“保安公司”再現接訪鏈

　　“選擇保安公司接訪，將工作簡單化、粗暴化，無異于火上澆油，進一步刺激上訪群眾的情緒，這是非常危險的”

　　甘肅徽縣婦女周海紅沒想到，4月底，她和9位老鄉的那次進京上訪，“等待我們的竟是一場噩夢”，遭到一群不明身份的黑衣人毆打，被強制拉回甘肅，前后失去人身自由近30小時。

　　時隔一月，此事由網絡曝光。據《瞭望》新聞周刊記者日前調查，黑衣人為地方政府駐京機構雇用的京城“保安公司”。一名相關干部對此表示“非常后怕、感到后悔”。

　　去年北京安元鼎保安公司被調查以來，保安公司介入暴力接訪受到廣泛關注。此次甘肅上訪者進京被打一事表明，這一“潛規則”仍在運作之中。

　　據本刊了解，已有中央領導同志對此事進行關注，國家信訪局和甘肅省政府人士日前已赴徽縣進行調查，調查結論有望于近日發布。

截返“噩夢”

　　5月29日，有網民通過微博等方式發布消息，稱7名甘肅省隴南市徽縣進京上訪婦女遭到當地政府部門雇用的黑社會的侮辱和毆打，失去自由近30個小時，四名婦女的上衣被他們脫掉隨即引發大量轉帖、評論。

　　5月30日，本刊記者為此事趕赴徽縣進行實地調查。

　　與上訪者見面幾經曲折。其中的周海紅本將與記者的見面地點定在徽縣的新華書店門前，中途又改在大成購物中心。

　　“我們身邊盯梢的太多了。”周海紅說，見面之前，警察剛離開她家，但仍有好多人在盯著，“就是防我們見你們這些人。”

　　隨后，她領著記者連轉了幾條街道，來到了一棟居民樓里，其他幾名進京上訪群眾在此等候。

　　進京上訪的為周海紅、張小麗等7位婦女和段軍平、李建群、李勇3位男性，分別來自徽縣城關鎮、泥陽鎮及銀杏鄉3個鄉鎮。他們表示，進京反映的是徽縣2007年拆遷補償不公及將2008年汶川地震救災款用于2007年的拆遷補償問題、災后重建房質量和地震中房屋受損標準認定等問題。

　　周海紅回憶，4月26日，10人前往國家信訪局、中紀委上訪。次日，又前往甘肅省駐京辦。

　　就在這里，“沒想到等待我們的竟是一場噩夢!”周海紅說。

　　到達甘肅省駐京辦后，上訪者見到的并非駐京辦工作人員，而是來自徽縣信訪部門等單位的3位勸返人員。勸返未果后，3人離開。過后不久，他們帶來一二十個統一著裝的人。衣服顏色介于黑色和藏青色之間，上訪者后來一直稱其為“黑衣人”。

　　77歲的李建群回憶，當時，黑衣人沖過來將他架起強行拖到一輛面包車上，車牌為京AH7021。隨后另外兩名男性上訪者也被強行拖到車上。

　　見此情形，7位女性心里害怕，不愿上車。周海紅說，“這些人沖上來一把抓著我們的頭發就往車上拖，拖上車后，看我們反抗，又把我們按在車的過道里打。”

　　“我上去和他們理論，被他們大聲呵斥、威脅。”李建群說。

　　周海紅要給記者看自己頭上被打腫的包，因時間過去一月之久，已無明顯傷痕。她又拿出事后作為證據拍攝的照片，顯示上臂有塊淤青。

　　周海紅還稱，在拉扯的過程中，有4位女性的上衣被扯掉，在一群男人面前暴露上身達半小時之久。對此說法，當事人低著頭，沒有明確回應。

　　上訪者介紹，有黑衣人胳膊等處繡著文身，言語也充滿“匪氣”，動輒叫嚷“他媽的”。面包車駛出甘肅省駐京辦后不久，除了一位被稱為“隊長”的人外，其他人被一些新來者換下。之后，上訪者的身份證和手機被強行搜走，“不給就打。”

　　上訪者說，從27日下午到28日晚上，由北京返甘肅的路上，他們沒有了人身自由，連上廁所也只能輪流去，且有2人跟著。只吃了一頓正常飯，其他時間都用方便面對付。

　　李勇說，從陜西寶雞開始，押送他們的人不再停車，全力趕路，“輪胎冒煙了就在上面澆些礦泉水，接著走”

內部報告證實“保安公司”介入

　　上訪者被打一事引起多方關注并傳回徽縣后，“縣城這幾天人心惶惶的。”在徽縣城區一家餐館里，一位當地人說。

　　5月30日，徽縣縣委宣傳部向媒體提供了對此事的初步調查情況。這也是截至目前當地對外公開提供的唯一一份情況說明材料。

　　這份名為“關于甘肅徽縣七名婦女上訪反映貪污、挪用‘512’大地震救災款的問題被毆打情況的說明”稱，經核實，7名上訪婦女中，劉喜玲反映的是涉法涉訴問題，其他6名婦女反映的是拆遷補償問題。3位上訪男性中，李建群、李勇反映的是家屬工作安排問題，段軍平反映的是要求將自己列為災后重建戶，享受2萬元重建補助款的問題。

　　徽縣一名干部對本刊記者表示，所謂地震重建過程中存在的腐敗問題，只是上訪者為了引發注意的一個借口。

　　情況說明稱，目前，徽縣“512”地震農村住房災后重建已總體完成，經甘肅省審計廳跟蹤審計，徽縣農村住房災后恢復重建資金管理規范，符合國家和省上有關管理辦法。

　　上訪人對此并不認同。李勇對本刊記者說：“這次到北京說的就是腐敗問題。”其他一些上訪人表示，他們要求對重建資金使用等情況有一個公正、公開的說明。