浙江省教育廳關于小學生綜合評價改革的指導意見

　　各市、縣（市、區）教育局：

　　根據中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，教育部等印發的《義務教育質量評價指南》《義務教育課程方案》及《關于加強義務教育學校考試管理的通知》，中共浙江省委、浙江省人民政府印發的《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的實施意見》和《深化新時代教育評價改革實施方案》，現就推進小學生綜合評價改革提出如下指導意見。

一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人為使命，堅持正確辦學方向，樹立科學成才觀，建立面向全體學生、體現素養導向、強化過程體驗、促進主動學習的小學生綜合評價制度，形成實施素質教育的長效機制，促進學校切實轉變育人方式，促進學生健康、全面發展。

二、基本原則

　　（一）育人為本。全面貫徹黨的教育方針，尊重教育規律和學生身心發展規律，落實立德樹人根本任務，關心每個學生，引導學生明確人生發展方向，使學生有理想、有本領、有擔當，成長為德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

　　（二）基于標準。以課程標準為依據，圍繞正確價值觀、必備品格和學科關鍵能力，從認知、情感、社會性等方面建立健全評價標準，形成課程、教學、評價相一致的評價體系。

　　（三）多維多樣。多維度描述小學生成長過程和學習成效，評價內容豐富多彩，評價方式適切多樣，評價主體多元，使評價成為促進學習、促進學生健康全面發展的重要手段。

　　（四）因校制宜。學校要圍繞學生培養目標，根據學校實際及學科特征，建立科學、易行、有特色、富有實效的學生評價體系，引導“雙減”落實。

三、評價內容

　　小學生綜合評價內容包括品德表現、學業水平、運動健康、藝術素養、勞動與實踐五個方面。

　　（一）品德表現。主要反映小學生道德認知和品行表現等方面的情況，包括愛黨愛國、誠實守法、文明禮貌、交流合作等。重點考察日常品行表現和行為習慣、責任感、交流合作的意識和技能以及健康的人格和良好的心理品質。

　　（二）學業水平。主要反映學生在各學科達到課程標準的情況。包括知識與技能的掌握情況、興趣習慣養成及進步情況，以及思維能力和實踐創新等方面的發展狀況。

　　（三）運動健康。主要反映學生在體育與健康課程修習、學生國家體質健康標準達標和參與校內體育比賽的情況。包括身體機能、形態情況、運動能力，學會運用健康與安全的知識和技能、形成健康生活的方式，積極參與體育活動、形成良好的體育品德，關注學生運動特長的培養。

　　（四）藝術素養。主要反映學生音樂與美術課程的修習情況，學生在審美感知、藝術表現、文化理解、創意實踐等藝術核心素養的發展情況，以及在音樂、美術、舞蹈、戲劇、影視等領域體現的藝術特長情況。

　　（五）勞動與實踐。主要反映學生勞動、綜合實踐活動等課程的修習情況。包括日常勞動中勞動觀念、勞動能力、勞動品質，社會實踐、研究性學習等的經歷與成果作品。鼓勵有條件的學校積極探索溝通能力、團隊合作能力、創造力與批判性思維等綜合能力的評價。

四、評價方法

　　改進結果評價，采用分項等級評價與寫實記錄客觀描述學生各方面的水平與發展，將定量評價與定性評價相結合，開展學生發展述評。加強過程評價，推進表現性評價，在改進紙筆考試的同時，探索推廣實踐性評價，倡導協商式評價，關注學生真實發生的進步，注重對學生學習過程的觀察、記錄和分析。完善綜合評價，體現學生在認知、情感、社會性和行為表現的典型變化，體現評價內容、評價方法的綜合性和評價結果的綜合運用。

　　（一）寫實記錄。寫實記錄學生的視力、體重指數（BMI）等體質指標及發展變化狀況；參與藝術、體育、科技等活動與興趣特長發展情況；勞動與綜合實踐活動、各類拓展性課程等的修習經歷與主要成果作品情況以及學生成長的關鍵事件等。

　　（二）分項評價。各學科遵照課程標準要求，結合學生學習過程，從內容領域、學業水平與過程表現等方面實施分項評價，體現對學生正確價值觀、必備品格和關鍵能力的分項診斷，形成學生個體發展畫像，引導學生改進學習。分項項目根據學科課程標準、學校實際與學段差異來確定。

　　（三）過程指導。可從課堂參與、隨堂練習、課后作業、活動體驗等方面評價并指導學生，培養學習興趣與習慣，掌握科學學習方法，融評價與學習于一體。學生在學習過程中的表現納入結果評定，不同年段過程評價在結果評定中的占比由學校自行決定，總體上占比不低于30%，部分學科可以用過程評價代替結果評價。

　　（四）實踐測評。充分發揮實踐的獨特育人功能，探索通過真實情境的實踐任務考查學生的知識理解、技能掌握以及運用知識解決問題的能力，關注跨學科學習。推廣聽說實踐、實驗操作、主題演講、情境測試、項目學評、展示述評、角色扮演等形式的表現性評價，通過公開或協商形成評價標準引導學生學習。

