農村學前教育不要忘了姓“農”

來源:中國教育報 2017-06-01 11:02 http://www.xbkwei.com/

　　在今年的全國兩會上，進一步發展學前教育，尤其是重點扶持農村學前教育，成為代表委員們熱議的一個話題。毋庸置疑，歷經了兩輪的“三年行動計劃”，我國實現了學前教育的空前大發展，“入園難”問題得到有效緩解。新一輪發展期，農村尤其是偏遠貧困山區學前教育路怎么走，如何發展，這一難題已浮出水面。筆者認為，農村學前教育應該走適合自身發展之路。

　　如何走適合自身發展之路？首先明確其身份，即農村學前教育理應姓“農”。所謂姓“農”，就是要辦好農村學前教育，必須從農村當地實際出發，尊重農村特點，因地制宜，發揮優勢，走具有農村個性的發展之路。為何要姓“農”？因為農村學前教育生長于農村，扎根在農村，深受農村自然環境、經濟社會、人文習俗的熏陶和感染，深深地被打上農村這一特殊的烙印；農村學前教育為生活在農村這塊土地上的孩子成長服務，必須與農村孩子的特點相適應，遵循農村孩子的發展規律。它有著自身獨特之處和發展空間，既存在局限又具備優勢，所以，不能套用城市模式，必須謹記姓“農”，接農村之地氣，走適合自己的路，才能健康持續發展。

　　布局規劃要長遠。農村幼兒園數量不足，覆蓋面不廣，難以滿足適齡幼兒就近入園。明確的需求分析是確定幼兒園布局、規模、數量的起點。政府應組織相關部門對轄區內農村作全面深入的調研、核實，既著眼當下，準確把握各區域適齡幼兒數量與分布狀況、幼兒教育基礎及供需缺口，又兼顧長遠，準確測算未來農村幼兒變化趨勢及新農村建設規劃，科學謀劃、合理確定幼兒園的數量、位置、規模，明確其服務半徑。特別是偏遠貧困山區，由于經濟落后、人口稀少、居住分散、交通不便，應本著滿足需求、方便群眾的原則，因地制宜、靈活多樣地設立站點。

　　辦園體制要靈活。農村學前教育應呈現辦園體制靈活、辦學主體多元態勢，除政府辦，還應該有集體辦、企業辦、村民辦，其中包括國有民辦、民辦公助、私立民營、股份經營、租賃承辦等。

　　政府應承擔學前教育的主責，在農村建立起學前教育公共服務體系，使公辦園及普惠性民辦園成為農村學前教育的主體。首先要加大力度舉辦公辦園，擴大公辦園比例，尤其是在連片特困、偏遠山區，宜采取“一園多點”模式，由鄉鎮公辦中心園舉辦分園、教學點或活動站。同時，政府還應積極鼓勵社會力量在農村舉辦學前教育，尤其要扶持面向大眾、符合標準、收費較低、質量尚好的普惠性農村民辦園，通過政府購買服務、派駐公辦教師、以獎代補、培訓師資、減免租金等方式支持其辦學，體現公益性質，促進教育公平。