《中國之治》

陜西之行 習近平為如期實現全面脫貧注入新動力

　　4月20日至23日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在陜西考察。新華社記者 謝環馳 攝

　　三秦碧樹生春色，千里青山入暮云。4月20日至23日，習近平總書記赴陜西就統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作、打贏脫貧攻堅戰進行調研。

　　2020年是向脫貧攻堅發起總攻、奪取全勝的決戰之年。在接下來的200余天里，如何促造血、穩就業，守護脫貧成果，決勝全面建成小康社會？此次陜西之行，習近平總書記一路走來，一路作答。

促造血 “電商，是大有可為的”

　　4月20日，習近平在商洛市柞水縣小嶺鎮金米村培訓中心，了解該村發展木耳產業情況。 新華社記者 謝環馳 攝

　　四月的三秦大地，到處春意盎然。此次考察，習近平總書記先后來到商洛、安康、西安等地，考察腳步深入貧困山區、學校、企業等，為沖刺脫貧攻堅“最后一公里”再度注入信心與動力。

　　“今年是脫貧攻堅的關鍵之年，但是突發新冠肺炎疫情給脫貧工作帶來非常大的沖擊。總書記此次選擇商洛等脫貧扶貧的重點地區考察，是因為心系脫貧，情牽百姓，一定要親自到扶貧一線看一看，為下一步扶貧工作提出明確要求，也釋放出決戰決勝脫貧攻堅的不變決心。”中央黨校(國家行政學院)教授戴焰軍這樣解讀。

　　促造血，為貧困地區提供活水源泉。

　　“電商，在農副產品的推銷方面是非常重要的，是大有可為的。”4月20日，柞水縣小嶺鎮金米村培訓中心電商直播平臺迎來一位特殊客人——正在陜西考察的習近平總書記來到這里，與從事木耳銷售的村民親切交流，總書記走進直播間的幾分鐘讓柞水木耳“秒光”。北京大學貧困地區發展研究院院長雷明接受人民網采訪時表示，“脫貧攻堅要一手抓生產抓供給，一手抓市場抓消費，兩手都要硬。其中產業、電子商務是溝通二者的橋梁，能夠有效促進貧困地區農產品實現自己的商業價值。”

　　在雷明看來，應當充分發揮電商在構建產業鏈、供應鏈、價值鏈中的作用，協同農村電商各要素之間流轉需求，統籌農業生產中農資供應與市場對接，最終幫助農民有效實現農產品的市場價值。

　　近來，各地官員主動出擊，充分利用互聯網直播低成本、便捷、強效的推廣作用。越來越多的市長、縣長開始走進直播間為本地土特產“代言”。據統計，在3月6日召開的決戰決勝脫貧攻堅座談會后，僅3月份就有130多位縣長入駐網上直播平臺為當地的農產品“帶貨”。截至4月17日，各大電商平臺企業累計銷售滯銷鮮活農產品79.6萬噸，成功撮合線上交易1820萬次。

　　“選擇與時俱進的方式為人民群眾謀發展，帶領老百姓努力奔向小康，這才是新時代干部應該有的思維！”在一次縣長直播帶貨節目中，網友這樣評論。

　　從扎實做好“六穩”工作，到落實“六保”任務，再到“建立更加穩定的利益聯結機制，確保貧困群眾持續穩定增收”，為貧困地區的老百姓建立起穩定脫貧的長效、長遠機制，始終是習近平總書記心中的牽掛。

穩就業“樂業才能安居”

　　4月21日，習近平在安康市平利縣老縣鎮錦屏社區，同搬遷戶汪顯平一家圍坐在一起拉家常。 新華社記者 謝環馳 攝

　　4月21日上午，習近平來到地處秦巴山區集中連片特困地區核心區的安康市，實地查看當地電子加工廠、毛絨玩具廠、服飾公司產品展示廳。

　　“山上興產業，山下建社區，社區辦工廠”。近年來，平利縣建起了83家社區工廠，累計帶動貧困群眾就業6000余人。在錦屏社區，就有4家社區工廠提供200余個就業崗位。

　　目前，全國易地扶貧搬遷960多萬貧困人口，中西部地區還同步搬遷500萬非貧困人口，相當于一個中等國家的人口規模。今年3月6日，習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話中指出：“現在搬得出的問題基本解決了，下一步的重點是穩得住、有就業、逐步能致富。”

　　由于疫情給貧困勞動力就業帶來較大影響，3月27日召開的中央政治局會議要求，加大脫貧攻堅項目開工復工進度，幫助貧困勞動力盡快返崗就業。目前，平利縣的83家社區工廠，已有79家復工。

　　在搬遷戶汪顯平家里，習近平總書記同一家老少圍坐在一起拉家常。汪顯平一家五口，2013年被識別為貧困戶。2016年搬進錦屏社區后，汪顯平夫婦做起了裝潢工，加上政策性惠農收入等，去年全家純收入超過了4萬元。

