3.投資客“嫁稅”有方

　　由于稅務機關和房地產交易主管部門的脫節，不僅個稅征收幾成空白，營業稅更是方便投資客轉嫁他處。

　　相對小私營企業主和大型企業高管們來說，職業投資客的收入似乎是最神秘的，而其中亦不乏各種避稅的漏洞。

　　“富人們肯定不會讓錢爛在那里，拿出去投資增值肯定是必然的。”上述某稅務師事務所總經理表示，“現在國內投資的渠道不外乎投資企業、各種金融產品、證券期貨市場和房地產市場幾種，而這幾種渠道的個人所得征稅機制都還在完善中。”

　　其中對于個人投資企業，國稅總局2001年曾規定，對私營有限責任公司，其企業所得稅后利潤按《公司法》的法規彌補虧損、提取公積金和法定公益金，或者按《私營企業暫行條例》提取生產發展基金后的剩余利潤，不分配、不投資、掛賬達1年的，從掛賬的第2年起，將剩余利潤依照投資者的出資比例計算分配到個人投資者的所得，按股息紅利所得項目，征收個人所得稅。

　　然而此規定目前已經廢止，現在只對私營企業以企業資金為本人、家庭成員及其相關人員支付與企業生產經營無關的支出和長期不歸還的出借債款，視為企業對個人投資者的利潤分配。

　　一位地稅工作人員對本報記者表示，這也是為什么今年國稅總局發布《關于切實加強高收入者個人所得稅征管的通知》中的提法變成“對連續盈利且不分配股息、紅利或者核定征收企業所得稅的企業，其個人投資者的股息、紅利等所得，應實施重點跟蹤管理”，而非采取強制征稅措施。

　　“這大大限制了稅務機關對于私營企業主的個稅的征收能力。”上述地稅人員表示，“我們只能‘保持關注’，其它也干不了什么。”

　　記者了解到，還有一類特殊的個人投資企業，如律師事務所等采取合伙人制的專業機構，其避稅現象亦相當嚴重。

　　國稅總局此前即曾通報批評律所賬目費用列支混亂或嚴重不實，并專門出臺《關于律師事務所從業人員取得收入征收個人所得稅有關業務問題的通知》進行整治，規定雇員律師與事務所按規定的比例對收入分成，其當月分成收入扣除辦理案件支出的費用后，余額與律師事務所發給的工資合并，按“工資、薪金所得”應稅項目計征個人所得稅。

　　但實際上，某律所律師對本報記者透露，現在每個月開給他們的賬面工資單就是3000元，其余報酬部分要么通過發票報銷，要么直接另外轉賬過來。

　　“幾乎所有律所都這樣。”她強調。

　　在投資股票市場方面，財政部2008年已規定對證券市場個人投資者取得的證券交易結算資金利息所得暫免征個人所得稅。而在其他股權交易、轉讓等投資行為上雖然仍需征收個稅，但也存在著各種各樣的避稅空間。

　　一位前四大會計師事務所審計員表示，比如股票期權行權，按照國稅總局的規定，員工在接受期權后行權時，從取得股票時的施權價格和行權時的市場價之間的差額，應按工資薪金所得計算個人所得稅，但據她了解，現實中在行權時基本沒有按規定繳稅，通過在香港等免稅交易市場行權，一般都可以避過去。

　　又如在非貨幣性資產對外投資上，也存在定義不清的問題。一位投行專家分析指出，這部分投資收益按照國稅總局2005年的規定曾不予征收，而現在相關文件已經廢止，表明總局默示可以對個人以非貨幣性資產對外投資評估所得征稅，但各地對于這一塊的收入的個稅征收仍然還處于沒有開展的階段。

　　“更加空白的是房地產投資渠道上的個稅征收。”上述事務所總經理表示。

　　據了解，目前對于房屋轉讓所取得賣主取得的收入，一方面要繳納營業稅，一方面也要按照財產轉讓所得繳納個人所得稅。國稅總局2006年亦規定各地在征收個人所得稅時，對二手房轉讓要按“房屋轉讓所得”填報個人所得稅申報表或房地產交易有關資料;在開具完稅證明時，也要具體填列至“財產轉讓所得”項下的“房屋轉讓所得”細目。

　　但現在存在的問題是，稅務機關和房地產交易的主管部門在這個環節上存在工作的脫節。房管局一般只要看到相關的合同和營業稅的完稅證明就會給予辦理房屋的過戶手續，而根本不需要出示個稅的完稅證明。

　　“在房屋過戶的過程中，營業稅是非常方便轉嫁的稅，一般都由房屋的買主承擔了，現實中根本體現不了賣主在房產投資交易中的獲利納稅。”上述不愿透露姓名的某稅務師事務所的總經理表示。

　　其認為，如果能夠像股權轉讓那樣，要求在辦理轉讓手續時候同時出示個稅的完稅證明，則這個問題是完全可以堵住的。

　　“這只能說明，很多問題還是出在有關部門在稅務信息的溝通協調上。”