在經(jīng)歷了近5年最具成色的黃金周之后，超過10個(gè)城市新房、二手房?jī)r(jià)格同比漲幅已經(jīng)超過10%。面對(duì)持續(xù)增加的房?jī)r(jià)上行壓力，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱“住建部”)與國(guó)家工商總局(下稱“工商總局”)已經(jīng)著手組建聯(lián)合督查組，赴地方重點(diǎn)督查清理房產(chǎn)中介違規(guī)推漲房?jī)r(jià)的行為。

  聯(lián)合督查組對(duì)地方政府的督察工作將于10月陸續(xù)展開。督查組將重點(diǎn)對(duì)房產(chǎn)中介發(fā)布虛假房源信息以及炒作不實(shí)信息誤導(dǎo)消費(fèi)者；誘導(dǎo)協(xié)助購房人偽造購房證明材料；制造銷售旺盛虛假氛圍等進(jìn)行重點(diǎn)督察。

  目前，國(guó)務(wù)院已經(jīng)要求住建部和工商總局，必須辦理一批典型違規(guī)案件，對(duì)涉事企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，以清理房地產(chǎn)中介市場(chǎng)。此前，北京、上海、廣州、深圳等城市，二手房成交量和價(jià)格均呈現(xiàn)出較高增幅，形成了較強(qiáng)的房?jī)r(jià)上漲預(yù)期。

聯(lián)合督查

  “聯(lián)合督查的事情，是按照國(guó)務(wù)院工作的統(tǒng)一部署開展的。”10月10日，住建部一位不愿具名的官員向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者證實(shí)，住建部與工商總局已經(jīng)著手組建聯(lián)合督查組，對(duì)各地房產(chǎn)中介市場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。當(dāng)下，相關(guān)工作正在進(jìn)行當(dāng)中。

  按照工作方案，聯(lián)合督查組將分組前往各熱點(diǎn)地區(qū)和城市，進(jìn)行督導(dǎo)和檢查工作。北京、上海、廣州、深圳、杭州、天津、青島、廈門、大連等城市，均已進(jìn)入聯(lián)合督查組的督導(dǎo)檢查的地域范圍。重慶、成都、武漢等中西部地區(qū)非房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市也被列入督察工作的覆蓋范圍。

  2013年6月，住建部和工商總局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于集中開展房地產(chǎn)中介市場(chǎng)專項(xiàng)治理的通知，據(jù)了解，本次聯(lián)合督察工作將作為此次專項(xiàng)治理行動(dòng)的收尾工作之一開展。

  聯(lián)合督查組將由住建部和工商總局的人員共同組成，并由兩部門相關(guān)業(yè)務(wù)司局主要負(fù)責(zé)人分別帶隊(duì)。根據(jù)國(guó)務(wù)院提出的工作要求，該項(xiàng)督察工作將于2013年10月展開，督察將持續(xù)一個(gè)月左右的時(shí)間，在督察工作結(jié)束后，住建部將會(huì)同工商總局對(duì)督察情況進(jìn)行匯總，形成報(bào)告后上報(bào)國(guó)務(wù)院。

  記者了解到，此次督察的重點(diǎn)工作圍繞房產(chǎn)中介采用違法違規(guī)手段推漲房?jī)r(jià)展開，按照國(guó)務(wù)院要求，重點(diǎn)主要包括發(fā)布虛假房源信息以及炒作不實(shí)信息誤導(dǎo)消費(fèi)者；誘導(dǎo)、教唆、協(xié)助購房人通過偽造證明材料等方式，騙取購房資格、騙提或騙貸住房公積金、規(guī)避限貸；采取內(nèi)部認(rèn)購或雇人排隊(duì)制造銷售旺盛的虛假氛圍以及通過炒賣房號(hào)非法牟利等方面的行為。

  與此同時(shí)，協(xié)助當(dāng)事人簽訂“陰陽合同”規(guī)避交易稅費(fèi)；侵占、挪用房地產(chǎn)交易資金等違法違規(guī)的經(jīng)營(yíng)行為也被列入重點(diǎn)督察的范圍之列。

將行"重典"

  實(shí)際上，在住建部、工商總局組建聯(lián)合督查組分赴各地進(jìn)行督察工作之前，各級(jí)地方政府已經(jīng)在2013年6~9月間制定了自行檢查方案，并進(jìn)行多輪自查，依據(jù)自查結(jié)果，部分地方政府制定了整改方案。而督查組的督察工作，部分將以地方自查的結(jié)果作為依據(jù)。

