美聯儲緣何開啟“縮表”進程
當地時間9月20日,美國聯邦公開市場委員會(FOMC)本年度第六次議息會議聲明對外發布。不出市場預期及經濟學家所料,美聯儲維持目前1.00%至1.25%的聯邦基金利率目標區間不變,從今年10月開始縮減規模達4.5萬億美元的資產負債表,以逐步收緊貨幣政策。
2008年國際金融危機發生后,美聯儲不僅將聯邦基金利率降至接近零的超低水平,又先后通過三輪量化寬松貨幣政策(QE)購買大量美國國債和機構抵押貸款支持證券(MBS),大幅壓低長期利率,以促進企業投資和居民消費,刺激美國經濟復蘇。過去9年,美聯儲資產負債表的規模膨脹近5倍,從危機前約9000億美元增至目前約4.5萬億美元。
在美聯儲龐大的資產負債表中,美國國債規模為2.46萬億美元,占比52%,機構抵押貸款支持證券(MBS)占比37%,規模為1.77萬億美元,另有約11%是逆回購協議,還有不到1%的聯邦機構債券以及央行間流動性互換和貸款。
所謂“縮表”,是指美聯儲縮減自身資產負債表規模,這將推高長期利率,提高企業融資成本,從而令美國金融環境收緊。可以說,“縮表”和加息一樣,都是收緊貨幣政策的一種政策工具。
美聯儲緣何定于今年10月份開啟“縮表”?首先,美國經濟現在更加穩固。美聯儲在過去兩年4次上調短期利率,考慮到借貸成本已經處在零水平上方,美聯儲已做好準備,退出應對2008年國際金融危機最后一大舉措的時機已經成熟。
其次,美聯儲的龐大資產已成為政治負擔,批評人士對美聯儲在危機時期的實驗性救助舉措很是不滿。也有人士稱,美聯儲為支持住房市場購買抵押貸款證券的做法屬于財政政策范疇,因而應該交給美國國會議員來制定。
第三,今年10月份開啟“縮表”可以打消金融市場對美聯儲此后如何處理其資產負債表的擔憂,因為美聯儲領導層即將換屆。未來一年,美國總統特朗普將有機會提名美聯儲理事會7名成員中的5人,包括美聯儲主席和副主席人選。如果美聯儲現在就能對“縮表”方案達成一致,在執行上沒有異議,那么未來的美聯儲新領導層將很難對“縮表”的相關決策作出改變。
FOMC第6次議息會議聲明指出,美聯儲將按照今年6月14日公布的“縮表”原則和計劃行動,即“縮表”將小規模起步,逐漸加大縮減力度,從最初的每月減少100億美元,一年內擴大至每月減少500億美元。
在縮減額度上,對美國國債和機構抵押貸款支持證券(MBS)也將區別對待,最初將每月減少美國國債本金再投資額度60億美元,隨后每3個月擴大一次削減規模(60億美元),在12個月內將削減額度擴大至300億美元;最初每月減少投資于機構抵押貸款支持證券(MBS)的本金40億美元,之后每3個月擴大一次(40億美元),最終每月縮減規模擴大至200億美元。
按照美聯儲的設計,今年10月13日開始減少購買機構抵押貸款支持證券(MBS),減少購買美國國債的行動將從10月31日開始。美聯儲希望今年10月份開啟的“縮表”能夠“平淡如水”,避免擾動市場,不再出現2013年“削減恐慌”時的情形。
分析人士指出,雖然今年以來美聯儲就加息和“縮表”與市場持續溝通,令市場提前消化了美國貨幣政策走向正常化所帶來的影響,在FOMC第六次議息會議聲明發表當天,市場也總體反映平靜,但當“縮表”真正于今年10月份啟動時,市場能否繼續保持“平順”,仍具有不確定性,尚需進一步跟蹤觀察。(高偉東)