昨日，福建省政府出臺《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》。福建省明確提出，到2020年，義務教育與新型城鎮化基本協調，城鄉學校布局更加合理，城鎮“大班額”基本消除，農村小規模學校（含教學點）達到相應要求，義務教育學校標準化建設水平、管理水平顯著提升。教師資源配置更加均衡，鄉村教師崗位吸引力大幅增強，縣域內城鄉教師輪崗交流深入推進，教師隊伍結構素質進一步優化；學校內涵建設得到加強，鄉村學校、薄弱學校教育質量明顯改善，優質教育資源覆蓋面進一步擴大；特殊群體義務教育水平顯著提升；23個省級扶貧開發重點縣義務教育基本均衡水平得到鞏固提高，條件成熟的設區市實現中心城區范圍內基本均衡發展，一批縣（市、區）基本達到國家優質均衡發展要求。

　　完善中小學校布局規劃

　　福建省明確，各地要根據新型城鎮化發展，常住人口、學齡人口變化趨勢和省定辦學標準，按每1萬～1.5萬人口設置1所完小、每3萬～5萬人口設置1所初中的原則，修訂完善中小學校布局規劃，并納入土地利用總體規劃和城鎮規劃，做好銜接并嚴格實施，不得隨意變更。

　　重點做好城市新建小區、舊城改造、城鄉接合部、成片開發的城市新區、城鎮化重點地區的配套學校布局規劃。適時調整農村義務教育學校布局，在交通便利、公共服務成型的農村地區合理布局義務教育學校。中小學校布局規劃列入上一級政府教育督導的重要內容。

　　全面消除66人及以上超大班額

　　制定并實施消除大班額專項計劃，切實加強義務教育學校建設項目統籌，實施城鎮中小學擴容工程，合理擴大辦學容量；切實規范義務教育招生，杜絕擇校現象，著力消除大班額。

　　2017年秋季學期起，全面消除66人及以上超大班額；到2020年，基本消除56人及以上大班額、51～55人班額比例控制在10%以內，并逐步使學校規模和班額達到國家標準要求。縣級教育行政部門建立消除大班額工作臺賬，實行銷號管理，避免新的大班額產生。省財政按以獎代補方式，支持各地消除大班額。各設區市政府要將消除大班額專項計劃報省教育廳備案。

　　辦好必要的村小和教學點

　　堅持就近入學原則，兼顧適度規模辦學，對人口較少、地理位置偏遠、交通不便的山區和海島，要保留并辦好必要的村小、教學點，方便小學低年級學生就學；對交通較為便捷，但招生難以為繼或已“空殼”的鄉村小規模學校，在完成“三重一大”決策程序，尤其在征得當地群眾同意、落實先建后撤規定的前提下，進行穩慎撤并。

　　因撤并學校造成學生就學困難的，縣級政府要采取提供校車、增設公交線路、安排午膳、完善寄宿設施等措施妥善解決；因撤并學校造成校園校舍閑置的，要嚴格規范權屬確認、用途變更、資產處置等程序，并優先用于當地教育事業。要切實提高教育資源使用效益，避免“邊建設、邊閑置”現象。

　　民辦初中也將電腦搖號錄取

　　福建省還規定，科學劃定學校施教區，保證施教區生源數量與學校招生規?；具m應。規范學校招生管理，嚴格執行免試就近入學、劃片招生、陽光招生等政策。在教育資源相對均衡的地方，繼續實施單校劃片；已經實施初中多校劃片的地方，要進一步完善政策措施；教育資源配置不均衡的地方，可根據實際開展多校劃片改革探索，改革方案必須按重大決策程序進行論證，并提前向社會公布。

　　規范民辦初中招生，加強計劃管理，實行公辦和民辦初中同期招生、免試入學；2018年起對報名人數超過招生計劃的民辦初中，招生計劃的50%采取電腦搖號方式錄取，并逐年加大電腦搖號招生比例。（記者 賴勁松）