日前，《泉港區2024年一季度經濟社會發展“開門紅”“開門穩”工作方案》正式出臺。《工作方案》提出，2024年是新中國成立75周年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，一季度“開門紅”具有重大的政治意義和現實意義。要深入貫徹落實黨的二十大精神，全面落實各級經濟工作會議部署，鞏固和增強經濟回升向好態勢，力爭一季度全區地區生產總值增長10%左右，實現“開門紅”“開門穩”，為完成全年目標任務打下堅實基礎。

　　扎實做好冬春農業生產

　　（一）全力抓好春季糧油生產。加快冬春農業生產進度，加強春收糧油作物田管，科學調度機具，強化機耕機播服務，全面保障春季農業生產和農資供應，確保我區1280畝春糧生產任務全面完成。

　　（二）增加優質農產品供給。

　　加強生豬、蔬菜、茶葉、水果、水產品等生產，抓好6000畝在田蔬菜管理，新種春季蔬菜7600畝。穩定生豬生產，加快推進恒昂生豬養殖二期存欄15000頭項目建設，確保全區生豬存欄穩定在4.9萬頭以上；強化禾興生態農業、嘉元農牧設施蛋雞生產。加強“兩節”期間農產品質量安全監管。

　　（三）推進重點農業項目建設。

　　抓好現代農業產業園、農業產業強鎮、“一村一品”示范村、農產品初加工和精深加工建設，一季度力爭開工2個市級重點農業項目，完成投資4000萬元，推動農業規模化發展和提質增效。力爭完成1900畝高標準農田建設項目完工驗收。

　　（四）促進漁業轉型升級。

　　加快推進誠峰一級漁港二期工程、誠平二級漁港等項目建設，推動6個漁業結構調整項目實施。調優水產養殖結構，重點推動云龍石斑、大黃魚等高值魚類養殖和工廠化循環水養殖模式，力爭一季度水產品產量增長5%以上。大力發展深遠海養殖，對接深遠海養殖平臺建設。

　　促進工業穩定增長

　　（五）走訪幫扶企業全覆蓋。指導企業提前組織好春節前后生產安排，精準加強企業節后復工情況跟蹤、督促服務工作，鼓勵企業春節期間連續生產，遲放假、早開工，促進產能充分發揮。力爭“兩節”期間全覆蓋調研走訪規上企業、小升規企業，宣傳解讀各級惠企政策，協調解決企業生產存在的困難和問題，引導鼓勵企業穩住工人、穩定生產。

　　（六）鼓勵企業增產增效。

　　落實省級增產增效政策，對符合國家產業政策等規定、一季度工業用電同比增長5%及以上的規模以上制造業企業，按一季度用電同比增量給予每千瓦時最高0.1元獎勵，其中，納入2023年省工業戰略性新興產業年報庫的企業按一季度用電同比增量給予每千瓦時最高0.15元獎勵。一季度新投產納統的規模以上工業企業按一季度用電量給予每千瓦時最高0.02元獎勵，單家企業獎勵最高不超過80萬元，獎勵金額在1萬元以下的企業不安排。

　　（七）開展產能、產銷對接活動。

　　支持行業協會、龍頭企業分行業舉辦“手拉手”活動，加快產業鏈上下游產能對接、大中小企業協同協作，一季度開展產能對接活動2場以上。鼓勵企業自辦展會、訂貨會，對通過省工業企業供需對接平臺組織開展工業品供需對接活動的舉辦單位，按照活動規模及成效給予每場最高30萬元獎勵。

　　（八）扎實推進工業技改和智改數轉。

　　強化要素保障和協調服務，用好技改項目融資支持專項政策，力爭一季度實施市級及以上重點技改項目10個以上。鼓勵工業企業上云上平臺，圍繞“數字化、網絡化、智能化”主體開展企業上云輔導系列活動，力爭一季度新增5家企業上云上平臺。

　　（九）加快工業園區標準化建設。

　　加快推動園區標準化建設由謀劃建設向招商運營轉段，一季度組織開展2場以上園區項目招商對接活動，推動7家企業入駐園區。加快推進續建項目，滾動謀劃一批新項目列入建設盤子，力爭一季度新建成標準化廠房面積8萬平方米，完成投資7億元以上。

　　（十）培育壯大企業主體。

　　落實省級新增納統升級獎勵政策，對納入省工業企業供需對接平臺“小升規”培育庫的2024年新投產納統的規模以上工業企業、規下轉規上工業企業，給予每家5萬元一次性獎勵，對一季度新投產納統的規模以上工業企業給予每家10萬元一次性獎勵。

