攜程親子園虐童案曝幼托市場弊病 有資質無資質都瞄準幼托“蛋糕”家長:請把幼兒園監控導入我們手機

　　調查動機

　　上海攜程親子園虐童案引發輿論持續關注。虐童案背后，關于親子園利益相關方的種種分析出現在網絡上。這起虐童案背后究竟存在哪些問題、暴露了幼托市場的哪些監管短板?《法制日報》記者就此展開調查。

　　制圖/李曉軍

　　上海攜程親子園虐童案一經曝光，在不到24小時的時間里，輿情持續發酵。今日上午，《法制日報》記者來到位于上海市長寧區金鐘路攜程總部的攜程親子園，看到這里張貼了告示，明確即日起停業整頓。門口聚集了不少媒體記者和自稱家長的人。

　　就在《法制日報》記者就此事展開調查時，上海長寧警方發來情況通報：11月8日上午，上海攜程商務有限公司向長寧警方反映稱，發現其開辦在辦公樓內的攜程親子園存在工作人員疑似傷害在園幼兒身體的行為。警方立即派員到場控制了4名工作人員，現在其中3人因涉嫌虐待被監護、看護人罪已被依法刑事拘留。案件仍在進一步調查中。

　　另據了解，上海市長寧區人民檢察院已于第一時間指派未成年人刑事檢察部門提前介入此案，引導公安調查取證，依法維護未成年人合法權益。

　　輿情發酵

　　在上海，孩子進托兒所、幼兒園比進小學、初中更難。

　　“民辦的上不起，公辦的進不了”，即使費了九牛二虎之力好不容易讓孩子入園，家長還得擔心孩子吃得飽不飽、睡得好不好、會不會受虐待。正因為家長的這些心理，攜程親子園虐童案曝光后，迅速引起輿論關注。

　　在攜程親子園虐童案中，除了已被警方刑事拘留的3名嫌疑人，與事情有關聯的還有幾家單位，其中有“為了孩子學苑”、攜程親子中心，還有《現代家庭》讀者服務部。《現代家庭》讀者服務部是“為了孩子學苑”的歸屬單位。

　　公開資料顯示，《現代家庭》讀者服務部在11月8日致歉稱：發生如此嚴重的事件，我們負有不可推卸的責任，也暴露出內部管理方面存在明顯的漏洞和不足。對此次事件給孩子和各位家長帶來的傷害，我們表示深深的歉意……

　　其主管單位上海婦聯也發函回應：對“攜程親子園事件”深切關注，上海婦聯一直致力于切實維護婦女兒童合法權益，對這起傷害兒童的惡劣事件表示強烈譴責。

　　據了解，攜程在早期組建親子機構時，由于場地不達標、不具備幼兒供餐條件、不具有托幼資格等原因而無法開班，后來在長寧區婦聯的牽頭下，選擇“為了孩子學苑”作為第三方教育機構，并與家長建立了三方機制，購買了公眾責任險，才正式開辦了攜程親子園。

　　不過，據家長透露，攜程親子園雖已在2017年6月1日通過項目驗收，但迄今為止未得到上海市教育局的審批備案。

　　早在警方發布通報前，記者就案件涉罪問題采訪了華東政法大學研究刑法的老師。這名老師告訴記者，攜程親子園虐童案的嫌疑人適用“虐待被監護、看護人罪”，這是刑法修正案(九)通過的新設罪名，此罪將非家庭成員之間的虐待行為納入刑法規制的范圍。刑法第二百六十條之一規定：對未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負有監護、看護職責的人虐待被監護、看護的人，情節惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　探尋真相

　　那么，3名嫌疑人到底出于什么目的虐待孩童?記者聯系了長寧警方。工作人員透露，案件正在調查中，已經作了大量筆錄，但具體內情不便告知。

　　有家長把矛頭直指第三方教育機構，即“為了孩子學苑”。有家長稱，該機構為了壓縮成本，提高利潤，用極低的年薪招聘幼教老師，甚至不需應聘者提供任何資質證書。而且，該機構也沒有按照原先約定的1：7比例配備老師，如果按此比例，100個孩子至少需要配14名老師，而到現在為止，只配了4名老師。

　　“沒有資質和經驗，拿著低工資，卻要照顧那么多孩子，出現虐童事件是必然的。”這位家長告訴記者。

　　資料顯示，上海市目前有50余萬名待托育孩子，1605所托育機構，其中公辦幼兒園1151家。由于現實需要，上海一些大型企業，尤其一些以青年職工居多的新興企業，亟需通過開辦自己的親子機構來解決托育難題。

　　據統計，目前準備開辦職工親子機構的企業有59家，按照每家企業100個孩子、每個孩子每月3000元的保育費計算，每月費用可達1770萬元，全年費用高達2.12億元，而且這些親子機構的場地一般由企業免費提供，其中利潤之豐不言而喻。

　　“凈利至少在30%，這是一塊巨大的蛋糕，因此競爭激烈。眼下無論有資質沒資質、有經驗沒經驗、有團隊沒團隊的都希望分一杯羹，可謂八仙過海各顯神通。‘為了孩子學苑’有背景，所以才被入選。”上海一位不愿透露姓名的教育機構負責人告訴記者。

　　陽光監管

　　其實，攜程親子園事件并不是孤立的一起托育機構虐童事件。據媒體統計，今年以來，國內相繼發生了鄭州一家幼兒園老師毆打20多名孩子、河北寶豐一名幼兒園女教師多次針扎20多名3歲左右的孩子、吉林長春麥瑞斯幼兒園一名幼師多次摔打撞擊兩名兒童等案事件。

　　縱觀這些案事件，托育機構的監管存在不少問題。

　　“我們知道，不管是我們攜程董事長梁建章還是上海市政府，都是真心實意為民辦實事，解決我們的燃眉之急和現實困難。這種‘政府牽頭、企業出錢、職工省心、輿論滿意’的職工親子項目本來是兩全其美的事，但一到現實執行中，就走了樣、變了味。”一位攜程職工告訴記者，“個別無良的教育機構破壞了整個市場秩序，現在每個家長心中的安全感蕩然無存，孩子一送進托兒所和幼兒園，心中就沒底了。”

　　那么，如何建立有效的監督和監管機制、如何提高教育機構的自律能力?

　　“請把幼兒園的監控導入家長手機!這在目前根本不是技術難題。”一位家長亮出了自己的觀點，得到其他幾位家長的支持。

　　記者了解到，借助移動互聯技術，開發App客戶端或者利用微信公眾號等方式，都可以將特定的監控視頻連入手機，用戶可以隨時隨地查看監控情況。

　　這位家長告訴記者：“監控、監管離開陽光就是一句空話，既然有關部門無法實施有效監管，那就需要家長的參與和監督。一方面，只要隨時隨地能看到孩子在教室里的情況，我們懸著的心就可以放下來了;另一方面，只要有那么多家長的眼睛盯著，托育員膽子再大，也不敢有出格行為。”(法制網記者　余東明)