保障性住房有別于完全由市場形成價格的商品房，是政府為困難家庭所提供的住房，起到社會保障的作用，包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房、限價商品住房。然而，8月1日至3日，記者在采訪中卻發(fā)現(xiàn)，不少人一邊享受著政策的紅利，獲得了保障性住房，一邊卻是私自將保障性住房違規(guī)出租，并以此獲利。

現(xiàn)狀：出租現(xiàn)象較為普遍

　　每到月底，阿寶（化名）都會和租客聯(lián)系，收取房租。

　　阿寶的家庭條件比較優(yōu)越，父親經(jīng)商，母親則是家庭主婦。家里有一套經(jīng)濟(jì)適用房、一套安置房和一棟自建房，父母住在自建房，阿寶和妻子則住安置房，另外一套經(jīng)濟(jì)適用房則用來出租。據(jù)他介紹，該套經(jīng)濟(jì)適用房面積約80平方米，為兩室兩廳的格局，家電全配，每月租金2000多元。2008年左右，該套經(jīng)濟(jì)適用房裝修完畢，但阿寶僅僅在里面住了一年多，就將它租給別人居住。“空著也是空著，反正沒有人住，放在那里干嘛？還不如租給別人，還能收點房租呢。”阿寶透露說，其實，在小區(qū)里，有不少人也和他一樣，享受著政策的優(yōu)惠獲得了經(jīng)濟(jì)適用房，卻將房子租給別人，“沒聽說有人賣，但是把房子偷偷租給別人的卻不少。”

　　如今，網(wǎng)絡(luò)十分發(fā)達(dá)，網(wǎng)上租房越來越受歡迎，這在無形之中為一些人出租保障性住房提供了便利。在采訪中我們發(fā)現(xiàn)，許多租戶為規(guī)避檢查，在網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體中廣泛發(fā)布轉(zhuǎn)租廣告的現(xiàn)象較為普遍。

　　打開趕集網(wǎng)、58同城等網(wǎng)站，搜索“經(jīng)濟(jì)適用房”等關(guān)鍵字后，均發(fā)現(xiàn)存在不同程度的租售情況，且有的房屋已經(jīng)完成租售。其中，不僅有個人轉(zhuǎn)租，還有由房產(chǎn)中介公司直接代理房屋出租。

　　一位曾在房產(chǎn)中介公司上班的業(yè)內(nèi)人士向我們透露，一些房主的經(jīng)濟(jì)條件較好，除了經(jīng)濟(jì)適用房以外，手里還有其他的房源，常常會直接把鑰匙交給房產(chǎn)中介公司代為出租，進(jìn)而獲取相應(yīng)的利潤。

規(guī)定：保障性住房僅限自住

　　為了圓眾多困難家庭的住房夢，我市不斷加快保障性安居工程建設(shè)。2015年，我市安排新開工保障性安居工程38個項目16248套。此外，我省創(chuàng)新住房保障方式，鼓勵“以購代建和以租代建”多渠道籌措房源，鼓勵有條件的地方實施公租房貨幣補貼。

　　根據(jù)《龍巖市區(qū)保障性住房申請資格審核配租配售和后續(xù)管理實施細(xì)則》（修訂），保障性住房僅限于自住。已配租配售家庭不得將保障性住房擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借、調(diào)換、贈與及從事其他經(jīng)營性活動；不得擅自改變房屋使用性質(zhì)、用途；不得設(shè)定購房貸款擔(dān)保以外的抵押權(quán)。

　　如果要將保障性住房上市交易，又該怎么做呢？根據(jù)規(guī)定，所購買的保障性住房五年內(nèi)不得上市交易。滿五年的如上市交易，又可以分為兩種情況：

　　在2007年8月7日（不含7日）之前購買的保障性住房滿5年的，購房人需按照保障性住房申請上市交易之日的同地段同類普通商品住房市場指導(dǎo)價（由物價部門提供），與原購房價格差價的50%交納土地收益等價款，取得完全產(chǎn)權(quán)后，可以上市交易，交易稅費按規(guī)定交易；2007年8月7日（含7日）之后購買的保障性住房滿5年的，按申請上市交易之日的同地段同類普通商品住房市場指導(dǎo)價與原購買保障性住房價格差價的90%收取。

　　對此，市保障性住房管理服務(wù)中心的工作人員解釋說，根據(jù)該地段的人口密度、配套設(shè)施、商業(yè)價值等因素，進(jìn)行綜合評估，然后得出一個市場指導(dǎo)價。“比如，原先購買時的價格是2000元/㎡，市場指導(dǎo)價是4000元/㎡，如果是在2007年8月7日之前購買的，則收取50%的差價；2007年8月7日之后購買的，則收取90%的差價。”

監(jiān)管：加強(qiáng)動態(tài)跟蹤管理

　　市保障性住房管理服務(wù)中心的工作人員表示，如今，保障性住房的準(zhǔn)入機(jī)制正在日漸完善，稅務(wù)、公積金、車管所等部門，都有參與核查。為了加強(qiáng)監(jiān)督和管理，該中心通過入戶調(diào)查、鄰里走訪、受理舉報等方式，對保障性住房的居住情況，進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理。重點核對居住人與配租配售家庭成員是否一致。

　　將保障性住房違規(guī)轉(zhuǎn)租出售等，要承擔(dān)哪些責(zé)任呢？

　　對此，市保障性住房管理服務(wù)中心的工作人員告訴我們，發(fā)現(xiàn)保障性住房的住戶違反規(guī)定，將保障性住房出租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換、轉(zhuǎn)讓以及從事其他經(jīng)營性活動的行為，他們會發(fā)出書面限期整改通知書，整改期限為一個月。對未在整改期限內(nèi)整改的，作出收回處理決定。自處理決定之日起，該家庭五年內(nèi)不得再次申請保障性住房，依照租賃或購房合同以及相關(guān)規(guī)定，追回出租、出借所得租金收益，并追究該家庭的法律責(zé)任。

　　你知道嗎？保障性住房除了不能違規(guī)出借出租以外，還不能閑置。對閑置、空置三個月以上的廉租住房、公共租賃住房，向房主發(fā)出限期整改通知書，限期一個月入住。對閑置、空置半年以上的經(jīng)濟(jì)適用房、限價商品房，向房主發(fā)出限期整改通知書，限期六個月內(nèi)入住。逾期未入住的家庭，作出收回處理決定。自處理決定之日起，該家庭五年內(nèi)不得再次申請保障性住房。

　　此外，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不得代理未取得完全產(chǎn)權(quán)的保障性住房的出租、買賣業(yè)務(wù)。違規(guī)代理的，注銷其機(jī)構(gòu)備案和取消其機(jī)構(gòu)網(wǎng)簽資格。（記者 羅玉文 劉菲菲）