1月4日,浙江省教育廳等十部門(mén)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施意見(jiàn)),要求加強(qiáng)和規(guī)范面向3至6歲學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生的校外培訓(xùn)執(zhí)法,深化校外培訓(xùn)治理,構(gòu)建良好教育生態(tài)。鼓勵(lì)各地大膽創(chuàng)新、先行先試,通過(guò)全面融入“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革和數(shù)字化改革。
這一政策,社會(huì)各界盼了許久。也可以說(shuō),開(kāi)啟了我省教育領(lǐng)域?qū)πM馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)法的先河,意義非凡。
因?yàn)閳?zhí)法制度不完善、執(zhí)法界限不清晰、多頭執(zhí)法等因素影響,“雙減”一年多來(lái),教育行政部門(mén)面對(duì)各種形式的“小黑班”、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隨意漲價(jià)等問(wèn)題,執(zhí)法“硬”不起來(lái)成為“痛點(diǎn)”。
去年2月,教育部、中央編辦、司法部也印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)教育行政執(zhí)法 深入推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理的意見(jiàn)》,要求加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作,不斷提升校外培訓(xùn)治理能力和治理水平。
在一位教育界資深專(zhuān)家看來(lái),醞釀大半年后,浙江交出的這份“答卷”亮點(diǎn)不少。
共同發(fā)布這份實(shí)施意見(jiàn)的十個(gè)部門(mén),來(lái)頭不小。除省教育廳領(lǐng)銜外,省委政法委員會(huì)、省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、省科學(xué)技術(shù)廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局和省體育局都是落實(shí)校外培訓(xùn)執(zhí)法的關(guān)鍵部門(mén)。
實(shí)施意見(jiàn)也對(duì)這些部門(mén)進(jìn)行了具體的職責(zé)分工。例如,教育行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)培訓(xùn)行為的日常監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)執(zhí)法的組織協(xié)調(diào),會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制完善校外培訓(xùn)執(zhí)法目錄清單,組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,向綜合行政執(zhí)法部門(mén)移交需立案查處的違法線(xiàn)索及證據(jù)材料,為綜合行政執(zhí)法工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
科技、文化旅游、體育等行業(yè)主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)科技類(lèi)、文化藝術(shù)類(lèi)、體育類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)培訓(xùn)行為的日常監(jiān)管,配合編制完善校外培訓(xùn)執(zhí)法目錄清單,配合開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,會(huì)同教育行政部門(mén)向綜合行政執(zhí)法部門(mén)移交需立案查處的違法線(xiàn)索及證據(jù)材料,為綜合行政執(zhí)法工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
綜合行政執(zhí)法部門(mén)主要負(fù)責(zé)以日常巡查為主(固定監(jiān)管對(duì)象的定向檢查以外)的監(jiān)管,行使省政府批準(zhǔn)的綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)的行政處罰權(quán)及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制措施等職權(quán),對(duì)教育部門(mén)和其他行業(yè)主管部門(mén)移交的違法線(xiàn)索、證據(jù)材料及時(shí)按程序辦理并反饋結(jié)果,配合開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。
民政部門(mén)主要負(fù)責(zé)做好非營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記工作,加強(qiáng)監(jiān)督管理,依法查處非營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反民辦非企業(yè)單位登記管理法規(guī)的行為,向綜合行政執(zhí)法部門(mén)移交相關(guān)違法線(xiàn)索及證據(jù)材料,實(shí)施信用懲戒。
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)做好營(yíng)利性非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記工作,對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告宣傳、價(jià)格收費(fèi)、食品安全等方面進(jìn)行執(zhí)法,嚴(yán)厲查處未明碼標(biāo)價(jià)、不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、價(jià)格欺詐等行為;對(duì)違法違規(guī)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用懲戒;依法打擊校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
機(jī)構(gòu)編制部門(mén)主要負(fù)責(zé)教育、科技、文化旅游、體育等行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)校外培訓(xùn)監(jiān)管事項(xiàng)的合規(guī)性審核,及時(shí)督促有關(guān)部門(mén)調(diào)整完善本系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單。
