蹊蹺的“高爾夫別墅”

　　樂(lè)灣國(guó)際在多處宣傳材料中提到其是貴陽(yáng)第一座溫泉高爾夫休閑城，“內(nèi)設(shè)滿(mǎn)足生活、文化、娛樂(lè)、休閑需求的完善配套，如高爾夫球場(chǎng)、五星級(jí)酒店、溫泉SPA、文化廣場(chǎng)、大型生活超市、溫泉生活館、時(shí)尚購(gòu)物街、度假村、高爾夫別墅等”。

　　據(jù)了解，貴陽(yáng)市的規(guī)劃是，將烏當(dāng)區(qū)打造成貴陽(yáng)未來(lái)的高端休閑度假區(qū)，而“高爾夫”無(wú)疑是這個(gè)時(shí)代背景下，備受富人推崇的一種高品質(zhì)的休閑生活方式。在貴陽(yáng)市，到處都可看到樂(lè)灣國(guó)際的宣傳廣告，上面揮桿打高爾夫球的形象非常醒目。

　　早在2003年2月，國(guó)土資源部就發(fā)出通知，停止別墅類(lèi)用地的土地供應(yīng)。2006年5月，國(guó)土資源部又下發(fā)緊急通知，重申在全國(guó)范圍內(nèi)停止別墅供地。2008年1月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約用地的通知》，要求停止別墅類(lèi)項(xiàng)目的土地供應(yīng)。

　　高爾夫球場(chǎng)更是令人疑惑。2004年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》，此后又先后下達(dá)了近10個(gè)針對(duì)高爾夫球場(chǎng)建設(shè)的禁令。今年6月，發(fā)改委、監(jiān)察部、國(guó)土部、環(huán)保部等11個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作的通知》，要求各地開(kāi)展高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作。

　　無(wú)論是別墅還是高爾夫球場(chǎng)，都是國(guó)家明令禁止的用地項(xiàng)目。那么，為什么樂(lè)灣國(guó)際要打造的“5000畝溫泉高爾夫國(guó)際社區(qū)”卻能大搖大擺地上馬呢？

　　樂(lè)灣國(guó)際的售樓小姐向記者強(qiáng)調(diào)，這一項(xiàng)目各種手續(xù)齊全，都通過(guò)了審批，“不然不可能得到預(yù)售房許可的”。記者問(wèn)：“不是從2004年起國(guó)家就停止高爾夫用地審批了嗎？”售樓小姐神秘地笑了笑說(shuō)：“反正我們是通過(guò)審批的，這也才顯示出我們這個(gè)項(xiàng)目的珍貴啊。”

　　貴陽(yáng)市國(guó)土資源局監(jiān)察支隊(duì)一位工作人員表示，對(duì)于樂(lè)灣國(guó)際在建的高爾夫球場(chǎng)，國(guó)土部門(mén)已經(jīng)接到舉報(bào)并進(jìn)行了查處，禁止再擴(kuò)建草坪，并要求他們把高爾夫的宣傳去掉。

　　該工作人員表示無(wú)奈：“他們就是搞擦邊球，批地的時(shí)候是以住宅、旅游、休閑等綜合用地的名目，而不是高爾夫球場(chǎng)，建的別墅也說(shuō)是普通住宅。加上這個(gè)項(xiàng)目又是省里的項(xiàng)目，我們也沒(méi)辦法。”

到底占了多少良田

　　根據(jù)樂(lè)灣國(guó)際建設(shè)項(xiàng)目拆遷工作宣傳手冊(cè)上的數(shù)字，該項(xiàng)目規(guī)劃占地總面積約8.17平方公里(約合12255畝)，致力打造成為貴州乃至西南地區(qū)品質(zhì)高端，功能強(qiáng)大，以溫泉旅游為主題的集生態(tài)、體育、商務(wù)、休閑、宜居、5A級(jí)旅游度假景區(qū)。規(guī)劃內(nèi)容有溫泉中心、美食休閑商業(yè)街、生態(tài)體育公園、旅游休閑住宅等內(nèi)容。

　　記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，目前施工的范圍著實(shí)不小。村民們告訴記者，樂(lè)灣國(guó)際占地達(dá)7000余畝。

　貴陽(yáng)市國(guó)土資源局監(jiān)察支隊(duì)一位工作人員告訴記者，樂(lè)灣國(guó)際項(xiàng)目規(guī)劃用地是5000畝，已經(jīng)批了1300多畝，剩下的還在逐步審批。

　　在售樓處的項(xiàng)目模型前，售樓小姐指著一處綠色空地對(duì)記者說(shuō)，公司還有2000多畝土地在規(guī)劃中。

　　貴陽(yáng)市國(guó)土資源局烏當(dāng)區(qū)分局在給村民的答復(fù)中說(shuō)，從2009年起，經(jīng)貴州省人民政府批準(zhǔn)，先后將烏當(dāng)區(qū)東風(fēng)鎮(zhèn)后所村、頭堡村等地共約100公頃征為國(guó)有，作為烏當(dāng)區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地。宏德公司通過(guò)掛牌出讓方式獲得上述土地使用權(quán)，這塊土地的用途為商業(yè)、居住、文化娛樂(lè)、拆遷安置、旅游配套等綜合用地。現(xiàn)宏德公司已完成征地補(bǔ)償，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按(筑府通字[2002]52號(hào)文件)執(zhí)行。

　　還有一部分土地是貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)旅游局實(shí)施的貴陽(yáng)市第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)會(huì)場(chǎng)用地項(xiàng)目。2010年3月3日經(jīng)貴陽(yáng)市國(guó)土資源局批準(zhǔn)，同意將位于烏當(dāng)區(qū)東風(fēng)鎮(zhèn)后所村、龍井村、頭堡村土地5.8394公頃(約合88畝)，作為貴陽(yáng)市第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)主會(huì)場(chǎng)、道路、停車(chē)場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施臨時(shí)用地，使用期限為兩年，從2010年3月4日至2012年3月4日。臨時(shí)用地使用期滿(mǎn)后，按要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)耕，交還村集體。

　　對(duì)于村民們反映的“宏德公司占用幾千畝農(nóng)田建高爾夫球場(chǎng)”，貴陽(yáng)市國(guó)土資源局烏當(dāng)區(qū)分局認(rèn)為這一情況不屬實(shí)。

　　2010年5月5日下午，貴陽(yáng)市第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，在烏當(dāng)區(qū)樂(lè)灣國(guó)際生態(tài)體育公園舉行。大會(huì)后，隨即舉行了樂(lè)灣生態(tài)體育公園開(kāi)園儀式。

　　“如今，旅游大會(huì)早就結(jié)束了，怎么沒(méi)人跟我們說(shuō)歸還土地的事啊？”在村民們看來(lái)，“歸還土地”根本不可能，他們看到的只是征地的范圍越來(lái)越大。

　　貴陽(yáng)市國(guó)土資源局監(jiān)察支隊(duì)的工作人員告訴記者，這塊土地已經(jīng)在新的土地規(guī)劃修編時(shí)都已轉(zhuǎn)為建設(shè)預(yù)留用地。按照我國(guó)《土地管理法》的規(guī)定，非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，“占多少，墾多少”，占用的耕地將會(huì)在黔東南開(kāi)發(fā)一些耕地進(jìn)行補(bǔ)償。他承認(rèn)：“烏當(dāng)那塊土地是貴陽(yáng)最好的田，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)要征，城市要發(fā)展，土地又少，我們有什么辦法？”