番禺532、白云216、荔灣203、越秀130……2022年年底，廣州多區教育局全面出擊，在全國大規模“搶人才”招聘教師。此次招聘除了延續對高學歷人才的渴求外，體育、美育、科技老師機會多多。羊城晚報記者調查發現，師資招聘中存在一定程度的招聘權與用人權錯位、審批流程繁瑣等情況，使得學校有時不能按需招聘、及時搶才。業內人士建議主管部門，適當放權，增加學校在教師招聘中的話語權和靈活度；推進教育評價改革，建立教師淘汰機制。

【現象】

多區、多校全國大規模招聘教師

　　廣州“又雙叒叕”招聘教師了。作為一線城市，廣州一直是教師需求大戶，但這次歲末年初的教師招聘來得更“猛烈”一些。

　　省屬、市屬名校摩拳擦掌搶奪優才：

　　12月22日，華南師范大學附屬中學（以下簡稱“華附”）公開招聘59名教師。廣州市增城區教育局2023年公開招聘華南師范大學附屬中學增城學校事業編制教師40名（第一批）。

　　12月11日，廣東實驗中學荔灣學校面向全國公開招聘109名優秀教師、教輔人員。

　　12月4日，廣東實驗中學（以下簡稱“省實”）校長全漢炎挽袖上陣，“優才計劃”網絡直播招聘，開講1小時闡述學校的教育理念、辦學方向、布局調整等，目標是網羅不少于20名的博士老師。

　　此外，各區教育局憑借規模效應加入戰團：

　　12月19日，廣州市番禺區教育局發布“關于2023年公開招聘教師的通告”，面向全國公開招聘編制內教師523名。

　　12月16日，白云區教育局宣布將在廣東外語外貿大學設點，面向全國公開招聘事業編制教師48名。而且還要走出廣州出擊北京、上海、武漢、重慶等城市，設置考點招聘事業編制教師216名。

　　12月13日，越秀區教育局面向全國公開招聘教職員共130名。

　　10月底，荔灣區教育局面向全社會公開招聘203名事業編制教職員。

　　此前，還有白云區公開招聘編制教師118名。南沙區公開招聘事業編制教師412名，其中南沙區教育局統一招聘195名，聯合廣州外國語學校教育集團公開招聘事業編制教師63人，聯合華南師范大學公開招聘事業編制教師45人，聯合廣州二中教育集團公開招聘事業編制教師47人，聯合廣州大學附屬中學公開招聘事業編制教師44人，聯合廣州市教育研究院公開招聘事業單位編制教師18人。

【特點】

體育美育等崗位需求占比較大

　　如今的編制內教師招聘，最顯性特點就是學歷要求高。

　　省實、執信、廣雅等省屬、市屬名校，兩三年前就啟動了大規模名校博士的招聘。華附此次招聘的59名教師中，44個名額要求研究生或以上學歷，占總招聘人數的75%。省實近三年來共引進了24位博士，今年博士招聘計劃不低于20人。

　　番禺區擬招聘的523名教師中，要求研究生及以上學歷的有111名，占比21%。荔灣區計劃招聘的203個崗位中，研究生及以上學歷56個，占比28%。

　　事實上，編制內教師從來都是“香餑餑”，競爭激烈。各區各校招聘的編制內教師崗位，學歷要求即便只標注本科，但通常都是幾十人甚至上百人競爭一個崗位，名校研究生學歷的競爭者眾多，最終成功應聘的基本也是高學歷人才。

　　究其原因，近年來教師福利待遇提升，是高學歷人才進入中小學的重要保障和促進因素。廣州深化教師工資改革，實現了全市中小學教師平均工資水平不低于公務員平均工資水平。

　　今年的招聘，還有一大特色是體育、美育、信息、科技老師崗位需求占比較大。

　　體育、音樂、美術、信息、科技老師在各區各校的招聘數據為越秀區29人，占總招聘人數的22%；番禺區128人，占比24.4%；荔灣區35人，占比32%，且標注了體育老師專業方向，如籃球、游泳、網球、羽毛球等。

　　究其原因，是教育改革深化，體育、美育、勞育在教育中的地位日漸重要。體育在廣州中考中的分值提高到70分，三大球（足球、籃球、排球）已經納入中考，2024年后三小球（乒乓球、網球、羽毛球）也將納入中考。

　　今年9月，義務教育“新課標”實施，勞動“自立門戶”成為一門獨立課程，但尷尬的是全國各大高校暫無勞動教育專業，因此學校大多選擇招聘信息科技老師擔任勞動教師。

【原因】

學位需求大,大批新校開張

　　大規模招聘教師的原因，自然是因為強勁的教學需求。

　　由于人口年齡結構、人口流入、“二孩”“三孩”政策等因素，近年來，廣州學位需求一直高位運行，“十三五”期間，廣州新增基礎教育學位34.45萬個。

　　2016年“全面二孩”政策施行，這批孩子將從2023年開始入學，廣州市教育局相關負責人介紹，“十四五”期間的年度新增公辦學位將在2023年及2024年達到高峰值。預計“十四五”期間全市將新增公辦幼兒園學位4.6萬個，公辦義務教育階段學位33.4萬個，公辦高中學位約3萬個，每年新增學位約7萬-9萬個。

　　此外，名校們不是在擴招，就是在擴大規模的路上。如廣雅新增花都校區、執信增天河校區、鐵一增白云校區，華附黃埔校區籌建中，省實白云校區籌建中……各區各校一邊盤活存量、一邊做大增量，對教師的需求自然水漲船高。

【困擾】

招聘權與用人權錯位

　　由于教師招聘權在區教育局或市教育局，教育局招聘回來的人跟學校實際用人需求有時有所錯位。

　　“新學期分來5個編制老師，其中一個試用期不合格，但也不能退還給教育局，學校只能對該老師延長試用期以示警告，加大教育和培訓力度。”一位校長說。

　　此外，近年來廣州不少市屬、區屬學校抱團到北京、上海等地招聘優才，教育局的招聘審批環節多、流程長，無法適應學校快速“搶人”的需求。“在北大看中一個畢業生，不能立即簽約，要報上級部門層層審批，結果被別家簽走了。”一位校長說。

非編老師流動性大

　　下半年及寒假的招聘，通常是編制教師的招聘，但其實上半年和暑假是規模更為巨大的非編老師的招聘高峰。

　　由于教師編制不足，各區都有大量非編教師。如今年暑假，黃埔區招聘雇員制教師908人；去年暑假，廣州中小學招聘非編教師超2000人。

　　廣州中小學長期存在三種教師聘用形式：編內、編外聘用制（雇員制）、臨聘（代課）。后兩者都屬于非編教師。一位中學校長表示，該校一年內有40多位非編制老師相繼離開。由于編內教師和編外教師，在待遇、退休保障方面存在差別，每年各校都有老師因考上編制，或應聘其他區待遇更高的非編教師崗位而離開。學校面臨教師流動性高、隊伍不穩定的問題。

【建議】

增加學校在招聘中的話語權

　　2020年，教育部等八部委聯合印發了《關于進一步激發中小學校辦學活力的意見》，提出對“含金量”最高的“教育教學自主權、擴大學校人事工作自主權，經費使用自主權”做到應放盡放。

　　校長們呼吁，教育部門適當放權，增加學校在教師聘用中的話語權和靈活度，讓校長招聘到需要的人。

　　此外，業內專家建議，推進教育評價改革，建立教師淘汰機制。整個地區、學校的教育生態需要的是改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價。（羊城晚報全媒體記者 蔣雋）