?lián)斝伦鳛橄冗M工作者”等。

　　3.推進履職建議成果化。建立代表建議辦理“1030”工作機制，采取“上門跟辦、現(xiàn)場督辦、滿意度測評”等全鏈條辦理方式，著力提升建議辦理質(zhì)效。做好二次及以上提出同類建議辦理工作，針對梳理出的34件建議，督促承辦單位邀請代表參與建議辦理，與代表“面對面”溝通，推動建議辦理從“答復型”向“落實型”轉(zhuǎn)變。市五屆人大四次會議以來收到的317件建議、批評和意見，已全部辦結(jié)，滿意、基本滿意率達96.8%，24件代表建議獲評優(yōu)秀建議，10個市直部門獲評建議辦理先進單位。

　　五、始終堅持強本固基，彰顯工作機關(guān)的務實高效

　　1.全面推進黨風廉政建設(shè)。落深落細落實省委“五抓五看”“八個堅定不移”具體部署，強化黨組對各項工作的領(lǐng)導，制定出臺《常委會黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單》，將黨建工作與人大工作同研究、同部署、同推進，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨不斷引向深入。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市實施辦法，認真執(zhí)行市委3號文件精神，力戒形式主義、官僚主義。把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，組織省市代表開展“不忘初心、人民至上”主題活動，舉辦專題讀書班集中學習研討，鞏固深化主題教育成果。

　　2.全面落實意識形態(tài)工作責任制。堅持思想工作“兩個鞏固”的根本任務，牢牢把握輿論宣傳主陣地，深化立法、監(jiān)督工作全過程報道，提升龍巖人大雜志、網(wǎng)站、微信公眾號的傳播力、引導力、影響力。舉辦“書香人大”讀書活動，推進人大工作者強化理論武裝、共享心得體會、講好人大故事、筑牢精神之基。深化“代表履職進行時”宣傳活動，深層次全方位報道了57位代表的先進事跡，唱響主旋律，匯聚正能量。認真組織各縣（市、區(qū)）人大常委會參加省人大課題調(diào)研活動，由我市選送的《從毛澤東<才溪鄉(xiāng)調(diào)查>探尋人民代表大會制度的初始實踐》等8篇文章獲得表彰。

　　3.全面強化工作聯(lián)系。主動接受省人大及其常委會的監(jiān)督指導，持續(xù)加強閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)人大工作聯(lián)系，做好全國、省和外省市人大來巖調(diào)研、檢查、考察、培訓等活動。堅持常委會領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系縣鄉(xiāng)人大工作、常委會組成人員掛鉤指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代表工作室制度，召開市、縣（區(qū)）人大主任座談會，積極宣傳推廣縣鄉(xiāng)人大優(yōu)秀經(jīng)驗做法，共有12項工作舉措入選《新時代福建省縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新案例》。新羅區(qū)探索推進代表述職評議結(jié)果運用，完善代表退出機制，增強代表履職意識。永定區(qū)創(chuàng)建片區(qū)人大代表活動室，將四級代表混合編組，推動閉會期間代表活動經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。上杭縣深入挖掘“人民代表大會制度策源地”品牌，持續(xù)提升“才溪1479工作法”，全面推廣“有事找代表”服務平臺。武平縣堅持對事關(guān)全局的熱點難點問題開展連續(xù)化、系列化監(jiān)督，寓支持于監(jiān)督之中，促進破解難題，推動發(fā)展。長汀縣率先落實市委5號文件精神，創(chuàng)新做好地方性法規(guī)有效落地，以法規(guī)路徑保護與開發(fā)國家級歷史文化名城。連城縣積極探索代表聯(lián)系選民網(wǎng)格化建設(shè)，建立“8+18”代表建議督辦機制，促進代表主體作用發(fā)揮。漳平市制定出臺完善審判監(jiān)督機制、專題詢問、對政府組成部門履職評議、開展政府重大民生項目人大代表票決制等《辦法》，以制度建設(shè)推進履職規(guī)范化。

　　各位代表：過去一年常委會工作取得的成績，是市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全體市人大代表、常委會組成人員、各專門委員會委員和機關(guān)工作人員力同心、辛勤工作的結(jié)果，是市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果，是縣鄉(xiāng)人大、全市人民和社會各界積極幫助、大力支持的結(jié)果。在此，我代表市人大常委會表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在著差距和不足，主要是：地方性法規(guī)的審議水平還需進一步提高，依法監(jiān)督的剛性還需進一步增強，代表依法履職的主體作用還需進一步發(fā)揮，機關(guān)作風和能力建設(shè)還需進一步提升。對此，常委會將認真對待，在今后工作中努力加以解決。

　　新一年的主要任務

　　發(fā)展永無止境，奮斗未有窮期。2021年，是中國共產(chǎn)黨百年華誕，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的開局之年。我們要在中共龍巖市委的領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，秉持以人民為中心，胸懷“兩個大局”，科學把握新發(fā)展階段，貫徹落實新發(fā)展理念，服務構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越主題，圍繞“建設(shè)閩西南生態(tài)型現(xiàn)代化城市，打造有溫度的幸福龍巖”的目標定位，助力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的龍巖篇章。

