《關(guān)于構(gòu)建縣（市、區(qū)）人才服務(wù)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》全文如下。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)縣（市、區(qū)）人才引進(jìn)及服務(wù)工作，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（冀發(fā)〔2016〕28號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立服務(wù)人才發(fā)展綠卡制度的意見(jiàn)（試行）》（冀辦發(fā)〔2016〕65號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就構(gòu)建縣（市、區(qū)）人才服務(wù)體系，提出如下意見(jiàn)。

一、總體思路和主要目標(biāo)

　　（一）總體思路。全面貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和產(chǎn)業(yè)急需，大力引進(jìn)基礎(chǔ)性人才，著力加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，增加人才總量，優(yōu)化全市人口知識(shí)結(jié)構(gòu)，集成各方面人才服務(wù)資源，建立多層次、立體式、全方位的人才服務(wù)體系，為建設(shè)現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供強(qiáng)有力的人才智力支撐。

　　（二）主要目標(biāo)。今年年底前，人才服務(wù)體系在各縣（市、區(qū)）建立并開(kāi)始運(yùn)行，開(kāi)設(shè)服務(wù)窗口和綠色通道，初步建成方便快捷、運(yùn)行高效的人才服務(wù)機(jī)制。從今年開(kāi)始，全市每年引進(jìn)10萬(wàn)名人才，實(shí)現(xiàn)10年“百萬(wàn)人才薈聚石家莊”的目標(biāo)，努力打造省會(huì)人才高地。

二、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)項(xiàng)目

　　（一）服務(wù)對(duì)象

　　1.引進(jìn)到縣（市、區(qū)）工作或創(chuàng)業(yè)的國(guó)內(nèi)外具有全日制學(xué)士學(xué)位及以上優(yōu)秀畢業(yè)生；

　　2.各縣（市、區(qū)）企事業(yè)單位、社會(huì)組織引進(jìn)的中級(jí)職稱(chēng)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和緊缺工種技師；

　　3.符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，經(jīng)縣（市、區(qū)）委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定具有某種特殊技能或?qū)ｉL(zhǎng)的人才。

　　（二）服務(wù)項(xiàng)目

　　1.戶(hù)籍辦理。引進(jìn)人才及其配偶、未獨(dú)立生活的子女要求將戶(hù)口遷入當(dāng)?shù)氐模?dāng)?shù)厝松绾凸膊块T(mén)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)綠色通道，簡(jiǎn)化程序，即報(bào)即批。

　　2.子女入學(xué)。引進(jìn)人才的未成年子女（無(wú)論戶(hù)口隨遷與否）愿意隨父母來(lái)當(dāng)?shù)鼐妥x的，可結(jié)合個(gè)人意愿，由教育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)在本縣（市、區(qū)）域內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦理轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)手續(xù)，其中到公辦學(xué)校（含幼兒園）就讀的，不得收取政府規(guī)定以外的任何費(fèi)用。

　　3.醫(yī)療保健。引進(jìn)人才到當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，享受就醫(yī)預(yù)約診療綠色通道服務(wù)。

　　4.社會(huì)保險(xiǎn)。人社部門(mén)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)綠色通道，為引進(jìn)人才及其配偶、子女參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)提供政策咨詢(xún)、手續(xù)辦理服務(wù)。到當(dāng)?shù)刂耙丫蜆I(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，優(yōu)先辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，受理材料后即時(shí)審核，手續(xù)齊全的，在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　5.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。引進(jìn)的普通高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)并正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，當(dāng)?shù)刎?cái)政給予一定的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，可提供20萬(wàn)元的小額擔(dān)保貼息貸款。無(wú)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的優(yōu)先入駐當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)的孵化器，租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的，當(dāng)?shù)刎?cái)政給予一定補(bǔ)貼。

　　6.金融服務(wù)。在指定金融機(jī)構(gòu)設(shè)立人才服務(wù)窗口，為人才提供綠色通道服務(wù)，在開(kāi)立賬戶(hù)、辦理貸款、資金結(jié)算等方面提供優(yōu)先優(yōu)惠的金融服務(wù)保障。

　　7.住房保障。各縣（市、區(qū)）根據(jù)財(cái)力情況，給予引進(jìn)人才一定的購(gòu)房租房補(bǔ)貼。對(duì)購(gòu)買(mǎi)首套自用商品房和存量房的，不受住房限購(gòu)政策限制。

　　8.生活服務(wù)。公安部門(mén)為引進(jìn)人才優(yōu)先辦理車(chē)輛注冊(cè)年檢和駕照申領(lǐng)審驗(yàn)。縣（市、區(qū)）提供的交通、旅游等具有本地特色的其他服務(wù)。

三、運(yùn)行機(jī)制

　　（一）編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄。各縣（市、區(qū)）委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門(mén)對(duì)人才公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，列出服務(wù)目錄清單，編制人才服務(wù)手冊(cè)，推進(jìn)辦事流程簡(jiǎn)化優(yōu)化，為創(chuàng)新人才服務(wù)方式提供條件。

　　（二）建立信息管理平臺(tái)。各縣（市、區(qū)）要建設(shè)人才信息管理平臺(tái)，建立人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)，與相關(guān)職能部門(mén)、辦理機(jī)構(gòu)和各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)互聯(lián)互通，推進(jìn)人才服務(wù)的信息化、一體化和便利化。

　　（三）完善管理服務(wù)體系。各縣（市、區(qū)）委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)縣（市、區(qū)）人才服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)工作。要明確人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善工作制度，優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量。要組建由組織、人社等相關(guān)部門(mén)和用人單位人員組成的人才服務(wù)專(zhuān)員隊(duì)伍，為人才提供個(gè)性化精準(zhǔn)化服務(wù)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）整合工作力量。各縣（市、區(qū)）委、政府要把縣（市、區(qū)）人才服務(wù)體系建設(shè)作為強(qiáng)縣興縣的“一號(hào)工程”來(lái)抓，高度重視，全力保障，強(qiáng)力推進(jìn)。市委組織部要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和調(diào)度，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中遇到的各種問(wèn)題，確保人才服務(wù)體系建設(shè)的全面順利推開(kāi)。各縣（市、區(qū)）委組織部要發(fā)揮牽頭抓總作用，把建立人才服務(wù)體系與落實(shí)石家莊市人才綠卡各項(xiàng)政策緊密結(jié)合起來(lái)，組織人社、財(cái)政、科技、教育、衛(wèi)生、公安、住建、交通、旅游等相關(guān)部門(mén)研究制定具體實(shí)施細(xì)則，確保人才服務(wù)項(xiàng)目落地見(jiàn)效。

　　（二）加大財(cái)政投入。各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)要安排專(zhuān)項(xiàng)資金，保障人才服務(wù)體系建立和正常維護(hù)運(yùn)行。積極探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，引進(jìn)具有先進(jìn)管理理念和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)為人才提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

　　（三）嚴(yán)格督查考核。要加強(qiáng)人才服務(wù)體系建設(shè)情況的督導(dǎo)檢查，建立健全問(wèn)責(zé)和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作不力的誡勉談話，限期整改；造成嚴(yán)重后果和不良影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　（四）營(yíng)造濃厚氛圍。要利用各種新聞媒體，采取多種形式，大力宣傳人才服務(wù)體系和引才政策，加強(qiáng)政策解讀，及時(shí)回應(yīng)人才關(guān)切，在全市營(yíng)造引才聚才、重才用才的良好社會(huì)氛圍。

　　各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定具體實(shí)施辦法。