依法行政成效納入政府績效考核為福建自貿(mào)區(qū)提供保障

來源:福州晚報 2015-02-10 10:02 http://www.xbkwei.com/ 海峽都市報電子版

　　記者昨日獲悉,《福建省2015年推進依法行政建設(shè)法治政府工作要點》正式印發(fā),明確為中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)提供法制保障,將依法行政成效納入政府績效考核體系,增加重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查規(guī)定,縣級以上政府將有法律顧問。

　　《要點》提出起草、制定《中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)管理辦法》《中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》;提出需要國務(wù)院、國家部委調(diào)整修改的行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的目錄和具體條款內(nèi)容的意見,按程序上報;提出由于國家法律、行政法規(guī)調(diào)整,福建省需要調(diào)整的地方性法規(guī)、規(guī)章的項目和具體條款內(nèi)容的意見,按照立法程序組織修訂。

　　《要點》提出,建立完善依法行政考核指標(biāo)體系,將依法行政成效作為衡量政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容,納入政府績效考核體系;建立并運行省政府立法咨詢專家?guī)?健全政府立法公眾意見表達、采納和反饋機制,委托第三方開展現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章的評估清理。

　　《要點》要求,各級各部門修訂完善本地區(qū)本部門重大行政決策規(guī)則,增加重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查規(guī)定;建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制,重大決策事項應(yīng)當(dāng)在會前交由法制機構(gòu)進行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論。

　　福建省將加快推進綜合執(zhí)法,選擇條件比較成熟的市、縣進行試點,大幅度減少市縣兩級政府執(zhí)法隊伍種類,重點在食品藥品、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、資源環(huán)境、交通運輸、海域管理、文化旅游、農(nóng)林等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法,推動有條件的領(lǐng)域開展跨部門綜合執(zhí)法。

　　福建省還將改革行政執(zhí)法資格考試機制,嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度;推動市、縣(區(qū))人民政府和省直部門行政執(zhí)法事項全部進網(wǎng)辦理,建立執(zhí)法全過程記錄和監(jiān)督制度。

　　行政權(quán)力清單、責(zé)任清單制度將全面推行。財政資金分配使用、國有資金資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源交易、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位將實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗,強化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。

　　今年,福建省重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域的政府信息公開;建立和推行行政執(zhí)法公示制度和規(guī)范性文件公布制度;出臺《福建省人民政府辦公廳關(guān)于建立省政府法律顧問制度的意見》,縣級以上政府應(yīng)當(dāng)建立以政府法制機構(gòu)人員為主體,吸收專家和律師參加的政府法律顧問制度。