今年來,洛江區(qū)大力推廣“評理”工作,積極探索“近鄰評理+”新模式,創(chuàng)新“星級評理室”評級機制,把評理開放到村居、延伸到近鄰,確保群眾合理訴求得到就近回應(yīng)、就地解決,切實打通服務(wù)群眾的“最后一公里”,實現(xiàn)“最多訪一次”工作目標。一年來,以224個評理室和調(diào)委會為單元,依托137名村域網(wǎng)格員,共梳理排查信訪苗頭162起,開展評理139件,及時化解信訪苗頭。
近鄰評理+平臺搭建
構(gòu)建“全覆蓋”網(wǎng)絡(luò)
全覆蓋建設(shè)評理室
將評理室建設(shè)納入“為民辦實事”項目,嚴格按照“七有”標準推進評理室建設(shè),截至目前共投入資金50余萬元建設(shè)評理室93個,實現(xiàn)100%覆蓋。同時,突出地域、群體等特點,打造掛牌冠名“老干部”“僑心”“鄉(xiāng)賢”“云評理”等亮點品牌近鄰評理室4個。
全覆蓋配強評理員
充分調(diào)動社會的多元資源參與評理工作,全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)86個行政村居全覆蓋配強由律師、心理咨詢師、兩代表一委員、鄉(xiāng)賢、老黨員、退休干部等組成的評理員隊伍,截至目前共聘用近鄰評理員510名。
全覆蓋網(wǎng)格化管理
將信訪矛盾化解與村域網(wǎng)格化服務(wù)管理相結(jié)合,充分發(fā)揮網(wǎng)格員天然優(yōu)勢,將觸角延伸至群眾一線,確保信息情報第一時間掌握、調(diào)處力量第一時間介入、矛盾糾紛第一時間化解。
近鄰評理+程序規(guī)范
構(gòu)建“全流程”公開
評理流程規(guī)范化
在評理開展落地的過程中,區(qū)信訪聯(lián)席辦統(tǒng)一將信訪工作流程制成版圖并下發(fā)至鄉(xiāng)、村,進一步指導(dǎo)好鄉(xiāng)村兩級評理室規(guī)范高效地開展評理工作,全力提升近鄰評理工作公信力。
評理說事平民化
將評理室開到“田間地頭”、設(shè)在群眾家門口的同時,秉持透明公開、自覺接受監(jiān)督的原則,讓群眾評理說話“放得開”。近鄰評理過程中,評理員設(shè)身處地站在群眾立場說群眾話,在拉家常中為群眾解開心結(jié),“話”解煩心事。
評理工作線上化
逐步探索“云端”評理工作,率先在河市鎮(zhèn)試點建設(shè)評理智能管理中心,實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級評理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),把近鄰評理工作搬到線上,既方便群眾就近就地開展評理,又能隨時接受各方監(jiān)督。今年共開展了線上“云端”評理8件,成功解決了劉某明等多起矛盾糾紛。
近鄰評理+聯(lián)調(diào)聯(lián)處
構(gòu)建“全鏈條”體系
突出黨建引領(lǐng)
積極通過黨建引領(lǐng)社會力量共同參與到“近鄰評理室”的建設(shè)當(dāng)中,結(jié)合“四下基層”“夜訪夜談”“在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)工作”等,動員黨員下沉一線、融入到群眾中參與信訪矛盾糾紛的排查化解工作,主動帶頭幫助群眾答疑解惑、解決實際困難。
融合調(diào)處資源
發(fā)揮信訪聯(lián)席辦協(xié)調(diào)溝通作用,主動聯(lián)合公安、民政、司法、財政、法院等部門與村(居)開展聯(lián)建共建,從法制宣傳、資金支持、苗頭排查、多元調(diào)解、司法介入等方面融合對接、資源共享、工作聯(lián)動,推動“近鄰評理室”與司法所、人民調(diào)解室、法院訴非聯(lián)動中心融合對接。
壓實工作責(zé)任
將評理工作納入政府年度績效、綜治平安建設(shè)和強基促穩(wěn)三年行動等考評范疇,科學(xué)量化考核指標,充分發(fā)揮考評指揮棒的導(dǎo)向和督促作用,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議,促進近鄰評理工作實體化運行并向縱深延展,確保評理工作落實落細。