閩南網(wǎng)12月18日訊 12月5日，龍巖新羅區(qū)適中莒舟村在建高速后祠隧道發(fā)生坍塌，21名工人被困，所幸經(jīng)過(guò)35個(gè)小時(shí)的救援，他們?nèi)揩@救。

在建高速后祠隧道坍塌事故，本報(bào)12月6日曾作報(bào)道

　　為吸取此次事故的教訓(xùn)，近日，龍巖市交通運(yùn)輸局召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議，并與龍巖市高速公路建設(shè)指揮部聯(lián)合下發(fā)《隧道施工安全實(shí)施意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

　　《意見(jiàn)》對(duì)我國(guó)隧道施工安全的九條規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，在施工方案、施工工序和現(xiàn)場(chǎng)管理、水文地質(zhì)探測(cè)預(yù)報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人數(shù)、逃生通道等9方面，對(duì)施工單位、項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位都做出相應(yīng)規(guī)定。

　　龍巖市交通局、龍巖市高速公路建設(shè)指揮部與施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位還要完成簽訂責(zé)任狀，確保《意見(jiàn)》落實(shí)到位。

原則上不夜間施工 連續(xù)作業(yè)不得超8小時(shí)

　　《意見(jiàn)》規(guī)定，隧道工程施工需實(shí)施作業(yè)限時(shí)制度，危險(xiǎn)性較大的工程夜間也要停止作業(yè)。隧道開(kāi)挖、隧道初支等危險(xiǎn)性較大工程，原則上不得在晚上10時(shí)至次日早上6時(shí)組織施工。需夜間施工的隧道必須制訂并落實(shí)夜間施工專(zhuān)項(xiàng)方案，完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施，報(bào)監(jiān)理單位批準(zhǔn)。施工人員每天連續(xù)作業(yè)時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)，遏制疲勞作業(yè)。

　　在隧道支護(hù)方面，施工單位要嚴(yán)格隧道施工支護(hù)施工工序管理，嚴(yán)禁支護(hù)滯后和安全步距超標(biāo)。嚴(yán)禁在無(wú)支護(hù)措施或支護(hù)不足的情況下開(kāi)挖作業(yè)，支護(hù)措施要及時(shí)到位、圍巖封閉快速。實(shí)施意見(jiàn)還對(duì)臺(tái)階法開(kāi)挖支護(hù)的施工工序進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

1km以上的隧道 嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入

　　施工單位應(yīng)選擇有資質(zhì)的單位，開(kāi)展隧道超前水文地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)，超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)單位要提升預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)質(zhì)量，同時(shí)及時(shí)準(zhǔn)確反饋給施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位。當(dāng)發(fā)現(xiàn)圍巖變形和速率較大等異常情況時(shí)，施工單位要立即組織撤出施工人員。

　　在監(jiān)控有毒有害氣體方面，當(dāng)洞內(nèi)瓦斯?jié)舛劝大w積計(jì)大于0.5%時(shí)，應(yīng)采取有效措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和通風(fēng)，使瓦斯?jié)舛瓤刂圃谡７秶鷥?nèi)。

　　在有條件的情況下，推行機(jī)械化作業(yè)，以減少作業(yè)人員。1km以上的隧道應(yīng)安裝“門(mén)禁系統(tǒng)”。對(duì)1km以下隧道人員車(chē)輛出入洞也要規(guī)范管理，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

　　現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)逃生通道 鋼板厚度不小于10mm

　　在12·5事故中，正是救援人員打通的一條逃生通道讓21名被困人員安全脫困，逃生通道的作用十分關(guān)鍵。因此，《意見(jiàn)》對(duì)在建隧道逃生通道的設(shè)置有嚴(yán)格具體的規(guī)定。

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，施工現(xiàn)場(chǎng)要按要求設(shè)置足夠的通風(fēng)、逃生管道和報(bào)警設(shè)施。逃生管道要保證鋼板厚度不小于10mm，管徑不小于60cm，每節(jié)管長(zhǎng)宜為1.5m~2m，可手動(dòng)拆卸，連接牢固，并盡量與隧道車(chē)（人）行橫洞相連接，形成網(wǎng)狀逃生通道。對(duì)逃生通道設(shè)置不到位的，嚴(yán)禁開(kāi)挖作業(yè)。

　　在隧道爆破方面，要有專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案，成立隧道爆破安全小組，配備足額安全人員。所有爆破操作人員必須持證上崗。爆破器材的臨時(shí)存放倉(cāng)庫(kù)必須符合防爆、防雷、防潮、防火、防鼠、防盜等要求，具有良好通風(fēng)和防爆照明設(shè)備等安全措施。

　　施工單位應(yīng)按規(guī)定制定應(yīng)急救預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援人員等，定期組織應(yīng)急逃生演練。開(kāi)挖、支護(hù)臺(tái)架上，應(yīng)配備拆卸高壓風(fēng)水管相應(yīng)的扳手和足夠的應(yīng)急照明，以及急救藥物、食品和飲用水等。

單位簽安全責(zé)任狀 隧道工程定期檢查

　　據(jù)悉，為確保隧道安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，龍巖市高速公路建設(shè)指揮部與路段公司；路段公司與施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)代處之間；市交通運(yùn)輸局與各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局都要簽訂隧道安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

　　此外，龍巖市高速公路建設(shè)指揮部還將每月、每季度對(duì)在建高速公路隧道工程進(jìn)行檢查，市交通運(yùn)輸局對(duì)普通公路隧道工程進(jìn)行檢查，同時(shí)，參建單位要建立“隧道施工安全九條規(guī)定”的安全臺(tái)賬，由相關(guān)單位、部門(mén)進(jìn)行定期、不定期檢查。（海都記者 簡(jiǎn)偉雄 戴敏 通訊員 鄧新）