違法建設污染河道 最大危害影響洪水調蓄

　　目前，雙槐樹閘口已經開張營業的餐館會所有3家，工作人員大約50名，按日接待顧客200人次計算，假設每次每人排放3公斤污水，工作人員每人每天10公斤，那么一天排放污水約1噸，一年就是360多噸。

　　在這里，記者發現，已經營業的餐館會所，都將污水直接向河道排放，給河道造成了污染。老成擔心地告訴記者，隨著違章建筑的大量完工，周圍營業場所的增加，污水排放量會更大，對河道的污染也會更加嚴重。

　　永定河引水渠修建之初 ，就被列為北京城市水源河道之一，1999年10月15日，北京市頒布施行的《北京市城市河湖保護條例》的附件二中，再次將“永定河引水渠三家店攔河閘至田村電站閘”，列為北京市城市水源河道名錄。2010年，北京市投入巨資，對永定河進行了改造，在這之前，國家組織河北省和北京市，對永定河上游的官廳水庫進行了生態治理，使其重新成為北京的飲用水源。

　　官廳水庫一旦重新成為北京城市的第二水源地，作為向北京城區輸水重要河道的永定河引水渠，將會重新發揮水源河道的作用，而一旦河道被嚴重污染，勢必會影響到北京城市的用水安全，危害到市民的健康。

　　永定河引水渠還具有排洪功能。據了解，北京市市區防洪，采取的是西蓄、東排、南北分洪的辦法，以減輕城市中心區河道排洪負擔。所謂西蓄，就是利用西郊砂子坑、玉淵潭調蓄洪水，遇到極端暴雨天氣，減少削減市區西部上游洪水下泄量。而永定河引水渠，將在調蓄洪水方面，發揮重要作用，而在河道管理范圍的違法建設，將會影響到洪水的調蓄。

《河湖管理條例》規定河湖范圍內禁止違章建筑

　　《北京市河湖保護管理條例》是2011年市人大立法計劃項目之一。日前，記者在北京水務局官方網站看到了由市水務局組織有關人員起草的《北京市河湖保護管理條例》草案征求意見稿。

　　北京市歷史上是一座河湖水系發達的城市，為了加強對城市河湖的保護，早在1974年3月1日，就頒布實施《北京市城市河湖管理暫行規定》（以下簡稱暫行規定）。當時該《暫行規定》制定的內容簡短，只有11條，即使這樣，該《暫行規定》還是專門利用一條作出禁止性規定：“河湖管理范圍內，禁止擅自修建各種工程和建筑物，禁止傾倒垃圾、棄土、臟水，不許圍圈占壓，如拉鐵絲網和堆放物資等。凡違犯本規定，影響河湖管理的障礙物應立即拆除。”

　　隨著城市的發展，《暫行規定》已經明顯不適應城市的發展，1999年10月15日，北京市人大以地方法規的形式，頒布施行了《北京市城市河湖保護管理條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》與《暫行規定》比，明顯加強了對城市河湖的管理，并明確規定了對違反《條例》的處罰。

　　《條例》第15條規定： “在城市河湖管理范圍內，禁止建設與水工程無關的建筑物。”

　　第20條規定： “在城市河湖管理范圍、保護范圍內的違法建筑物、構筑物，由城市規劃行政主管部門責令限期拆除；在城市河道保護范圍內本條例實施前經批準修建的建筑物，應當逐步拆除。”

　　為了進一步加強以法律的手段對北京市城市河湖的管理，今年初以來，北京水務局在自己的官方網站，公布由該局負責組織起草的《北京市河湖保護管理條例（草案）》，向廣大市民征求意見。