　　“移得出、穩得住、住得下去，才能安居樂業。要住得下去就要靠穩定就業，務工是主要出路。”習近平語重心長地說。

　　從車間到山間，在安康市的另一處，人們在與自然和諧相處的過程中也找到了自己的致富路。

　　4月21日，習近平在安康市平利縣老縣鎮蔣家坪村女媧鳳凰茶業現代示范園區，同茶農們親切交談。 新華社記者 謝環馳 攝

　　深山之中，春雨淅瀝，云霧繚繞。4月21日，習近平來到陜西平利縣女媧鳳凰茶業現代示范園區，察看茶園種植情況，與現場茶農親切交流。他說：“因茶致富，因茶興業，能夠在這里脫貧奔小康，做好這些事情，把茶葉這個產業做好。“

　　人不負青山，青山定不負人。綠水青山既是自然財富，又是經濟財富。堅定不移走生態優先、綠色發展之路，是“綠水青山就是金山銀山”的題中之意。

　　“生態品牌是打開市場、激發消費、提升需求的一手好牌。”雷明表示，“習近平總書記的講話告訴我們，生態和扶貧并不是互相打架的‘兩手’，而是能夠協調配合的‘左右手’。”

　　“從源頭處著力培育人與自然和諧共生的發展理念，通過發展植樹、綠化等公益性崗位，使扶貧工作能夠有意識引導群眾樹立正確生態觀。” 全國政協常委、中國稅務學會副會長、中國與全球化智庫特邀高級研究員張連起表示。

　　根據數據顯示，自國家林業局于2016年啟動選聘建檔立卡貧困人口擔任生態護林員工作以來，全國各地已經有100萬建檔立卡貧困人口當上了生態護林員。這不僅使得廣袤的森林、濕地等得到有效管護，同時確保貧困人口實現穩定增收，讓生態護林成為脫貧致富的重要產業渠道。

　　從“輸血”到“造血”，從“等靠要”到自力更生，解決好就業問題，才能確保貧困地區的群眾逐步能致富，防止返貧。通過多種方式保障貧困群眾就業，真正實現百姓“安居”與“樂業”齊步走。

新起點 “做好鄉村振興這篇大文章”

　　4月21日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到陜西省安康市平利縣老縣鎮，在茶園考察脫貧攻堅情況。(燕雁 攝)

　　在此次考察中，“五級書記”同框的照片在社交媒體上刷屏。畫面中，習近平總書記面帶微笑，走向正在工作的茶農們，身旁是陜西省委書記、安康市委書記、平利縣委書記、蔣家坪村支書。

　　“這張照片反映出’五級書記’制度正是我國扶貧制度中堅實的組織保障。從中央到地方，黨的干部從未懈怠，始終上下同心把決戰決勝脫貧攻堅作為頭等大事。”雷明指出。

　　要層層落實責任，省市縣鄉村五級書記一起抓扶貧，這是黨中央的明確規定。在決戰決勝脫貧攻堅中，在黨中央堅強領導下，省市縣鄉村五級書記真抓實干，不放松、不停頓、不懈怠，全力提高脫貧質量，扎扎實實把脫貧攻堅戰推向前進。

　　在決戰決勝脫貧攻堅座談會上，習近平總書記提出“貧困治理能力明顯提升”。啃下“硬骨頭”，村級治理是落實的關鍵一環。目前，全國共派出25.5萬個駐村工作隊、累計選派290多萬名縣級以上黨政機關和國有企事業單位干部到貧困村和軟弱渙散村擔任第一書記或駐村干部，田間地頭不僅是貧困群眾生產生活的地方，更是駐村干部開展脫貧攻堅的戰地和課堂。

　　“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。接下來要做好鄉村振興這篇大文章，推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織等全面振興。”此次考察中，習近平總書記著重強調。

　　此次陜西考察，習近平總書記來到老縣鎮衛生院，了解基層衛生防疫、醫療保障工作；他還走進鎮中心小學教室，詢問孩子們學習和生活情況。“要推進城鄉義務教育一體化發展，縮小城鄉教育資源差距，促進教育公平，切斷貧困代際傳遞。”習近平總書記強調。

　　“后2020時代”，如何從多個方面推動全面脫貧與鄉村振興“無縫銜接”？在決戰決勝脫貧攻堅座談會上，習近平總書記強調，“要針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型，統籌納入鄉村振興戰略，建立長短結合、標本兼治的體制機制。”他透露，“這項工作，中央有關部門正在研究。”

　　“從鄉村振興提出的‘生活富裕’總要求角度來說，產業發展與公共服務需雙向發力。”中國人民大學中國扶貧研究院院長汪三貴表示，“聚力鄉村振興，民生保障需要下‘繡花功’。環境、教育、住房、醫療、基礎設施、公共服務等多方面都要下好細功夫。”

　　“民生是人民幸福之基、社會和諧之本。”此次陜西之行，習近平叮囑大家，要瞄準突出問題精準施策，做好剩余貧困人口脫貧工作，因地制宜發展區域特色產業，加快建立防止返貧監測和幫扶機制，加強易地扶貧搬遷后續扶持，多措并舉鞏固脫貧成果。

　　“讓人民群眾獲得實實在在的好處。”從商洛到安康，從自然保護區、貧困山區到異地搬遷社區、學校、企業等，習近平總書記的腳步走過三秦大地，心中始終牽掛著廣大人民群眾。在關鍵時刻到陜西考察并作出最新部署，正是為中國如期完成全面脫貧目標注入強大信心和動力。

　　記者：宋子節、鄧志慧