9年后，1984年3月，而立之年的王儒林從省委下到基層鍛煉，在馬頭琴之鄉(xiāng)吉林省前郭爾羅斯蒙古族自治縣八郎鄉(xiāng)擔(dān)任鄉(xiāng)黨委副書(shū)記，一年多后升任前郭縣副縣長(zhǎng)。在基層鍛煉兩年之后，1986年11月，33歲的王儒林回到長(zhǎng)春，擔(dān)任共青團(tuán)吉林省委副書(shū)記，后任共青團(tuán)吉林省委書(shū)記、黨組書(shū)記。

　　1991年4月，王儒林再次到地方，成為四平市市委副書(shū)記，一年半后調(diào)任通化市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，1994年10月任通化市委書(shū)記。任上，1996年9月，王儒林前往中央黨校中青班學(xué)習(xí)。從中央黨校學(xué)習(xí)歸來(lái)半年后，1997年12月，王儒林離開(kāi)了工作了5年多的通化，前往延邊朝鮮族自治州，擔(dān)任了三年州委書(shū)記，期間于1998年4月升任吉林省委常委，于45歲躋身副省級(jí)干部。

　　2000年12月，王儒林第三次走進(jìn)吉林省委大院，擔(dān)任省委常委、政法委書(shū)記，一年后，轉(zhuǎn)任常務(wù)副省長(zhǎng)。2004年12月，他開(kāi)始擔(dān)任副省級(jí)城市長(zhǎng)春的市委書(shū)記。2007年5月，他又擔(dān)任吉林省委副書(shū)記、省委黨校校長(zhǎng)。

　　王儒林在副省級(jí)的級(jí)別上歷任延邊州委書(shū)記、吉林省政法委書(shū)記、常務(wù)副省長(zhǎng)、長(zhǎng)春市委書(shū)記、吉林省委副書(shū)記等五職，長(zhǎng)達(dá)11年。2010年1月當(dāng)選吉林省省長(zhǎng)，完成從副省級(jí)到省級(jí)干部的關(guān)鍵擢升。2012年12月，59歲的王儒林成為吉林省委書(shū)記。

　　2014年8月31日，當(dāng)王儒林離開(kāi)吉林的時(shí)候，回望1969年那個(gè)16歲的小知青，時(shí)間已經(jīng)過(guò)去45年了。

　　在31日下午的省委領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，王儒林說(shuō)：此時(shí)此刻，我深深地體會(huì)到了故園難舍、故人難忘、故土難離。我永遠(yuǎn)感恩吉林。我深深地感恩吉林這方水土。我生在吉林、長(zhǎng)在吉林，是吉林這方水土養(yǎng)育了我，給了我知識(shí)、智慧、品格和力量。

就任省委書(shū)記第一天即發(fā)誓反腐

　　王瑞林并不缺乏“空降”某地、主政一方的經(jīng)驗(yàn)。不過(guò)此前主要是在吉林省內(nèi)的干部調(diào)任，而目的也主要是通過(guò)在基層工作鍛煉干部。

　　2012年12月18日下午，吉林省委召開(kāi)全委(擴(kuò)大)會(huì)議，宣布王儒林任吉林省委書(shū)記。就在這次會(huì)議上，剛剛出任省委書(shū)記的王儒林就說(shuō)：要深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督。

　　2012年12月19日出版的《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》在一篇文章中，引用一位與王儒林打過(guò)交道的學(xué)者對(duì)他的評(píng)價(jià)：不打官腔，不說(shuō)套話，不繞彎子，直奔主題。

　　“并非人家當(dāng)上書(shū)記咱才說(shuō)好話，王書(shū)記在通化、在延邊時(shí)都在當(dāng)?shù)匕傩债?dāng)中留下相當(dāng)好的口碑，這是有目共睹的。”曾在王儒林手下任職的一位延邊朝鮮族自治州機(jī)關(guān)干部對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》表示，王儒林為人正直，沒(méi)有私心，做事“實(shí)打?qū)?rdquo;，沒(méi)有“歪的邪的”。

　　2013年中央巡視組對(duì)11個(gè)省市自治區(qū)的兩批巡視，迄今僅有吉林一地尚無(wú)副省級(jí)高官落馬消息，與如今包括5名省委常委在內(nèi)、7名副省遭到調(diào)查的山西省形成鮮明對(duì)比。