黨委政法部門(mén)主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好維護(hù)和諧穩(wěn)定工作,將校外培訓(xùn)治理納入“基層治理四平臺(tái)”服務(wù)管理清單和網(wǎng)格履職清單,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心、縣級(jí)社會(huì)治理中心等化解矛盾糾紛。
公安部門(mén)主要負(fù)責(zé)依法打擊暴力抗法及干擾、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為。
從這些職責(zé)分工里,浙江新聞客戶(hù)端記者發(fā)現(xiàn),接下來(lái)我省的校外培訓(xùn)執(zhí)法既包括對(duì)學(xué)科類(lèi)、非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,也包括校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的價(jià)格收費(fèi)等。也就是說(shuō),在“雙減”落地中最被大家所詬病的“小黑班”、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隨意漲價(jià)等問(wèn)題,都是接下來(lái)十部門(mén)執(zhí)法過(guò)程中的“重頭戲”。黨委政法部門(mén)、公安部門(mén)則要確保執(zhí)法工作能有效執(zhí)行,這也是執(zhí)法能成為長(zhǎng)效機(jī)制的重要保障。
除此之外,實(shí)施意見(jiàn)也給出了明確的時(shí)間表——
2023年,基本建立校外培訓(xùn)執(zhí)法制度和相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制,執(zhí)法力量明顯加強(qiáng),執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提高。到2024年,基本建成職責(zé)清晰、協(xié)同高效、機(jī)制健全、行為規(guī)范、保障有力、監(jiān)督有效的校外培訓(xùn)執(zhí)法體系。
“省級(jí)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)全省各地校外培訓(xùn)執(zhí)法,查處省域內(nèi)跨市域或具有重大影響的復(fù)雜案件及審批的線(xiàn)上學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)案件。設(shè)區(qū)市有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)執(zhí)法,查處市域內(nèi)跨縣域或具有重大影響的復(fù)雜案件。縣(市、區(qū))有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)校外培訓(xùn)進(jìn)行日常執(zhí)法檢查,查處違法違規(guī)行為,壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道責(zé)任,將校外培訓(xùn)治理納入村(社區(qū))網(wǎng)格化管理,開(kāi)展綜合治理。”省教育廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示,因?yàn)槿「鞯貓?zhí)法力量、基礎(chǔ)不一樣,所以各地在2023年3月前還須制定出臺(tái)校外培訓(xùn)執(zhí)法實(shí)施方案,細(xì)化落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)的工作舉措,層層壓實(shí)責(zé)任。
據(jù)悉,我省還將校外培訓(xùn)治理納入政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)范圍,對(duì)落實(shí)中央決策部署不力、校外培訓(xùn)治理不到位及有其他嚴(yán)重違法違規(guī)情形的,依法對(duì)被督導(dǎo)的地方政府和相關(guān)職能部門(mén)及其責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。(記者 紀(jì)馭亞)
《關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作的實(shí)施意見(jiàn)》原文如下——
各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))教育局、黨委政法委、黨委編辦、科技局、公安局、民政局、綜合行政執(zhí)法局、文化和旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局、體育局:
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》和《教育部 中央編辦 司法部關(guān)于加強(qiáng)教育行政執(zhí)法深入推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理的意見(jiàn)》等文件精神,加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)校外培訓(xùn)執(zhí)法),結(jié)合我省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革實(shí)際,提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),加強(qiáng)和規(guī)范面向3至6歲學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生的校外培訓(xùn)執(zhí)法,深化校外培訓(xùn)治理,構(gòu)建良好教育生態(tài)。鼓勵(lì)各地大膽創(chuàng)新、先行先試,通過(guò)全面融入“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革和數(shù)字化改革,2023年,基本建立校外培訓(xùn)執(zhí)法制度和相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制,執(zhí)法力量明顯加強(qiáng),執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提高。到2024年,基本建成職責(zé)清晰、協(xié)同高效、機(jī)制健全、行為規(guī)范、保障有力、監(jiān)督有效的校外培訓(xùn)執(zhí)法體系。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)健全執(zhí)法機(jī)制。各地有關(guān)部門(mén)要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,將校外培訓(xùn)執(zhí)法工作全面納入“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。健全執(zhí)法協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作配合,通過(guò)計(jì)劃協(xié)調(diào)、簽訂協(xié)議、簡(jiǎn)單檢查事項(xiàng)委托等方式明確具體執(zhí)法事項(xiàng)的工作銜接,推進(jìn)證據(jù)材料、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、處理結(jié)果的互通互認(rèn)。健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,明確校外培訓(xùn)聯(lián)合執(zhí)法的情形、參與部門(mén)的職責(zé)、實(shí)施程序和具體要求。健全行刑銜接機(jī)制,加強(qiáng)與公安、檢察、審判機(jī)關(guān)之間的信息共享、案情通報(bào)、案件移送等工作。
