市民掛出自制的《殯儀館遷建選址建議書》。南都記者張書舟攝

耗資700萬建成后被棄的正陽殯儀館。

　　近日，重慶市黔江區被曝耗資700萬元在遠離城區新修的正陽殯儀館，閑置五年后最終被棄用。與此同時，當地政府又預算3800萬元在舊殯儀館旁400米處重建一座。昨日，南方都市報記者趕赴當地了解情況，獲悉黔江區規劃局、民政局將在10天內，公示另外4個新選址方案供市民選擇。與此同時，相關負責人再度強調正陽殯儀館一直閑置的原因，并非因為風水，而是城市規劃不斷調整。

市民掛出建議書表示反對

　　10月20日，重慶市黔江區民政局副局長滕創奎、規劃局副局長魯慶，以及殯葬管理所所長孫道，在接受南都記者采訪時稱，由于居民強烈反對，幾個部門正在研究殯儀館新的選址，并將在10天內再次公示包括已公布新址在內的5個方案，供市民發表意見。南都記者在選址草圖上看到，5個擬選地址有3個在城區附近，最遠一個離城區約20公里。此前已被公示的方案，也就是舊殯儀館旁400米處的選址距城區最近，5個方案占地均為50畝。

　　滕創奎表示，“如果這5個選址老百姓還不滿意，我們會繼續選址，繼續征求意見”。根據此前的《黔江區殯儀館遷建工程項目選址公示》，新館擬建在原館東北400米處，“紅線占地面積50畝，項目總投資估算約4000萬”。根據規劃估算投資表，新館總投資3861 .3萬元，其中工程直接費用為3539.9萬元。

　　不過，該方案公示后遭到陽光花園小區住戶的強烈反對。陽光花園為黔江區現今最大的居民小區，與舊殯儀館的直線距離只有幾百米。根據公示圖，新館選址與老館平行，離陽光花園的距離大致相當。一名住戶告訴南都記者，現在的殯儀館很擾民，“這幾天還鞭炮齊鳴的，當時說殯儀館要搬才買的房子”。

　　南都記者在小區外看到一份制成廣告牌的《殯儀館遷移選址建議書》，建議書署名“誠懇反映問題的老百姓”。這份建議書寫道，殯儀館離居民小區太近，造成噪音和環境污染，并聲稱“哪家的老百姓希望在距自己家幾百米的地方有一個殯儀館、火化場？”建議書請求對原方案進行調整，還建議“新殯儀館遷址應制定嚴格的時間進程表，盡快將舊殯儀館搬出城區，逾期不能完成的搬遷任務，追究責任人瀆職責任”。

新館開建后才有規劃調整

　　當地居民在網帖中說，“耗資千萬元的殯儀館閑置5年，浪費的國有資產該誰承擔責任？”2010年10月26日，《重慶晚報》曾報道稱，“黔江區民政局證實新建成的正陽殯儀館，由區財政局撥款1000多萬元建成”。

　　這一說法遭到當地否認。黔江區殯葬管理所所長孫道稱，正陽殯儀館于2004年開始規劃，2007年主體完工，2009年初連接道才修好，共花費700萬元，其中修路花了近180萬。之所以一直未搬遷，并非因為風俗或風水，而是由于正陽殯儀館山下有個加氣站，“存在安全隱患”，另外還由于城市規劃一直在調整。

　　但據南都記者了解，正陽殯儀館的規劃和動工要早于加氣站。為何已經規劃了殯儀館，還要在附近建設一個加氣站，孫道解釋說，“加氣站是正陽鎮政府招商引資的企業，我們就不清楚了”。

　　而所謂規劃調整，是指正陽鎮被劃為主城區重新規劃，其所在位置被規劃為酉陽山公園，正陽殯儀館成了公園設施的一部分。不過，黔江區規劃局副局長魯慶向南都記者證實，正陽鎮是2007年才開始被規劃為黔江主城區的，2009年3月才報重慶市政府批準；酉陽山公園的規劃2009年才啟動，2010年底才獲批。

　　據記者了解，正陽殯儀館早在2004年就已開始規劃，2007主體完工，上述官員說的所有導致未啟用正陽殯儀館的理由，都是在該館規劃和建設后才出現的“規劃調整”。

　　南都記者詢問黔江區規劃局副局長魯慶是否因為規劃短視，導致建好的正陽殯儀館閑置并最后被棄，魯慶稱，“不存在短視，不可能一個城市所有規劃一步到位。所以短視不短視，是站不住腳的”。南都記者又問，是否因為一直有“規劃調整”，700萬的損失不可避免，民政局副局長滕創奎說，“可以這么去講”。