美國推遲對中國鋁箔反傾銷裁決

　　頗受關(guān)注的中美鋁箔制品貿(mào)易摩擦又起變數(shù)。日前，美國商務(wù)部宣布將延后公布對中國鋁箔反傾銷調(diào)查的初步裁定。美國商務(wù)部在聲明中表示，推遲做出裁決能夠全面分析有關(guān)中國非市場經(jīng)濟(jì)地位的相關(guān)信息。據(jù)悉，針對中國鋁箔產(chǎn)品的相關(guān)反傾銷調(diào)查裁決與中國非市場經(jīng)濟(jì)地位的決定，最遲將于今年11月30日之前公布。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，“懸而未決”的反傾銷調(diào)查裁決，或?qū)⒊蔀槊绹偨y(tǒng)特朗普11月訪華時的重要談判砝碼。

　　今年3月，美國鋁箔生產(chǎn)商曾向美國政府提出申訴，指控中國制造商涉嫌在美國市場傾銷，美國商務(wù)部隨即開展相關(guān)調(diào)查，并于8月初步裁定對從中國進(jìn)口的鋁箔征收17%-81%的反補(bǔ)貼稅。依據(jù)規(guī)定，美國政府將有75天的時間決定針對中國鋁箔的反傾銷稅征收力度。

　　對此，中國商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長王賀軍公開回應(yīng)稱，近段時間以來，美方在鋁產(chǎn)業(yè)動作頻繁，可能對鋁箔產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易造成重大影響，給予美國鋁箔產(chǎn)業(yè)多重救濟(jì)。中方對此表示高度關(guān)注，并敦促美方慎重行事，避免對中美兩國正常的經(jīng)貿(mào)往來造成負(fù)面影響。

　　根據(jù)美國商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)，長期以來，中國都是美國最大的鋁箔供應(yīng)商，2014-2016年間，美國從中國進(jìn)口鋁箔產(chǎn)品金額增長了近40%，其中去年中國向美國出口鋁箔價值3.86億美元。而據(jù)我國相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年中國鋁箔出口總量為108萬噸，作為最大出口目的國的美國共消化了15.6%的產(chǎn)品。其中，鼎盛鋁業(yè)（香港）、江蘇中基復(fù)合材料、魯豐鋁業(yè)（香港）、邁奈金工業(yè)等為重點(diǎn)出口企業(yè)，主要屬于民企或外商獨(dú)資企業(yè)。

　　商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明向北京商報記者分析稱，中國出口美國的鋁箔產(chǎn)品多走中低端路線，并不會對美國本土高端鋁箔產(chǎn)品構(gòu)成威脅，美國此番發(fā)起“雙反”調(diào)查并做出初裁，還是貿(mào)易保護(hù)主義在作祟，在特朗普“美國優(yōu)先”政策的引導(dǎo)下，美國貿(mào)易保守態(tài)勢有愈演愈烈的勢頭。“其實(shí)美國并非對中國國內(nèi)情況一無所知，而是對某些領(lǐng)域的市場化進(jìn)展選擇性失明”，白明表示，中國加入WTO已逾15年，大部分國內(nèi)企業(yè)也全面掌握了貿(mào)易規(guī)則，依靠政府補(bǔ)貼占據(jù)國際市場是無稽之談。

　　有業(yè)內(nèi)專家指出，特朗普將于11月正式訪問包括中國、日本等在內(nèi)的亞洲多國，反傾銷調(diào)查裁決的“懸而未決”，不僅可以讓特朗普在與他國元首會晤時多一份磋商的砝碼，同時也可以留待特朗普返美后綜合各方面聲音，全方位考量美國貿(mào)易政策的未來導(dǎo)向。

　　“每一起反傾銷案件復(fù)雜程度均不相同，中國方面的申訴或許影響到美國裁決，也可能是美方?jīng)Q定延長調(diào)查時間，當(dāng)然也不排除特朗普想把這一裁決結(jié)果作為政策籌碼使用的可能性”，白明告訴北京商報記者，但無論出于何種考量又最終做出何種裁決，美國商務(wù)部必定將實(shí)現(xiàn)美國利益最大化作為根本目的。（記者蔣夢惟張暢）