閩南古厝間，家風(fēng)與文脈共生；銀發(fā)身影里，經(jīng)驗(yàn)與智慧交融。今年來，永春縣緊扣黨建引領(lǐng)基層治理主線，以遍布縣域的閩南古厝為載體，在石鼓、吾峰、玉斗等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造“古厝民情議事中心”，創(chuàng)新組建由“有責(zé)任”老干部、“有威望”老前輩、“有經(jīng)驗(yàn)”老調(diào)解、“有熱心”老師傅、“有想法”老參謀構(gòu)成的“五有”老年議事團(tuán)，將傳統(tǒng)資源與現(xiàn)代治理深度融合，讓“銀發(fā)力量”成為基層善治的重要推手，走出一條具有閩南特色的縣域治理新路徑。

古厝搭臺(tái)：四級(jí)聯(lián)動(dòng)建強(qiáng)“議事陣地”

　　“古厝具有歷史感、厚重感、威嚴(yán)感，在古厝外鄰里可能因?yàn)橐稽c(diǎn)小事大聲吵鬧，但進(jìn)到古厝、宗祠里面就會(huì)變得輕聲細(xì)語，都能夠心平氣和坐下來協(xié)商，很多糾紛也順利化解。”永春縣桃場社區(qū)顏氏宗祠負(fù)責(zé)人老顏的話，道出了古厝在基層治理中的獨(dú)特價(jià)值。

　　依托古厝“人群聚集、民情匯集”的天然優(yōu)勢，永春縣構(gòu)建起“縣委統(tǒng)籌+鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推動(dòng)+村級(jí)黨組織落實(shí)+老年議事團(tuán)參與”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)治理體系。在各“古厝民情議事中心”內(nèi)，合理劃分協(xié)商議事區(qū)、糾紛調(diào)解區(qū)、文體活動(dòng)區(qū)，讓古厝從“文化地標(biāo)”變身“治理陣地”，實(shí)現(xiàn)“能議事、能管事、能辦事”。

　　為激活“銀齡資源”，永春縣通過發(fā)布“銀齡人才招募令”，以村級(jí)摸排、他人推薦、個(gè)人申報(bào)相結(jié)合的方式，篩選出經(jīng)驗(yàn)足、威望高、民情熟的老年人納入“銀齡智庫”，再從中精選成員組建“五有”老年議事團(tuán)。截至目前，全縣已發(fā)放“招募令”1000余份，收納銀齡人才800多名，組建“老年議事團(tuán)”11個(gè)，成員共89人。

　　同時(shí)，永春縣還健全“門口聽事、會(huì)議議事、聯(lián)動(dòng)辦事、民主評(píng)事”4項(xiàng)協(xié)商流程，推行“收集議題—確定議題—公布告知—開展協(xié)商—結(jié)果實(shí)施—監(jiān)督反饋”六步工作法，讓老年議事團(tuán)“議事有章程、辦事有章法”。

銀齡發(fā)力：多元服務(wù)破解“治理難題”

　　“矛盾糾紛要‘早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調(diào)解’，將‘情理調(diào)解’做在‘司法調(diào)解’前，有效助力矛盾糾紛源頭治理。”桃場社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任顏鑫濱介紹，依托“古厝民情議事中心”，社區(qū)將“五有”老年議事團(tuán)中的老干部、老前輩、老調(diào)解編入“基層治理一張網(wǎng)”，今年來已成功化解各類糾紛20余件，調(diào)解成功率達(dá)100%，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出古厝，大事不出村社”。

　　在民情收集與服務(wù)落實(shí)上，永春縣以“長者食堂”為紐帶，將每月首個(gè)開放日定為“議事日”。“五有”老人通過入戶走訪、民情信箱收集群眾訴求，構(gòu)建起“居民點(diǎn)單—老人議單—黨組織派單—干部接單”的閉環(huán)服務(wù)鏈。截至目前，全縣已開展餐前議事32場，參與人數(shù)超700人，收集訴求73件，落實(shí)“結(jié)果清單”54份。

　　針對(duì)村規(guī)民約滯后問題，老年議事團(tuán)成員“在網(wǎng)格走一走、到鄰家聊一聊、去社區(qū)坐一坐”，結(jié)合社情民意與時(shí)代需求，推動(dòng)全縣修訂村規(guī)民約75則、1300 余條，重點(diǎn)規(guī)范婚慶喪事、移風(fēng)易俗、宗教活動(dòng)等事項(xiàng)，讓村規(guī)民約“活”起來。此外，以“有熱心”老師傅、“有想法”老參謀為主體的31支“銀齡志愿服務(wù)隊(duì)”（成員500余人），聚焦“一老一小一新”群體，開展政策宣傳、文明建設(shè)、家風(fēng)宣講等志愿服務(wù)54場，受益群眾超1萬人次。

激勵(lì)賦能：長效機(jī)制壯大“治理隊(duì)伍”

　　“拿到聘書的那一刻，感覺自己又‘上崗’了，渾身都是勁！”一位“五有”老年議事團(tuán)成員的話，道出了永春縣激勵(lì)機(jī)制的成效。

　　為提升老年人參與治理的獲得感與榮譽(yù)感，永春縣出臺(tái)《永春縣村級(jí)組織建設(shè)“民情議事中心+老年議事團(tuán)”的工作方案》，通過召開城鄉(xiāng)社區(qū)治理“項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、舉行“古厝民情議事中心”揭牌儀式、為議事團(tuán)成員頒發(fā)聘書等方式，強(qiáng)化其身份認(rèn)同。同時(shí)，定期舉辦“五有”老人經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，邀請(qǐng)群眾認(rèn)可、成績突出的成員分享經(jīng)驗(yàn)，以“傳幫帶”吸引更多群眾參與基層治理。截至目前，全縣已開展交流會(huì)4場，參與人數(shù)超300人。

　　在榮譽(yù)激勵(lì)方面，永春縣將表現(xiàn)突出的“五有”老人納入“兩優(yōu)一先”“銀發(fā)頭雁”等評(píng)選范圍。去年以來，已有2人獲評(píng)“八閩銀發(fā)頭雁”、14人獲評(píng)“刺桐銀發(fā)頭雁”、15人獲評(píng)“桃源銀發(fā)頭雁”，有效激發(fā)了銀齡群體參與治理的持續(xù)熱情，推動(dòng)“共建共治共享”的治理氛圍愈發(fā)濃厚。

　　如今，在永春縣的閩南古厝間，“五有”老人的身影活躍在議事、調(diào)解、服務(wù)一線，“銀發(fā)力量”與“基層善治”雙向奔赴，為縣域基層治理注入了持久活力。（顏智勇 顏彩虹）