應對京津冀28城秋冬霧霾 環保部派駐102個治霾巡查小組

　　9月15日起，環保部將開展京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染治理攻堅行動巡查，相關大氣污染防治監督檢查工作正在有序開展。京津冀及周邊地區28個城市均派駐巡查工作小組，共102個。其中北京、天津各安排了兩個巡查工作組。對“2+26”城市中大氣污染防治重點任務落實不力、環境問題依然突出，且環境質量改善不明顯甚至惡化的地方，開展中央環境保護專項督察。

　　針對霧霾，環保部繼續出“重拳”。

　　9月14日，環保部對外宣布，未來三天京津冀大部地區以良至輕度污染為主。自9月15日起，將開展京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染治理攻堅行動巡查，相關大氣污染防治監督檢查工作正在有序開展。

　　此前一天，環保部在北京舉辦培訓班，部署京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動巡查工作。

　　21世紀經濟報道獲悉，環保部派駐巡查的時間為2017年9月15日至2018年1月4日。京津冀及周邊地區28個城市均派駐巡查工作小組，共102個。其中北京、天津各安排了兩個巡查工作組。

　　中國環科院研究員柴發合對21世紀經濟報道分析，即將實施的督查和巡查的組合拳，對應對秋冬季節的污染天氣將起到很好的改善作用。

　　未來三天擴散條件不利

　　9月14日，環保部預報了未來三天的京津冀空氣質量。

　　14日至16日，京津冀區域普遍處于弱氣壓場，西北冷空氣明顯減弱，將持續較弱偏南風，濕度增大，大氣污染擴散條件不利。屆時，京津冀區域中南部將以輕至中度污染為主。其中，部分城市有些時段可能達到重度污染水平。

　　環保部的預報顯示，北京市受偏南風及高濕度影響，大氣擴散條件不利。預計14日至15日，空氣質量以中度污染為主，16日上午擴散條件依然不利，下午開始受偏北風影響，擴散條件逐漸好轉，污染形勢有所緩解，全天空氣質量為輕度污染。

　　環保部稱，預計16日下午起，受冷空氣影響，擴散條件轉好，京津冀區域污染形勢將從北向南逐步緩解，區域大部以良至輕度污染為主。

　　為全力做好秋冬季大氣污染防治工作，近期環保部會同有關部門和地方印發《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(以下簡稱《攻堅方案》)，同時制定了強化督查方案、巡查方案、專項督察方案、量化問責規定、信息公開方案和宣傳方案等6個配套文件，形成了“1+6”的方案體系。

　　環保部部長李干杰在京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動巡查工作培訓班上介紹，“1+6”方案的一個重要特點就是緊盯黨委政府，采取督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”，落實大氣污染治理“黨政同責”“一崗雙責”。

　　李干杰強調，開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，是對“五步法”的第一次全程實踐。同時，也是為制定實施“大氣十條”第二階段目標任務，作一些實踐上的探索和準備。

　　為此，環保部從全國各地抽調5600多名精兵強將，開展攻堅行動強化督查;從環保部派出機構和直屬單位抽調1400多人，組成102個巡查工作組開展常態化巡查。

　　在李干杰提出的“五步法”中，巡查是重要環節，向上銜接督查和交辦，對整改落實情況進行回頭看，推動問題切實解決;向下銜接約談、專項督察，通過巡查反映地方問題整改不力以及相關工作不作為、慢作為等問題，約談相關地方人民政府并提出量化問責建議，強化責任落實。

　　部分城市或進行專項督查

　　針對此次巡查，李干杰強調，巡查工作需要把握好兩個方面。

　　首先是要以點帶面，由面抓點。聚焦涉氣行業企業環境違法違規等重點問題，反映地方黨委、政府及其有關部門在落實大氣污染防治任務等方面存在的薄弱環節，督促全面查遺補缺，再部署、再落實。對地方各項任務落實情況進行全面巡查，篩選問題突出的方面集中力量重點巡查，推動解決一批長期存在的嚴重問題。

　　其次，要陽光透明，開放監督。公開巡查情況、后續約談情況、責任追究情況，接受全社會的監督和考評。各地要在媒體公布巡查工作組進駐信息，并鼓勵群眾通過“12369”環保熱線、微信舉報等方式反映相關問題。

　　李干杰強調，巡查工作為期4個月8輪次，出動2480人次，時間長、涉及人員多。各巡查工作組要自覺遵守《環境保護部督查和巡查紀律規定》，確保巡查隊伍成為政治可靠、廉潔勤政、作風過硬、紀律嚴明的高素質戰斗群體。

　　21世紀經濟報道獲悉，環保部派駐巡查的時間為2017年9月15日至2018年1月4日。京津冀及周邊地區28個城市均派駐巡查工作小組，共102個。其中北京、天津各安排了兩個巡查工作組。

　　國家環保督察辦副主任劉長根介紹，環保部還將依據《環境保護督察方案(試行)》有關規定，對“2+26”城市中大氣污染防治重點任務落實不力、環境問題依然突出，且環境質量改善不明顯甚至惡化的地方，開展中央環境保護專項督察，專項督察方案經報請黨中央、國務院批準后實施。

　　“相比督查和巡查，中央環保專項督察的威力會更大，因為地方已經充分見識過了中央環保督察組的影響力。”環保部的一位官員對21世紀經濟報道表示。( 王爾德 北京報道)