(二)明確執(zhí)法權(quán)責(zé)。省級(jí)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)全省各地校外培訓(xùn)執(zhí)法,查處省域內(nèi)跨市域或具有重大影響的復(fù)雜案件及審批的線(xiàn)上學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)案件。設(shè)區(qū)市有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)執(zhí)法,查處市域內(nèi)跨縣域或具有重大影響的復(fù)雜案件。縣(市、區(qū))有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)校外培訓(xùn)進(jìn)行日常執(zhí)法檢查,查處違法違規(guī)行為,壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道責(zé)任,將校外培訓(xùn)治理納入村(社區(qū))網(wǎng)格化管理,開(kāi)展綜合治理。
教育行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)培訓(xùn)行為的日常監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)執(zhí)法的組織協(xié)調(diào),會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制完善校外培訓(xùn)執(zhí)法目錄清單,組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,向綜合行政執(zhí)法部門(mén)移交需立案查處的違法線(xiàn)索及證據(jù)材料,為綜合行政執(zhí)法工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
科技、文化旅游、體育等行業(yè)主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)科技類(lèi)、文化藝術(shù)類(lèi)、體育類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)培訓(xùn)行為的日常監(jiān)管,配合編制完善校外培訓(xùn)執(zhí)法目錄清單,配合開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,會(huì)同教育行政部門(mén)向綜合行政執(zhí)法部門(mén)移交需立案查處的違法線(xiàn)索及證據(jù)材料,為綜合行政執(zhí)法工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
綜合行政執(zhí)法部門(mén)主要負(fù)責(zé)以日常巡查為主(固定監(jiān)管對(duì)象的定向檢查以外)的監(jiān)管,行使省政府批準(zhǔn)的綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)的行政處罰權(quán)及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制措施等職權(quán),對(duì)教育部門(mén)和其他行業(yè)主管部門(mén)移交的違法線(xiàn)索、證據(jù)材料及時(shí)按程序辦理并反饋結(jié)果,配合開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。
民政部門(mén)主要負(fù)責(zé)做好非營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記工作,加強(qiáng)監(jiān)督管理,依法查處非營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反民辦非企業(yè)單位登記管理法規(guī)的行為,向綜合行政執(zhí)法部門(mén)移交相關(guān)違法線(xiàn)索及證據(jù)材料,實(shí)施信用懲戒。
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)做好營(yíng)利性非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記工作,對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告宣傳、價(jià)格收費(fèi)、食品安全等方面進(jìn)行執(zhí)法,嚴(yán)厲查處未明碼標(biāo)價(jià)、不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、價(jià)格欺詐等行為;對(duì)違法違規(guī)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用懲戒;依法打擊校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
機(jī)構(gòu)編制部門(mén)主要負(fù)責(zé)教育、科技、文化旅游、體育等行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)校外培訓(xùn)監(jiān)管事項(xiàng)的合規(guī)性審核,及時(shí)督促有關(guān)部門(mén)調(diào)整完善本系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單。
黨委政法部門(mén)主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好維護(hù)和諧穩(wěn)定工作,將校外培訓(xùn)治理納入“基層治理四平臺(tái)”服務(wù)管理清單和網(wǎng)格履職清單,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心、縣級(jí)社會(huì)治理中心等化解矛盾糾紛。
公安部門(mén)主要負(fù)責(zé)依法打擊暴力抗法及干擾、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為。
其他有關(guān)部門(mén)按照省“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)及《省校外培訓(xùn)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任清單》,對(duì)涉及校外培訓(xùn)的問(wèn)題進(jìn)行單獨(dú)或聯(lián)合監(jiān)管。
