解說：

　　對(duì)于170、171開頭的號(hào)碼，很多人并不陌生，山東、江蘇、廣東、福建、浙江、湖南、陜西等地，都發(fā)生過涉及該號(hào)段的電信詐騙案件。

字幕提示：

　　2016年4月3日新聞。

中國(guó)移動(dòng)公主墳營(yíng)業(yè)廳營(yíng)業(yè)員：

　　170的號(hào)，不是移動(dòng)的，應(yīng)該是虛擬號(hào)碼，現(xiàn)在還有虛擬運(yùn)營(yíng)商。

解說：

　　今年4月，本臺(tái)記者曾在北京進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果是，不用出示身份證，不用實(shí)名登記，170、171手機(jī)號(hào)碼都能順利買到。正因?yàn)闊o須實(shí)名認(rèn)證，170號(hào)段成了電話、短信詐騙的重災(zāi)區(qū)。

字幕提示：

　　2016年4月3日新聞。

浙江溫州溫州市公安局反詐騙中心民警陳勝：

　　（170號(hào)段）資費(fèi)上有優(yōu)勢(shì)，號(hào)段不需要實(shí)名認(rèn)證，在它用于犯罪的時(shí)候，公安機(jī)關(guān)要想偵查難度很大，所以會(huì)被詐騙分子首選用于詐騙。

解說：

　　虛擬運(yùn)營(yíng)商實(shí)名制落實(shí)不到位、170號(hào)段成為電信詐騙重災(zāi)區(qū)的調(diào)查被曝光后，今年4月，工信部下發(fā)通知，要求轉(zhuǎn)售企業(yè)，也就是虛擬運(yùn)營(yíng)商，要在5月份對(duì)前期未實(shí)名登記、虛假登記的電話號(hào)碼，完成用戶身份信息補(bǔ)登記等工作。

　　那么到了5月底，170號(hào)段的實(shí)名制工作，到底落實(shí)的如何？

字幕提示：

　　2016年5月30日新聞。

新聞播報(bào)：

　　我們的記者是進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)許多正規(guī)商鋪執(zhí)行的比較好，但是，少部分商鋪仍存在著一些場(chǎng)外交易，套用、冒用他人身份證辦卡現(xiàn)場(chǎng)的存在，那么使手機(jī)實(shí)名制形同虛設(shè)。

字幕提示：

　　2016年5月30日新聞（鄭州）。

記者：

　　170便宜的手機(jī)號(hào)有沒有？

華中通信廣場(chǎng)外的商販：

　　便宜的，最便宜的也要80塊錢吧，沒身份證的要貴一點(diǎn)。

記者：

　　你這有卡嗎？

華中通信廣場(chǎng)外的商販：

　　有卡。

解說：

　　今年5月24號(hào)，工信部下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈反恐怖主義法〉等法律規(guī)定進(jìn)一步做好電話用戶真實(shí)身份信息登記工作的通知》。

字幕提示：

　　2016年5月31日新聞。

新聞播報(bào)：

　　要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)要確保在今年12月31日前，本企業(yè)全部電話用戶實(shí)名率達(dá)到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶實(shí)現(xiàn)實(shí)名登記，而始終不進(jìn)行補(bǔ)登的用戶將被強(qiáng)制停機(jī)。

解說：

　　在玉玉所在的山東，7月11號(hào),通信管理局和公安廳，也聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于電話用戶真實(shí)身份信息登記的通告》。通告規(guī)定，經(jīng)催告仍不實(shí)名登記的,自2016年10月1日起,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者將陸續(xù)暫停為其提供通信服務(wù)；2017年6月30日前,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者將陸續(xù)終止為前述用戶提供通信服務(wù)。

　　除了手機(jī)號(hào)碼實(shí)名制，銀行卡實(shí)名制落實(shí)不到位，也讓詐騙分子有機(jī)可乘。更有一些犯罪團(tuán)伙，專門負(fù)責(zé)代開銀行卡。

字幕提示：

　　2016年4月29日新聞。

記者：

　　你先后辦出了哪些銀行的銀行卡？

犯罪嫌疑人黃某：

　　辦出了有郵政（儲(chǔ)蓄銀行）的，有工商（銀行），有信用社，有農(nóng)業(yè)（銀行）的。

解說：

　　電話號(hào)碼實(shí)名制落實(shí)不力，銀行卡實(shí)名制落實(shí)不力，再加上信息泄露長(zhǎng)期得不到有效治理，玉玉的悲劇，還要發(fā)生多少？

