寒竹：“公款餐飲業”的春天難再來

來源:環球時報 2013-03-30 20:25 http://www.xbkwei.com/

　　28日，國務院辦公廳發布《國務院工作規則》，要求各部門“不得接受地方送禮和宴請”，這是繼中共中央在去年12月提出八項規定、六條禁令以正黨風和政風以來，三個月內出臺的第二次嚴厲打擊公款吃喝的政策。“公款餐飲業”的春天，看來真的來不了了。

　　有統計數據顯示，全國一年公款吃喝的開銷已達3000億元。這個數字是個什么概念？以2012年華為的凈利潤(150億元)計算，這是華為所有員工奮斗20年才可以創造的價值。而以開一個100人的服裝廠大致需投入100萬元計，用這些錢可以開30萬家這樣的服裝廠，解決3000萬人就業。

　　為什么在八項規定、六條禁令出臺前，那么多高檔酒樓可以漫天要價，花樣百出的中國宴越吃越貴、越吃越奇，魚翅、鮑魚都已成稀松平常？為什么在中國公款一年能吃掉30萬家服裝廠？用一句“舌尖上的中國”顯然無法解釋。中國自古崇尚節儉，“一粥一飯，當思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱”，餐桌上的驚人浪費違背中國傳統文化教育的精髓。

　　從經濟學角度看，以“三公”消費為主的高端消費是一種扭曲的消費模式，而非市場發展的常態。在這種扭曲的消費模式中，公款消費的人群并不考慮消費成本，也不考慮消費者的實際需要，因為這些開銷并不來自自己的腰包。只要在能夠報銷的范圍，成本是否合理，消費是否必需都不在考慮之列，把錢花出去才是硬道理，從而支持了這種畸形消費。而十八大后中央提出的八項規定、六條禁令，實際上是抽掉了這種畸形消費模式的支柱。

　　部分依托“三公”消費的商家盡管受到沖擊，但仍抱著觀望心態，希望風頭一過，“公款餐飲業”又會再度繁榮。畢竟，過去幾十年中，中央的政策就像一陣風，來勢雖猛，但時間一長，也就化如和煦微風。商家的經驗是，只要熬過這個難關，又可以重振旗鼓。但這一次，他們可能要失望了。

　　君不見，現在全國已經先后進入春暖花開的季節，但那些依托“三公”消費的高端餐飲業卻并無復蘇跡象。商務部今年2月的數據顯示，高檔餐飲企業的營業額，在北京、上海和寧波分別下降35%、20%和30%左右。刀魚價格從每斤8000元跌到400元，以湘鄂情等為代表的高檔酒樓在一些地方的經營也陷入困境。

　　結合中共中央在十八大之后一系列的政策和舉動，尤其是28日國務院頒布的工作細則，顯示八項規定、六條禁令絕非權宜之計，更不可能僅僅是一陣風。它發出的一個信號是：在過去幾十年未被消除的弊端未必就有正當性，在過去幾十年形成的不正之風也未必就能安然無恙繼續存在下去。中國的改革確實已進入一個新的實質性除弊的階段。

　　目前，依托“三公消費“的高端行業陷入低谷，實際上是回到了市場的常態。市場本身跟高消費并不沖突，目前全國范圍內跟“三公”消費關系不大的高端市場行業仍在增長。所以，這次受到沖擊的行業面臨重新洗牌和轉型。中國仍然需要高端市場，但這種高端市場必須建立在實實在在的民間消費基礎上，而不是行政權力濫用的基礎上。從中國的發展趨勢看，民間的高端消費市場仍有極大增長空間。筆者希望，這次受到八項規定沖擊的商家應該把握住歷史機遇，盡快開拓民間市場，徹底擺脫過去那種對“三公”消費的變態依賴。只有民間的市場才是健康和長久的。

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