在上海先行試水自貿區(qū)一周年之際，自貿區(qū)的這塊蛋糕終于落到了福建頭上。12日，國務院常務會議宣告新一批自貿區(qū)名單出爐，福建、廣東、天津三地榜上有名。

　　實際上，作為此次名單中的“黑馬”，福建的最新方案在今年5月才姍姍來遲，而在此之前，廣東和天津早在2013年內就啟動了自貿區(qū)申報工作。能夠在諸多對手中后來居上，成功躋身自貿區(qū)名單，這也從側面說明了福建省在區(qū)位條件和發(fā)展?jié)摿ι洗_實當仁不讓。

福建自貿區(qū)的“水落石出”

　　在今年2月份舉辦的《2014年廈門市商務和投資促進工作會議》上，廈門市副市長張燦民對外透露：目前在福建省工作會議上提出，廈門要跟福州、平潭共同申報“海西自貿區(qū)”。

　　而根據(jù)其他媒體此前報道披露，在今年5月申報的最新方案中，不僅包括原有的廈門、平潭和福州江陰港的一部分，還加入了泉州的一部分。據(jù)了解，福建此次上報的方案全項目策劃均由福建省商務廳牽頭，各地提供相關材料交由省相關部門統(tǒng)籌，最后完成匯總申報工作。

　　10月27日，在中央全面深化改革領導小組第六次會議上，習近平總書記提及，上海自貿區(qū)的經(jīng)驗要盡快推廣到全國。5天后，習總書記現(xiàn)身平潭綜合實驗區(qū)，這位在福建工作時間長達十七年半的國家領導人，在第20次登島之際留下了“平潭面臨的機遇，不是百年一遇而是千年一遇”的話語。

　　11月19日，福建省商務廳副廳長鐘木達在《福建日報》撰文稱，國家領導人在北京APEC會議上發(fā)布在廣東、天津、福建三省(市)擴大自貿園區(qū)試點的決定，福建將全力以赴做好促批工作，爭取設立自貿區(qū)園區(qū)早日獲國務院批準，這也是福建納入自貿區(qū)試點的首個官方聲音。

對臺特色成為決定性因素

　　對臺打造“21世紀海上絲綢之路”獨具特色的經(jīng)貿合作平臺，或許也成為了此次福建能夠后來居上，成功入選自貿區(qū)的決定性因素。這也和鐘木達此前撰文中提及的，“自貿園區(qū)是福建省參與建設‘一帶一路’的新載體”這一說法互相印證。

　　國務院2009年5月14日發(fā)布的《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》中提到的兩大目標似乎將全部利好都指向了福建。其中提到，2020年，閩臺經(jīng)濟融合不斷加強，促進形成兩岸共同發(fā)展的新格局，這無疑也是推進閩臺自貿區(qū)開發(fā)建設最早期的“指南針”。

　　2011年11月18日，國務院批準《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，開始著力將平潭將建成兩岸民眾的“共同家園”。此后，閩臺合作步伐啟動“加速跑”模式，跨境貿易電子商務試點、平潭港口岸對外開放、15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄、平潭二線卡口封關運作、高速客滾輪直航……這個“境內關外”、“一天一個億、一天一個樣”的海關特殊監(jiān)管區(qū)域正在蓄勢揚帆。

　　而廈門地區(qū)在近年提出的“立足綜改、借鑒上海、對接臺灣、敢行敢試” 改革思路也受到了對岸的熱烈回應。除了臺灣“行政院”核定的“自由經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃方案”外，今年的海峽論壇上也不斷傳出友好聲音，臺灣多地市代表團都對自由區(qū)這一提法表達了支持態(tài)度。

　　此外，福州和泉州兩地近年來也在重點打“臺灣牌”，泉州的臺商投資區(qū)和福州的江陰港也將兩岸地市關系捆綁在一輛前進“馬車”上。

“一區(qū)多園”模式有望落地

　　盡管福建自貿區(qū)方案尚未出爐，但根據(jù)相關媒體透露，福建自貿區(qū)申請方案采用一區(qū)多園模式，范圍涉及廈門、平潭、福州、泉州4地。而從功能定位而言，福州探索全方位開放、積累可推廣可復制的經(jīng)驗，廈門立足于現(xiàn)代服務業(yè)等新型業(yè)態(tài)，平潭綜合實驗區(qū)重在對臺合作，泉州定位生產(chǎn)性服務業(yè)合作。

　　從全局來看，依托產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟強市泉州興建的臺商投資區(qū)希望極大，而福州的保稅港區(qū)與福州臨空綜合保稅區(qū)也有望進入名列。此外，廈門的象嶼保稅區(qū)、象嶼保稅園區(qū)(含東渡港區(qū))、海滄保稅港區(qū)，廈門兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)合作示范區(qū)也是熱門的劃定區(qū)域，而平潭綜合實驗區(qū)在對臺區(qū)位上同樣得天獨厚。

　　有學者稱，上海自貿區(qū)總面積僅28.8平方公里，而僅僅平潭一地就已經(jīng)超過了上海自貿區(qū)的十倍，如果這份文案能夠真正落地，這也意味著福建自貿區(qū)是目前全國所有自貿區(qū)中面積跨度最大的一個。“如果福建自貿區(qū)能橫貫第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，那么‘一區(qū)多園’的優(yōu)勢也將拉動全省周邊地市經(jīng)濟全面發(fā)展。”

　　當然，現(xiàn)在唯一可以確認的一點，就是兩岸的交流合作將更加緊密。相關數(shù)據(jù)顯示，在今年前8個月，含第三地轉投資，福建批準臺資項目402項、同比增長4.1%，實際利用臺資8.01億美元，而閩臺貿易總額已高達81.47億美元。