　　（五）民主評議。在寫實記錄、分項評價、實踐測評的基礎上，采用學生自評、同學互評和教師評議相結合，按一定權重比例合成確定等級。倡導協商式評價，增強學生自我總結、反思、改進的意識，培養自我管理能力。民主評議結果通過綜合報告單告知家長和學生。如開展評優評先，應注重公開、公正和公平。

五、評價結果呈現

　　（一）等級呈現。采用分項等級、客觀記錄或評語的方式進行評價，等級表達可以多樣化，體現激勵診斷功能。建議學業水平的等級分四個，其他指標的等級分三個。教師評語注重對學生學習過程的觀察、記錄和分析，客觀體現學生個體的典型表現和發展變化，突出激勵和指導。學校分年級或學段制定等級操作標準，避免簡單地用筆試成績或比例劃分等第。

　　（二）等第比例。分項等級評價的等第比例應根據學生達到課標要求的差異和學習激勵的需要來確定。如要進行學科總評，等第比例由學校根據本校實際確定優秀比例，實行總量控制。五、六年級優秀比例不少于40%，做好與初中評價的銜接工作。

　　（三）綜合報告。各校可參考《小學生發展綜合報告單》基本樣例（附件2）進行創造性設計與運用，建立學生成長記錄檔案，全面呈現學生發展狀況和努力方向，引導家長樹立科學的質量觀。可建設網絡評價平臺，應用人工智能、大數據等現代信息技術，使學生成長記錄工作操作簡單、便捷有效。

六、改進考試管理

　　（一）加強考試管理。各校要加強校內考試管理，減少考試次數。一、二年級不進行期末紙筆考試，采用活潑多樣的實踐性評價；三至六年級降低學業評價中紙筆考試的權重，結合學科特點開展實踐性評價。各地不得組織任何形式的統考統測，不簡單將考試結果作為評價學校的依據。

　　（二）提高考試命題質量。各地各校要全面推進基于核心素養的考試評價，加強考試評價與課程標準、教學、作業的一致性，促進“教—學—評”有機銜接。優化試題結構，增強針對性，豐富題型，合理控制難度。減少機械記憶性試題，增強試題的探究性、開放性和綜合性，提高試題信度和效度。

　　（三）提升教師考試評價能力。增強考試評價的育人意識，注重伴隨教學過程開展評價。做好考試結果的整體分析與科學運用，找準教與學的改進方向。尊重學生成績隱私，不以任何形式公布成績及排名，淡化學生間的橫向比較，有效減輕學生過重學業負擔。

七、組織實施

　　（一）加強統籌，完善機制。各市、縣（市、區）教育局要將小學生綜合評價改革融入“雙減”工作體系，加強統籌管理和協調，制定區域推進方案，協同推進學校評價與教師評價改革，激發學校辦學活力，營造宜教宜學的教育生態。各地教研部門等要指導各學校研制契合學校實際的操作手冊，改進小學生發展綜合報告單。

　　（二）試點先行，有序鋪開。2022年開始，每個設區市確定至少1個縣（市、區）開展整體試點，其他縣（市、區）選擇城鄉不同層次、不同類型的若干所學校先行試點。2023年秋季學期開始，全面推進小學生綜合評價改革。各市、縣（市、區）要加強分類指導、有序推進，及時發現和破解推進過程的問題。

　　（三）加強指導，總結成果。各級教研部門要組織教研員深入學校和課堂，解決教師在實踐中面臨的實際問題；教科研部門要發揮學術引領作用，設置專項課題，及時總結和推廣評價改革成果；師訓機構要采用先行經驗介紹、案例分析、現場展示、主題論壇、專題研修等方式，開展小學生綜合評價改革培訓，提高各類人員對評價改革的認識，切實提高學校、教師評價能力。

　　（四）因校制宜，鼓勵創新。學校依據小學生綜合評價改革總體要求，設計具有課程特點和校本特色的評價方案，落實規定動作，完善學習過程評價與考試結果評價有機結合的學業考評制度。鼓勵有條件的學校大膽創新，探索綜合能力評價，成熟后逐步推廣。各地和學校積極開展評價研究，分享多元化的小學生綜合評價資源，發揮示范引領作用。

　　（五）場景導向，數字賦能。深入推進小學生綜合評價數字化改革，采用省級制定評價指標框架與數據標準、區域建設、學校使用的工作思路，提高便捷采集教育數據的路徑和方法，實現及時評價。省教研室明確評價內容、制定評價標準，基于數據改進學教行為，為學生成長和學校發展提供科學指引。省教育技術中心設計數據采集流程，豐富采集方式，明確平臺開發路徑，研制數據標準，建立省、縣、校三級數據對接機制，引導學校繪制學生成長畫像。

　　（六）大力宣傳，營造氛圍。各地要積極組織交流與展示活動，充分運用報紙、電視、廣播、網絡等媒介，面向家長、社會宣傳小學生綜合評價改革的重要意義、典型經驗和案例，引導全社會樹立全面發展的質量觀和科學的教育評價觀，讓家長、教師充分認識到小學生綜合評價、學科分項等級評價和過程性評價對小學生成長發展的意義和價值，為推進小學生綜合評價改革，全面提高義務教育質量營造良好的社會環境。

　　浙江省教育廳

　　2022年7月22日