主持人：

　　在玉玉接到這樣的一個(gè)詐騙電話之前的一個(gè)月，公安部曾經(jīng)召開過一個(gè)會(huì)，公安部的副部長(zhǎng)李偉在這個(gè)會(huì)上說過這么一段話，他說要高度重視電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案的立案工作，不管這個(gè)案件的案值大小，都符合立案條件，要一律立刑事案件。

主持人：

　　那么接下去我們就繼續(xù)連線杜先生。就是說如果從公安部的這個(gè)角度，不管他案值多小都立為刑事案件，這會(huì)為日后解決相關(guān)的這種電信電話詐騙的問題，帶來什么樣的一種解決的條件？

杜躍進(jìn)：

　　這是非常好的一件事情，這件事情其實(shí)反映出來我們必須要適應(yīng)這種新型的互聯(lián)網(wǎng)犯罪的模式，因?yàn)樾滦湍Ｊ剿^去，就是不同于過去的，它每一筆犯罪它的這個(gè)額度可能不大，但是因?yàn)樗缸锍杀痉浅５停运梢砸幌伦俞槍?duì)很多很多人來犯罪，攫取非常巨額的這個(gè)非法財(cái)產(chǎn)。如果我們按照過去的方法的話，完全無法打擊他們。所以公安部的這個(gè)規(guī)定，其實(shí)就在適應(yīng)這種新的變化，把這種犯罪分子的這種行為，可以納入到我們打擊范疇，這是特別好的一件事情。

主持人：

　　杜先生您看，就是我們來看玉玉家，其實(shí)它反映了兩個(gè)問題，第一對(duì)于像他們這種比較閉塞的這個(gè)家庭，也許他們對(duì)于這種信息掌握的不是特別的充分。你比如說170、171大家都知道這是一個(gè)叫詐騙號(hào)段，但是他們接了這個(gè)電話而且信了。就是面對(duì)這些信息掌握不充分的偏僻地區(qū)的家庭和人來說，應(yīng)當(dāng)注意什么？

杜躍進(jìn)：

　　這個(gè)，我還是想就您這個(gè)問題想說三點(diǎn)。就是先回答這個(gè)問題，就是我們現(xiàn)在看到的，我們面對(duì)的挑戰(zhàn)它是持續(xù)不斷的，世界上永遠(yuǎn)也不會(huì)沒有小偷，所以這個(gè)個(gè)人意識(shí)的教育是一個(gè)持續(xù)的過程。在今天看來，對(duì)于青少年，就是以前我們以為是老年人需要意識(shí)教育，其實(shí)今天不是的，青少年也需要網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的教育，這個(gè)是特別重要的。除了這個(gè)之外我還想再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，現(xiàn)在重要的是能力和方法的升級(jí)，不是說大家要實(shí)名制就能實(shí)名制，我們必須要讓他們的能力和方法來升級(jí)。

主持人：

　　這話怎么講？

杜躍進(jìn)：

　　就是比如說真的是實(shí)名的話，現(xiàn)在很多身份證是真的，但是是犯罪分子從別人那買來的。你最后可能都實(shí)名了，但可能還抓不到這個(gè)犯罪分子。所以用到今天新的技術(shù)，比如說實(shí)時(shí)的視頻技術(shù)，比如說我剛才說到的多個(gè)維度的電話+銀行+你的很多的行為的數(shù)據(jù)放在一起，來認(rèn)定這個(gè)身份證的這個(gè)人就是你本人才可以達(dá)到這個(gè)效果，這個(gè)是要有方法的升級(jí)的。另外還想說一個(gè)，這個(gè)一定不是說某個(gè)部門、某個(gè)環(huán)節(jié)就解決問題的，大家不要認(rèn)為說實(shí)名制解決了就問題全沒有了，它必須要多個(gè)維度、多部門合作。比如說犯罪分子賬號(hào)的封堵，資金的封堵，犯罪分子偷了你的錢，在路上我就把他封堵住，快速地追查犯罪分子的來源，最后把他抓起來，這些要配合到一起才可以，這是需要全社會(huì)共同努力的。

演播室主持人董倩：

　　好，非常感謝杜躍進(jìn)理事長(zhǎng)。

　　好，今天我們的節(jié)目就是這樣，感謝您的收看，再見。

　　（原標(biāo)題：央視調(diào)查女大學(xué)生被騙光學(xué)費(fèi)：若騙子用軟件改號(hào)，將無法追溯）

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