　　（十一）持續推進“抓創新促應用”。

　　持續推動清源創新實驗室、福師大泉港石化研究院等大院大所及科研機構深入我區科技型企業開展技術服務工作，一季度力爭推動大院大所服務企業15家，為企業解決技術難題6項，與企業合作研發及技術成果轉化項目5項。加強科技人才引育工作，加快培育清源創新實驗室高層次人才團隊，積極組織申報泉州市高層次人才團隊、高層次人才創新創業項目。舉辦或組織參加技術合同認定登記輔導培訓活動、科技成果對接活動3場以上，力爭一季度技術合同成交金額達2000萬元。

　　快速啟動“項目創優年”活動

　　（十二）持續擴大有效投資。著力加快工業投資，適度超前推動基礎設施投資，穩定房地產開發投資，跟蹤投資項目建設進度，堅持以有效投資推動產業結構優化，全力以赴抓項目、促投資、穩增長，力爭一季度固定資產投資增長15%以上。

　　（十三）全力爭取上級資金支持。

　　常態化做好項目謀劃儲備工作，全力爭取地方政府專項債、中央和省級預算內投資等各類資金支持。加快推進項目前期，確保政策性資金下達后，項目即可開工建設。

　　（十四）提速重點項目建設。

　　通過組織新春走項目、進工地系列報道、開展正向激勵考評、加強節后復工復產協調調度等措施，鼓勵重點項目春節期間不停工、少停工、早復工，全面梳理一季度需重點服務推進的重大項目64個。舉辦重點項目集中開竣工活動1場，一季度力爭271個區級重點項目累計完成投資75億元以上，新開工項目60個以上。推動國有資本和國有公司在基礎設施、片區開發、公共服務、社會民生等重點項目工作中發揮主力軍作用，一季度力爭區屬國企新開工項目4個，完成投資2.46億元以上。

　　（十五）強化招商項目落地。

　　持續保持招商熱度，充分把握春節、元宵等鄉賢企業家返鄉過節的有利時機，組織開展一系列走訪座談、招商對接活動。圍繞石油化工、糧油食品加工、戰略性新興產業、文化旅游、海洋經濟、綠色經濟等領域，開展精準招商、產業鏈招商，力爭一季度組織開展1場以上招商推介及集中簽約活動，開展10場以上招商對接活動，新簽約項目總投資達300億元以上。突出“抓招商要落地”，落實全周期全過程跟蹤推進機制，推動2023年招商簽約項目盡快落地。

　　（十六）深入實施“抓城建提品質”專項行動。

　　全面提速重點片區開發建設，聚焦基礎設施完善、公共服務提升、民生補短板項目建設，力爭一季度新開工項目8個以上，完成投資1.8億元以上。持續開展環衛、污水、綠化等設施整治提升，一季度提升綠化面積1萬平方米，實施污水管網改造提升項目4個。加快推進國道G228泉港段改線工程、沈海高速公路驛坂服務區提升改造工程、海絲綜合服務物流園等重大交通項目建設，一季度力爭完成投資2億元以上。

　　推動商貿提質增效

　　（十七）提振“兩節”消費活力。聚焦節日消費熱點，一季度舉辦“泉港云購節”等促消費系列活動13場次，預計發放消費券3000萬元，鼓勵居民擴大消費。舉辦美食節等餐飲主題活動，組織推薦區內餐飲企業參加“閩菜館”評選活動，支持本地餐飲企業創新發展。力爭一季度全區社會消費品零售總額增長6.5%。

　　（十八）促進文旅消費升級。

　　一季度推出古城 泉港巡游季、泉港第三屆“燈耀泉港”花燈節、峰尾鎮首屆海城文旅美食節、“元宵樟腳民俗游板龍燈”等文旅促消費活動10場次，加強對外宣傳推介，提升泉港文旅品牌知名度和影響力，激發文旅消費活力。

　　（十九）做好保供穩價工作。

　　積極組織貨源保障市場供應,加強市場價格監測，春節期間及時啟動“平價商店”，確保市場供應充足、價格基本穩定。加大市場監管力度，及時查處哄抬價格、囤積居奇、相互串通操縱市場價格等違法行為，維護市場正常秩序。

　　（二十）開展“免費游泉港”活動。

　　除夕至正月十五期間，全區內公交車實行免費乘坐。

　　（二十一）推動外貿提質增效。

　　加大省、市外貿政策宣講力度，全力穩住外貿基本盤，以企業反映問題為導向，推動監管方式創新，強化稅貿協作，加快出口退稅進度。主動服務出口2000萬美元以上的重點企業，強化統籌協調聯運，力爭一季度出口完成5.1億元以上。