　　2013年10月30日至12月26日，中央第四巡視組對(duì)吉林省進(jìn)行了巡視。據(jù)《吉林日?qǐng)?bào)》報(bào)道，今年2月26日，中央第四巡視組組長(zhǎng)項(xiàng)宗西代表巡視組向吉林省委作巡視工作反饋。項(xiàng)宗西指出，吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政治堅(jiān)定，自覺(jué)與黨中央保持高度一致，認(rèn)真執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作。

　　王儒林表示，要始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，首先從省委常委和省級(jí)班子、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，帶頭密切聯(lián)系群眾，以行動(dòng)作無(wú)聲的命令，以身教作執(zhí)行的榜樣，形成上行下效、示范推動(dòng)的積極效應(yīng)。

　　“雷厲風(fēng)行”是吉林省政府機(jī)關(guān)的干部們對(duì)王儒林執(zhí)政風(fēng)格的集體評(píng)價(jià)。

對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)有理論、有手段

　　2014年兩會(huì)期間，在接受《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》專訪時(shí)，王儒林表示要推進(jìn)“五權(quán)”工作，扎緊權(quán)力“圍欄”。

　　所謂“五權(quán)”工作，即“防止權(quán)力過(guò)多干預(yù)市場(chǎng)、邊界不清——改革限權(quán)，確保權(quán)力界限清晰分明”、“防止權(quán)力取得無(wú)據(jù)、行使無(wú)序——依法確權(quán)，確保權(quán)力授予依法合規(guī)”、“防止權(quán)力過(guò)度集中——科學(xué)配權(quán)，確保權(quán)力架構(gòu)相互制衡 ”、“防止“暗箱操作”——陽(yáng)光示權(quán)，確保權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明 ”、“防止權(quán)力濫用——全程控權(quán)，確保權(quán)力監(jiān)督及時(shí)有效”。

　　“權(quán)力過(guò)多干預(yù)市場(chǎng)、邊界不清是一個(gè)問(wèn)題。”王儒林解釋，“因此，我們加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，削減、限制和轉(zhuǎn)移一些部門(mén)權(quán)力。”

　　主政吉林期間，王儒林在省、市兩級(jí)先后建立了工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、藥品集中采購(gòu)、礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易平臺(tái)，并大幅減少和調(diào)整現(xiàn)有的行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目，將45個(gè)單位的465個(gè)審批項(xiàng)目納入省政務(wù)大廳集中辦理，規(guī)范審批行為。

　　“權(quán)由法定、權(quán)責(zé)一致。”王儒林透露，吉林省對(duì)各項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行了規(guī)范和確認(rèn)，確保權(quán)力來(lái)源合法，解決權(quán)力取得無(wú)據(jù)、行使無(wú)序問(wèn)題。 他介紹，“一是依法審核 權(quán)力 ，從黨務(wù)、政務(wù)等7 個(gè)方面對(duì)省直部門(mén)所有職權(quán)進(jìn)行清理。二是依法界定 權(quán)限 ，按照 一項(xiàng)權(quán)力一項(xiàng)制度 的要求，細(xì)化、量化所有自由裁量權(quán)。三是依法固定 流程 ，明確權(quán)力辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)管方式等，并公開(kāi)出來(lái)。”

　　“配權(quán)應(yīng)科學(xué)，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)適度分解與平衡，防止權(quán)力過(guò)度集中。”王儒林表示，“為此，吉林省實(shí)行了分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)。”吉林省在省直部門(mén)和地方推行一把手不直接管制度，從分工上改變一把手說(shuō)了算的權(quán)力結(jié)構(gòu)。

　　王儒林認(rèn)為，解決權(quán)力濫用問(wèn)題，需要監(jiān)控全面覆蓋、全程到位。吉林省一方面強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控，對(duì)各地各部門(mén)建立健全內(nèi)控機(jī)制情況進(jìn)行全面檢查，梳理相關(guān)法規(guī)制度1509項(xiàng)，其中，廢止223項(xiàng)，修訂完善71項(xiàng)。另一方面強(qiáng)化外部監(jiān)督，通過(guò)受理行政投訴、信訪舉報(bào)和專項(xiàng)檢查、案件查處等，接受人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。

　　(原標(biāo)題：王儒林的吉林40年：是什么造就了“吉林無(wú)老虎”？)