　　一、強化政治意識，在堅定正確方向中提升政治站位。深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，準確把握人大作為黨領(lǐng)導下重要政治機關(guān)的政治屬性，認真落實習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進。全面落實市委五屆十一次、十二次全會部署，持續(xù)落實市委《關(guān)于加強新時代人大工作和建設(shè)的實施意見》，嚴格執(zhí)行請示報告制度，依法行使重大事項決定權(quán)。深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，堅持底線思維，落實全面從嚴治黨主體責任，持續(xù)鞏固深化主題教育成果，抓好黨風廉政建設(shè)、意識形態(tài)等工作，努力建設(shè)“一統(tǒng)領(lǐng)三著力三表率”模范機關(guān)。

　　二、強化法治意識，在推進依法治市中提升立法質(zhì)量。認真學習貫徹習近平法治思想，堅持科學立法、民主立法、依法立法，以良法促發(fā)展、保善治、強創(chuàng)新、揚正氣、惠民生，努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局。善于通過“小切口”解決實際問題，開展揚塵污染防治條例、奇和洞遺址保護條例審議工作，做好汀江保護管理、客家文化保護傳承、農(nóng)村人居環(huán)境治理立法前期調(diào)研，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用，推進立法精準化、精細化、精品化。積極推動地方性法規(guī)列入“八五”普法重要內(nèi)容，落實法規(guī)實施情況報告制度，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。細化備案審查工作流程，提高備案審查工作整體水平。

　　三、強化使命意識，在服務發(fā)展大局中提升監(jiān)督效能。堅持法治思維、系統(tǒng)觀念，堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，支持和促進“一府一委兩院”鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，聚焦生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強市、創(chuàng)新興市、依法治市、幸福龍巖建設(shè)五大關(guān)鍵工作，組織開展傳染病防治法、飲用水水源保護條例等法律法規(guī)實施情況的檢查，聽取審議全市年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標完成、國有資產(chǎn)管理、全民健身、反腐敗國際追逃追贓、家事審判、未成年人檢察、中小學校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例實施情況、審計查出問題整改、代表建議批評意見辦理等專項工作報告，加強對計劃和全口徑預算、決算以及政府性債務的審查監(jiān)督，開展多元化解糾紛機制、華僑權(quán)益保護條例實施情況、土地利用、水環(huán)境治理、民間信仰活動場所管理、社區(qū)養(yǎng)老服務、促進工業(yè)發(fā)展專項資金使用、城鄉(xiāng)垃圾分類等專題調(diào)研，組織城鄉(xiāng)供水一體化工作情況專題詢問和鄉(xiāng)村振興工作情況代表視察，保障人民權(quán)益，激發(fā)人民創(chuàng)造力。以項目化推進工作落實機制為抓手，助推“三重”落實落地，為“十四五”發(fā)展開好局、起好步展現(xiàn)擔當作為。

　　四、強化主體意識，在發(fā)揮代表作用中提升工作合力。依法做好市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，確保選舉工作風清氣正。總結(jié)提升“三聯(lián)一述”活動，繼續(xù)實行代表建議辦理“1030”工作機制，建立預算審查監(jiān)督代表聯(lián)絡(luò)員制度，完善各級代表專業(yè)小組、綜合組架構(gòu)，發(fā)揮人大代表工作室作用，推進五級代表混合編組開展活動，鼓勵和支持有條件的村、社區(qū)、行業(yè)、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、高校等建立代表聯(lián)系人民群眾的工作平臺，讓代表的根脈深深扎進人民的沃土。強化代表履職服務與監(jiān)督管理，拓寬代表培訓渠道，深化“代表履職進行時”宣傳活動，激發(fā)代表敢于為民執(zhí)言、善于為民建言、勤于為民代言的依法履職熱情。

　　五、強化擔當意識，在加強自身建設(shè)中提升履職實效。始終把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入抓好理論武裝，加強黨性鍛煉，增強“八項本領(lǐng)”，提高“七種能力”，弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市實施辦法，以強大的執(zhí)行力、權(quán)威的公信力、不竭的創(chuàng)新力、包容的親和力履職行權(quán)。自覺接受省人大及其常委會的指導和監(jiān)督，加強縣鄉(xiāng)人大工作聯(lián)系指導，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團建設(shè)，鞏固提升“才溪1479工作法”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大年度‘二次會議’”“重大民生實事項目人大代表票決制”，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+代表履職”等新模式，主動適應新時代對地方人大工作的新要求，提升人大工作整體質(zhì)效。

　　各位代表，新時代孕育新使命，新征程成就新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共龍巖市委的堅強領(lǐng)導下，永葆初心、牢記使命，乘風破浪、勇往直前，努力為建設(shè)閩西南生態(tài)型現(xiàn)代化城市、打造有溫度的幸福龍巖、奪取全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越新勝利作出人大貢獻，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!