落地生根 改革成果持續顯現

　　三年來，全面改革深入推進，一批重大改革舉措在全省落地生根、開花結果，在打通關節、疏通堵點、盤活全局上發揮了重大作用，改革正能量、正效應在各領域顯現，改革紅利持續釋放，人民群眾的獲得感不斷提高。

　　——改革，改出市場活力競相迸發。

　　福建自貿試驗區市場主體發展迅猛，截至今年9月30日，區內共新增企業44386戶，注冊資本8279.08億元人民幣，分別同比增長198.21%和206.55%，約占全省同期新增企業數的四分之一和注冊資金量的二分之一。平潭國際旅游島建設步入正軌，對臺商吸引力進一步升溫。沿著“一帶一路”，福建與臺港澳及東盟等國家地區合作交流更加緊密， “走出去”步伐加快。

　　民間資本和各類產業投資基金進一步激活，對戰略性新興產業、基礎產業、金融業和政府購買服務業的投資力度加大。截至2015年底，全省落地簽約PPP項目23個，引入社會資本投資額239.21億元；380多家民營企業投資入股村鎮銀行，入股資本達36.46億元，占總注冊資本的94.55%。

　　——改革，改出發展后勁持續增強。

　　供給側結構性改革“補長”產業短板。“十二五”期間全省戰略性新興產業增加值年均增長20%以上，占GDP比重由2012年的7.5%提升至2015年的10%左右，聯芯12英寸集成電路、京東方8.5代面板、華映高技術面板等大項目、好項目開工建設，戰略性新興產業成為增長動力轉換、產業轉型升級的重要驅動力。

　　一批企業實現產品設備技術升級和競爭力提升。“十二五”期間，全省滾動實施省級重點技改項目2678項，總投資達8361.75億元，全部建成達產后預計可新增銷售收入17629.8億元。智能制造、兩化融合重點項目加快推進，節能減排進一步擦亮了產業發展的“生態底色”。

　　——改革，改出發展環境不斷優化。

　　清理公布省市縣三級行政權力清單、責任清單、公共服務清單和鄉鎮權責清單，行政審批事項全部進駐網上辦事大廳。福州市行政服務中心集中辦理全市90%以上的行政審批和公共服務事項，平均當場辦結率73.1%。

　　福建自貿試驗區、福州新區再成“排頭兵”。在自貿試驗區，投資項目審批申請材料從250項減少到19項左右，項目審批時限從原來平均1年壓縮到93個工作日以內。今年，省政府再向福州新區下放121項省級經濟管理權限。

　　——改革，改出公平正義突出彰顯。

　　司法責任制改革穩步前行，訴訟制度改革成效明顯，司法訴訟更加便民利民，人民陪審員制度成果進一步凸顯。截至今年8月，福州、廈門兩市18個試點基層法院共適用刑事速裁程序審結案件4639件4767人，各項指標在全國試點省份中位居前列。

　　——改革，改出生態文明闊步前行。

　　今年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《國家生態文明試驗區（福建）實施方案》，對福建未來三年提出了6個方面38項改革成果要求，福建成為國家生態文明試驗區的探路者。目前已經出臺9項改革成果，其他正在按計劃加快推動完成。

　　三年來，全省12條主要河流水質保持為優，城市環境空氣質量保持優良水平，生態環境質量各項指標繼續位居全國前列，森林覆蓋率連續38年保持全國首位。“清新福建”成為“金字招牌”，僅2015年和2016年國慶黃金周期間全省旅游總收入就分別達到123億元和144億元。

　　——改革，改出人民群眾幸福感提高。

　　醫改網底筑得更牢。三明醫改典型經驗在全省復制推廣，公立醫院綜合改革穩步推進，33個公立醫院改革試點縣全部取消了藥品加成、實施藥品零差率銷售。

　　戶籍改革成果顯現。泉州市全面放開落戶限制，今年以來共有14795人戶口遷入，發放居住證24萬余張，同時賦予居住證持證人在經濟適用房、廉租房申購等方面與常住居民同等待遇。

　　城鄉教育資源更加均衡。全省提前一年整體通過國家義務教育發展基本均衡縣督導檢查。56個縣開展農村薄弱學校委托城區優質學校管理改革試點，進城務工隨遷子女及城區中小學大班額問題正逐步解決。

　　扶貧脫貧更加精準高效。在寧德，福安市105個民族建制村、102個老區村“住房難、行路難、安全飲水用電難、就醫就學難、社會保障難”等問題得到基本解決，福鼎市赤溪村去年村財收入增長29%，“寧德模式”“赤溪經驗”受到廣泛關注。截至目前，全省已累計脫貧95萬人。

　　——改革，改出社會秩序安定和諧。

　　糾紛調解更趨多元，形成道路交通、醫患糾紛、涉臺矛盾、涉軍維權、商圈調解、名人調解等一批多元調解特色品牌。嚴重精神障礙患者肇事肇禍、寄遞物流、危險物品、毒品問題、電信詐騙和金融風險、執行難問題“六個專項治理”行動全面開展。信息化“e治理”向精準化“易治理”加快轉變，基層社會治理“一張網”統一推進，各地社會治理機制創新取得突破，南平市醫患糾紛第三方調解機制的案例獲選2015年全國社會創新社會治理20個優秀案例之一。

　　——改革，改出組織保障堅強有力。

　　科學選人用人，強化作風建設，筑牢基層組織，端正隊伍風氣，新福建建設有了更加風清氣正的發展環境保障。

　　習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第二十九次會議上提出：“堅定不移抓好各項重大改革舉措，既抓重要領域、重要任務、重要試點，又抓關鍵主體、關鍵環節、關鍵節點，以重點帶動全局，把各項改革任務落到實處。”

　　省委書記尤權說：“我們必須有緊迫感、有責任感、有行動力，繼續研究推出具有特色、有成效的創新舉措，繼續在一些重大改革問題上破題前進。”

　　改革，絕無可能一蹴而就。夙興夜寐一千天，站在新的起點上，福建必須拿出釘釘子的精神，繼續全面深化改革，更加注重問題導向、重點突破，更加注重細化舉措、落實責任，更加注重試點先行、典型推廣，更加注重宣傳引導、營造氛圍，努力把人民的期待變成改革的行動，讓人民的希望變成生活的現實。

　　再上新臺階，建設新福建。八閩兒女朝著這一目標，加快改革，破浪前行。（福建省改革辦）