  某省住建系統(tǒng)負(fù)責(zé)人告訴記者，按照當(dāng)時(shí)住建部的要求，2013年9月，該地方著重查處了一批房產(chǎn)中介企業(yè)，這些企業(yè)主要存在“虛假房源”“傳遞房?jī)r(jià)虛假信息”“協(xié)助偽造購房資格證明文件”“協(xié)助簽訂陰陽合同避稅”等。目前，這些查處案件的有關(guān)信息，已經(jīng)向工商總局和住建部知會(huì)。

  這并非個(gè)案，多省住建系統(tǒng)的內(nèi)部人士均向記者證實(shí)了類似情況。按照住建部和工商總局對(duì)房地產(chǎn)中介市場(chǎng)專項(xiàng)治理的工作部署，2013年8月，市、縣房地產(chǎn)管理部門、工商行政管理部門通過現(xiàn)場(chǎng)巡查、合同抽查、投訴處理等方式，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為進(jìn)行全面檢查和治理，依法接受舉報(bào)，查處違法違規(guī)行為。

  從2013年9月開始，多個(gè)省份的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)下轄市縣已經(jīng)查處的房地產(chǎn)中介企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行了復(fù)查。

  “這次很可能會(huì)‘重典治理’。”10月9日，一位接近住建部的權(quán)威人士向記者表示，按照國(guó)務(wù)院對(duì)住建部和工商總局提出的工作要求，本次督察工作，須依法依規(guī)查處、處理一批典型案件，以達(dá)到清理和凈化房地產(chǎn)中介市場(chǎng)的作用。

  記者了解到，按照國(guó)務(wù)院提出的要求，在督察過程中處理的典型案件，其查辦、處理將向社會(huì)全面曝光，而其間將有可能涉及到一些熱點(diǎn)城市的大型連鎖房產(chǎn)中介企業(yè)。

治理預(yù)期

  由于全國(guó)各地方政府在2013年8月間啟動(dòng)了大規(guī)模的房地產(chǎn)中介市場(chǎng)檢查工作，大量涉及到了房地產(chǎn)中介企業(yè)的業(yè)務(wù)工作。北京某中介連鎖企業(yè)的門店經(jīng)理向記者表示，他從業(yè)近8年以來，還沒有經(jīng)歷過如此力度的檢查。

  “處理會(huì)依照法律和行政規(guī)章進(jìn)行，這方面的法律規(guī)章依據(jù)是比較完善的。”前述住建部官員向記者表示。依照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)與工商系統(tǒng)的分工，住建系統(tǒng)可以對(duì)違規(guī)中介公司暫停、停止網(wǎng)簽資格；吊銷房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資質(zhì)等處罰；而工商系統(tǒng)則可以對(duì)違規(guī)中介公司的非法經(jīng)營(yíng)行為處以罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰。

  而對(duì)于“教唆、誘導(dǎo)、協(xié)助購房者偽造購房資格證明文件的”，一旦在本次督察工作過程中查實(shí)，將依據(jù)法律規(guī)定，移交公安部門處理。

  “個(gè)人認(rèn)為，選擇在這樣的時(shí)間對(duì)中介市場(chǎng)進(jìn)行督察，主要還是在治理房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期方面有政府的意圖。”中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)表示，二手房市場(chǎng)價(jià)格和成交量從2013年5月以來的迅速上漲，在一定程度上形成了房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期，從而助漲了整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)。

  鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，9月份，北京二手住宅均價(jià)為每平方米29564元，環(huán)比增長(zhǎng)2.47%，同比增長(zhǎng)26.27%。二手住宅均價(jià)環(huán)比上漲加速，同比增幅則出現(xiàn)收窄。從結(jié)構(gòu)上看，9月份，城區(qū)成交占比較上月增加2.1個(gè)百分點(diǎn)，一定程度上拉動(dòng)全市成交均價(jià)的上漲。中原地產(chǎn)分析師張旭表示，從目前買賣雙方的心態(tài)上看，業(yè)主降價(jià)比例小，預(yù)期仍較高。

  而同期，北京市住建委的官方統(tǒng)計(jì)顯示，9月北京新房市場(chǎng)成交量達(dá)到13279套，創(chuàng)下4年來9月成交量的最高值。