　　（二十二）提升利用外資規模。

　　深入貫徹落實國家和省市各級出臺的穩外資工作若干措施，以春節海內外客商、僑商返鄉為契機開展招商推介，鼓勵“走出去”企業返程投資。開展“送政策穩信心”活動，力爭一季度推動1-2家外資企業增資。重點推動華星石化三期項目加快落地動建，力爭一季度實際使用外資超1億元人民幣。

　　切實加強要素保障

　　（二十三）保障企業用工穩崗。實施“百企招工”計劃，一季度組織開展“春風行動”等系列招聘活動10場以上，全力保障企業用工需求。落實省、市有關春節一次性穩定就業措施，對采取措施穩定職工隊伍、2024年春節當月保持連續生產的規上工業企業，可申請一次性穩就業獎補。出臺我區2024年春節期間支持企業穩崗留工引才措施，助力企業穩崗留人留心。延續實施階段性降低失業保險費率至1%，實施期限至2024年12月31日。

　　（二十四）保障企業用電需求。

　　對全區企業報裝在途用電開展走訪服務，確保企業報裝用電100%按時裝表送電。科學安排電網運行方式，保障電網安全可靠運行，開展常態化巡視運維檢修工作，加強重要輸電通道保護，做好春節、元宵等重要節日和重要活動保電工作。

　　（二十五）實行階段性用氣價格優惠。

　　自2024年1月1日起至2月29日期間對管道天然氣用氣大戶實行增產增效氣價優惠，優惠期間日均用氣量達到4000方及以上的用氣大戶，其終端氣價在現行價格基礎上給予優惠0.10元/方，單個企業享受優惠金額累計不超過100萬元（未執行泉州市非居民用戶管道燃氣終端銷售價格的用戶，不在調整范圍之內）。

　　（二十六）強化金融服務保障。

　　推動銀行機構加大對民營企業、小微企業和綠色、科創等重點領域的貸款支持力度，保持房地產融資平穩有序，一季度組織開展3場以上銀企對接會。持續完善“政銀企擔”融資對接機制，健全企業融資“白名單”，力爭一季度新增貸款10億元、新增融資擔保額1億元。拉網式摸排上市后備、高新技術、專精特新等企業情況，篩選具備上市潛力的企業實施分層分階段培育。進一步搭建具有特色的多元化產業基金矩陣，新設天使投資引導基金，為初創企業提供全生命周期的投融資支持。

　　（二十七）著力破解用地用海用林等難題。

　　扎實做好重點項目用地用海用林保障工作，深化“一項目一專班”要素保障機制，針對一季度需重點服務推進的重大項目，主動對接、提前介入，全力破解項目建設過程中遇到的要素保障問題。用足用好存量要素資源，加大批而未供和閑置土地盤活處置力度，推動提升要素保障效率和效益，力爭一季度完成批而未供用地處置71畝、閑置土地處置240畝。優化環評提前介入服務，預判生態環境保護領域重點關注事項，更好服務重大項目落地見效。

　　（二十八）持續優化營商環境。

　　加力推進營商環境重點領域改革攻堅，持續推廣惠企政策直達兌現平臺，方便企業用足用好優惠政策。探索搭建“園區 服務”集成政務服務平臺，結合園區具體業務需求，梳理企業高頻事項服務前移至園區，實現“辦事不出園區”。大力落實各項減稅降費政策，有效減輕市場主體負擔。

　　強化安全生產

　　（二十九）全力防范化解安全風險隱患。聚焦道路交通、消防、城鎮燃氣、危化品等重點行業領域深入開展百日攻堅專項行動，全面徹底開展安全隱患排查整治，切實消除各類安全隱患。推動安全生產標準化固本強基，逐步向更多中小微工業企業、商貿企業延伸開展達標評審，夯實企業本質安全水平。嚴密防范冬春自然災害，有序有效科學處置事故災難，確保社會大局安全穩定。

　　強化工作保障

　　（三十）細化落實目標任務。各鎮（街道）、各有關部門要高度重視一季度經濟社會發展工作，進一步加強政策協同配套、組織實施和宣傳貫徹，圍繞一季度經濟社會發展工作方案，將目標任務落實到每月、每周及具體項目、具體人員上，推動項目清單化跟蹤管理，為實現“開門紅”“開門穩”營造干事創業的良好氛圍。

　　（三十一）建立工作協調機制。

　　各鎮（街道）、各有關部門要強化重點企業、重點項目掛鉤協調機制，及時解決推進過程中發現的困難和問題，確保各項政策措施及時兌現、發揮效應。區發改局牽頭對一季度經濟社會發展工作進行跟蹤協調，各責任單位及時將工作進展情況送區發改局。

　　泉港區2024年一季度需重點服務的

　　重大項目清單表