(三)突出執(zhí)法重點(diǎn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》等法律法規(guī)規(guī)章,以及中央和我省關(guān)于“雙減”工作的文件政策,重點(diǎn)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反培訓(xùn)場(chǎng)所、從業(yè)人員、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)材料、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)管理、合同使用、廣告宣傳、舉辦競(jìng)賽、消防安全、食品安全、疫情防控等方面規(guī)定的違法違規(guī)行為,以及無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、隱形變異培訓(xùn)進(jìn)行執(zhí)法。定期梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,適時(shí)部署開(kāi)展集中專(zhuān)項(xiàng)整治。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法行為。在執(zhí)法制度落實(shí)上,全面推行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度;在執(zhí)法實(shí)施規(guī)范上,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政處罰法》有關(guān)規(guī)定,參考適用教育部校外培訓(xùn)監(jiān)管行政處罰簡(jiǎn)易、普通、聽(tīng)證程序《流程圖》和《校外培訓(xùn)監(jiān)管行政處罰文書(shū)格式范本》;在處罰裁量把握上,參照《浙江省教育行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》《浙江省教育行政處罰裁量基準(zhǔn)》,細(xì)化完善具體執(zhí)法事項(xiàng)的行政處罰標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)同一事項(xiàng)相同情形同標(biāo)準(zhǔn)處罰、無(wú)差別執(zhí)法。執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)的違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理。
(五)創(chuàng)新執(zhí)法方式。集成多部門(mén)多領(lǐng)域校外培訓(xùn)執(zhí)法事項(xiàng),聚焦校外培訓(xùn)“一件事”實(shí)施綜合監(jiān)管。完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”場(chǎng)景應(yīng)用,大力推行“綜合查一次”,綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式開(kāi)展執(zhí)法,提升整體效能;加快推廣應(yīng)用“浙政釘·掌上執(zhí)法”“浙江雙減在線(xiàn)”,促進(jìn)執(zhí)法工作網(wǎng)上運(yùn)行、動(dòng)態(tài)管理,推動(dòng)校外培訓(xùn)執(zhí)法數(shù)字化轉(zhuǎn)型;探索信用監(jiān)管方式,推動(dòng)校外培訓(xùn)執(zhí)法結(jié)果與公共信用平臺(tái)有效銜接,將重大違法失信行為納入失信懲戒范圍。同時(shí),探索實(shí)施網(wǎng)格、鎮(zhèn)街、部門(mén)等分工負(fù)責(zé)、多級(jí)聯(lián)動(dòng)和違法違規(guī)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置全鏈條閉環(huán)機(jī)制,完善校外培訓(xùn)治理模式,將問(wèn)題化解在基層、化解在萌芽。
(六)提高執(zhí)法水平。健全執(zhí)法人員資格管理制度,建立執(zhí)法人員信息庫(kù),嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗,鼓勵(lì)支持執(zhí)法人員參加法律職業(yè)資格考試。定期組織開(kāi)展執(zhí)法人員專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),著力提升執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和校外培訓(xùn)領(lǐng)域的法律知識(shí)、專(zhuān)業(yè)執(zhí)法能力。
三、有關(guān)要求
(一)強(qiáng)化保障支撐。各地要把加強(qiáng)校外培訓(xùn)執(zhí)法納入重要議事日程,于2023年3月前制定出臺(tái)校外培訓(xùn)執(zhí)法實(shí)施方案,細(xì)化落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)的工作舉措,層層壓實(shí)責(zé)任。建立校外培訓(xùn)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施,密切部門(mén)協(xié)作,形成整體合力。加強(qiáng)校外培訓(xùn)執(zhí)法工作力量、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面的保障,將執(zhí)法工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,配置執(zhí)法必需的交通、通訊、執(zhí)法記錄儀等裝備,為安全執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、高效執(zhí)法提供必要條件。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。將校外培訓(xùn)治理納入政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)范圍,對(duì)落實(shí)中央決策部署不力、校外培訓(xùn)治理不到位及有其他嚴(yán)重違法違規(guī)情形的,依法對(duì)被督導(dǎo)的地方政府和相關(guān)職能部門(mén)及其責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。各地要建立校外培訓(xùn)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法案卷管理和評(píng)查、執(zhí)法考核評(píng)議。要全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,做好執(zhí)法事項(xiàng)的普法工作,加強(qiáng)以案釋法。要健全社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍,暢通投訴舉報(bào)渠道,營(yíng)造形成全社會(huì)參與校外培訓(xùn)治理的氛圍。
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2023年1月3日